摘要：工程施工合同是施工單位與建設單位、監理單位的唯一紐帶。一般來講，施工合同的組成主要有招標文件、投標書，以及在招標過程中雙方認可的來往信函等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁、保險與保函等進行管理。

　　關鍵詞：工程,施工,管理,合同

　　一般而言，合同支付內容包括：開工預付款、工程變更、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理目的是為了更有效的進行投資控制，因此，對于上述項目的計量與支付，監理工程師要求必須有詳細的證明材料及施工原始資料并按符合規定的程序逐級上報，這就要求施工單位要有詳細準確的施工原始記錄并妥善保存。

　　開工預付款，是業主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規定范圍是0%～20%。監理工程師在確認承包人已經完成合同協議的簽署，并提供了履約擔保或銀行保函后，向業主簽發按合同規定金額的付款證明，業主應在該支付書收到后14天內核批，并支付開工預付款的70%的價款，在投標文件載明的主要設備進場后再支付預付款的30%。開工預付款在中期支付證書的累積金額達到合同價值30%之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達到合同價格的80%時扣完。扣回比例各工程項目可能有所不同。

　　保留金就是業主為了使承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應是中期支付證書已完工程價值的10%。如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書(竣工證書)簽發后退還，另一半則須簽發了缺陷責任終止證書后退還。如果簽發的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果簽發缺陷責任終止書時，承包人仍有未完工程，業主有權扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。因此作為承包人應在合同工期內盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業資金周轉和企業發展。

　　任何工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更的原因很廣且很復雜，因此對其支付也就很復雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點并有相應的辦法。由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致(監理、業主、承包人三方一致)，因此，FIDIC條款也制定了相應辦法，當沒有達到一致時，可進行暫付。

　　暫定金額是指包括在合同之內，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目，如橋梁荷載試驗、鉆取混凝土芯樣等，而這些細目及附屬、零星工程在招標時尚未能確定下來，可列為暫定金額;為了專項工程施工或供貨、供材、供設備而由指定分包人或供貨人提供專業服務;或留作不可預見費;除合同另有規定外，暫定金額應有監理工程師按業主批準指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。

　　對于業主批準的每一筆暫定金額，監理工程師有權向承包人發出為實施工程或提供貨物、材料或服務的指令。監理工程師提出要求時承包人應出示有關暫定金額支出的所有報價單、發票、憑證和帳單，但如果該工作是根據投標文件列明的單價或總額價而作價的，則不需出示。

　　另外還有索賠費用、價格調整、違約罰金、提前竣工獎金等項目，在工程建設不斷發展的同時會逐步得到完善。

　　以上這些合同支付項目均在招標文件及其技術規范中會有明確規定，但是這些資料均在招標過程中形成，等到施工時這些資料有時沒有轉交給施工單位，造成施工單位相當被動的局面，所以招標文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們在重視招標工作的同時更應重視在投標過程中所形成的各種資料：其一可以為該項工程的施工提供便利;其二可以積累資料，為以后的投標工作提供數據。

　　我國施工合同管理存在的問題：施工企業合同管理意識淡薄，“陰陽合同”充斥市場，業主行為不規范，索賠難度大，監理職責不到位，合同法律環境不完善等。要改變或者完善這些問題，搞好合同管理，除了上面講到的，除了平時注意收集好有力的證明材料、證據外，還要搞好以下工作：提高合同管理意識，做好合同選擇工作;控制施工合同的簽訂;加強合同履約工作;合同索賠風險管理;與建設單位、監理單位相關人員搞好正常的人家關系，及時做好現場簽證工作;國家加快完善立法工作等。

　　施工合同管理是工程管理的重要環節，推行工程施工合同管理，加強合同的動態管理，及時發現并解決問題，才能切實保證合同的履行，維護合同各方的權益，保證工程順利建設。每一個工程完工后，工程負責人及合同管理人員應該認真、仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，以求不斷提高合同管理水平。

　　施工合同管理是施工單位的一項重要工作內容，合同管理應引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問題。目前在工程施工中有些項目還未發生或者難以實施，如索賠等，隨著工程建設的發展，合同管理必將走向科學化，程序化，充分發揮計算機軟件和網絡的作用。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。