摘要：在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關(guān)注的一個問題。文章針對控制工程造價加強造價管理的問題進行了論述。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,控制,管理

　　隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。

　　一、項目施工階段工程造價管理

　　項目工程造價編制。施工階段工程造價管理、工程結(jié)算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程，其實施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業(yè)工程造價管理實施的關(guān)鍵。通過材料控制、變更控制、機械設備控制及施工前的優(yōu)化設計等多方面的控制來實施工程造價的管理。

　　1.提高項目施工規(guī)劃設計效果，促進施工階段工程造價管理的實施

　　項目施工規(guī)劃設計是對施工過程中，應用設備、材料等的實現(xiàn)估計，通過預計施工進度合理安排材料、設備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據(jù)施工進度的預測，確定施工過程中對于材料的需求，根據(jù)需求時間進行材料的進場，通過對時間的管理減少資金占用。杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設備等方面也要進行規(guī)劃，根據(jù)工程進度情況進行設備的租賃，減少設備租賃費用，降低施工成本，促進工程造價管理的實施

　　2.加強施工材料管理，促進工程造價管理的實施

　　在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70%。加強采購人員對于市場價格變動的了解，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標采購一方面可以減少職務賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價管理打下基礎。

　　3.健壘管理體制。促進工程造價的實施

　　工程造價管理控制體系的建立及健全，是要通過項目經(jīng)理為第一責任人，加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的造價管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責任，明確職責，并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制，還需要依賴于各項管理制度的健全，依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設備和管理費用的開支等都是管理的重點，必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間，避免租用后較長時間的閑置。要制訂設備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養(yǎng)制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本，通過多種途徑促進工程造價的實施。

　　4.細化施工管理。控制預算外費用支出，促進工程造價的有效實施

　　首先要控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。嚴把變更關(guān)，將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙。使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模。提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念，素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度。提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系。選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術(shù)員應與財務人員相結(jié)合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

　　二、施工過程的造價管理

　　工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，主要加強和重視做好以下幾項工作：①及時對完成的工程量進行計量，對工程進度款的給付嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進度情況，嚴格按照招標文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應親臨現(xiàn)場進行核查，以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，認真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽;哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含;如果要簽應該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業(yè)主都應會同設計單位商討對策，提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。

　　三、加強工程結(jié)算階段造價管理

　　認真、仔細、詳盡地研究合同，以及有關(guān)文件，熟悉各種技術(shù)資料，包括施工竣工圖、施工組織設計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書，嚴格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定，該算則算，不該算的則一分不算。

　　四、加快企業(yè)信息化建設，促進工程造價實時進行

　　在企業(yè)進行工程造價管理實施的過程中還要加快企業(yè)信息管理體系的建立。通過企業(yè)財務管理的信息化將工程進度以及資金使用等信息及時有效地反映至企業(yè)領(lǐng)導面前，便于企業(yè)領(lǐng)導層針對工程進度進行必要的調(diào)整。同時利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)將引入的定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)共同組成工程造價管理系統(tǒng)，對工程造價管理進行動態(tài)的、實時的關(guān)鍵。所謂工程造價管理系統(tǒng)，是在使用計算機的條件下，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用的系統(tǒng)，它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領(lǐng)導進行決策的支持系統(tǒng)。

　　五、小結(jié)

　　隨著工程施工材料價格的上漲以及國家對于建筑施工的規(guī)范，有效實施工程造價管理已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟要求項目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實力，在透徹研究國家建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎上，科學的把握工程造價的發(fā)展趨勢，提高投標報價的技巧和水平，為企業(yè)生存發(fā)展爭取更大的空間。現(xiàn)代工程造價體系和科學的工程造價管理，是促進工程施工技術(shù)進步、保證工程質(zhì)量、確定合理工期、降低工程造價，提高工程建設投資效益的重要保證。