【摘要】自工程監理制度在我國實施以來，工程監理行業得以迅速發展，監理工程師的出現在工程管理中取得了一定的成績，但是發展的同時也不可避免地遇到了一些問題，如何充分發揮監理工程師作用確保工程質量，本文就當前工程監理工作的現狀、存在的問題進行粗淺分析，并提出了一些解決措施以共同探討。

　　【關鍵詞】：監理,作用,質量,措施

　　0 引言

　　工程監理制度實施以來，監理業從起步發展到現在，其在工程建設中的作用和貢獻是有目共睹的，是國家經濟建設中不可缺少的中間力量，但是在開展監理工作的同時也存在或多或少的問題,在當今法制社會，各行各業管理越來越規范的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何發揚長處、改進不足，充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。

　　1 存在的主要問題

　　1.1 工程監理方面的法律、法規不盡完善。 從1988年工程建設監理制度在我國開始試點至今20多年里，國家對工程監理的初衷一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量控制的管理職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施全過程管理，在工程項目的可行性研究階段就應該參與，在工程的設計、施工階段更發揮監理的職能。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，實施中大多數監理單位僅是以“質量監理”為主。再有，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但真正能全面明確監理工作職能的法律文件還不盡完善。

　　1.2 監理工程師自身的水平和能力有待提高。目前監理工程師的知識結構 不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富的工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的體力和精力，對新知識接受的教慢，對新技術更無從掌握;二是一些在職的工程技術人員跨專業改行為監理，而監理單位不能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而對監理知識掌握不夠，對所監理工程的專業不了解無從監理;三是新來的院校畢業生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們缺乏一定的工作經驗，因此，無法保證監理工程的質量。目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。

　　1.3 社會對監理的重視程度不夠。 俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，許多監理公司沒有認真理解自己的職能、也沒有充分發揮自己的作用，對自己不夠重視。部分監理機構為了承攬到監理業務，擅自降低國家制定的監理取費標準，并想自己通過降低費用來保證公司在監理市場上的生存力，從而造成了監理的實際收費過低，進而影響監理質量和監理工作開展及從業人員收入降低，不利于監理業健康發展;其次部分監理機構為了降低公司成本，多采取項目聘任制，對外地的工程實行工程所在地招聘，工程結束后若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理隊伍不穩定;再有，盡管絕大多數監理人員能夠遵守監理工程師職業道德守則，公平公正地對待自己的監理工作，但還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心和職業道德，缺乏專業知識，影響了整個監理業的形象

　　1.4 工程參建各方部分人員對工程監理認識存在偏見。 從我國實行工程監理制以來，許多部門不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們管理工程減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為工程監理作用不大，是個擺設，可有可無;還有的認為多個監理多道程序，麻煩多，故而產生了抵觸情緒，工作中不好好配合，對建設工程項目實施中凡涉及質量責任問題不管什么原因，統統推到工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用、不負責任。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。

　　2 解決措施

　　2.1 國家應加強對工程監理相關法律、法規、制度的建設。 我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及，但是這些法規都存在一定的局限性，僅把監理工作限定在施工階段偏重于施工質量的管理上，使人們對監理制度的認識存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設主管部門需要對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂，統一對監理的認識。同時，還應建立能促進監理機構有序、公正、公平競爭的招投標制度，使工程監理機構的競爭意識得以提高，監理環境得意改善，促進我國監理業健康發展，盡快與國際監理接軌。

　　2.2 監理企業要積極主動不斷強化自身，加強監理威信的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位，代表建設單位管理工程，要服從于業主;另一面，監理作為一個社會職業，國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以，工程監理機構對建設單位負責的同時，還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面雙方是一致的。一旦有不一致意見出現，大多是建設單位存在問題。所以，在工程的監理過程中，監理要在此過程中堅持原則，獨立行使監理的權利和職能，把監理的權威性強化起來。

　　2.3 工程監理人員要提高自己的整體素質和技能水平。 一要加強監理公司內部的管理，采取多種措施推進和激勵監理人員提高自身理論水平和專業技術水平，加強技術與管理復合型人才的培養，同時要不斷地對人員進行調整、更新，引進缺乏的人才，適應監理工作的需要;二是對新老員工，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開展職業道德和業務知識培訓，使他們提高思想認識，并能充分發揮自己的特長，為更好地順利開展工作打下堅實的基礎;三是面對當前社會經濟建設飛速發展、科學技術不斷進步、法制法規不斷健全的大環境，定期或不定期地開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的教育，尤其是職業道德教育，從而促進工程監理人員不斷提高思想覺悟、業務水平和管理能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成本職工作，更好地創建良好的監理秩序打下堅實的基礎。

　　2.4 工程參建各方應與工程監理加強合作，共同把好工程質量關。一方面各部門人員應轉變對工程監理的錯誤認識，把工程監理看作是工程質量的保護者、是為管理部門減輕自身工作負擔和壓力不可缺少的好幫手，通過監理能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況;另一方面工程監理也要提高自身的素質，充分發揮自己的作用，為工程保價護航。雙方應加強溝通、加強協作，建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。共同把好工程質量關。

　　3、結語

　　總之，只要工程參建各方共同努力，一定能夠保質、保量地完成工程建設任務，為社會主義經濟建設交一份滿意的答卷。