摘要：隨著我國城市化速度的不斷加快，大量的建筑工程項目涌現(xiàn)，這就要求我們加強工程的項目管理。因為有效地對工程造價和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的要求下對施工的高效益有所裨益。本文從幾個不同的方面對工程造價管理做了一定的研究探討。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,建議,管理

　　引言：工程造價管理是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，此項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目要達到預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。降低建設(shè)工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，以最小的投入，創(chuàng)造最佳的效益，這是建筑經(jīng)濟工作所追求的目標(biāo)。

　　一、確定工程材料價格

　　隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，工程造價管理的重點應(yīng)從只重視定額消耗量的管理，轉(zhuǎn)到對造價影響較大的材料、設(shè)備價格管理上來。要適應(yīng)市場經(jīng)濟和競爭機制的需要，打破傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式。一個工程項目材料費占工程造價70%以上。材料價格上下浮動很大，如果再用定額靜止的預(yù)算價格來確定工程造價，將使建筑產(chǎn)品的價格和價值相背離。市場對產(chǎn)品的價格影響，價格發(fā)展的動向和預(yù)測，價格糾紛的調(diào)解和仲裁，需要有關(guān)部門的政策調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查。工程造價管理部門是主管基本建設(shè)造價的職能機構(gòu)，對出現(xiàn)影響工程造價的種種動態(tài)因素，要認真測定、采集，反映社會發(fā)展的價格總水平，做好調(diào)控指導(dǎo)工作。建設(shè)單位為了節(jié)約投資，希望材料市場參考價格低一點，施工企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，則希望材料價格相對高一點，這是一對矛盾。造價管理部門要保持公正的立場，不受干擾，堅持原則。為了隨時反映材料市場的動態(tài)，各地造價管理部門應(yīng)與省市信息中心建立聯(lián)系，與全國及當(dāng)?shù)氐囊恍┲饕�生產(chǎn)廠家、專業(yè)經(jīng)銷公司建立聯(lián)系，相互交流，相互協(xié)作，開拓信息源，初步建立材料價格信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布各種材料價格指數(shù)及有關(guān)經(jīng)濟信息，定出指導(dǎo)價、最高價和最低保護價，達到宏觀調(diào)控的作用。

　　二、做好工程預(yù)算

　　工程資金投入的多少，基本上是按預(yù)算進行，預(yù)算是工程項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是工程投資實施的具體方向的指導(dǎo)。一般情況下，工程的預(yù)算做好之后，就不會再更改，預(yù)算的形成是文件性的，沒有特殊情況，不會對工程的預(yù)算進行更改。因此，要做好工程造價的管理，就必須得在工程預(yù)算的環(huán)節(jié)上做好工作。對工程預(yù)算的把握，應(yīng)當(dāng)從工程的實際情況出發(fā)，包括工程投資方的實際財務(wù)情況，設(shè)計方案的需要、工程參與各方的具體情況等，從預(yù)算的控制入手，達到控制好工程造價的目的。當(dāng)然，對工程預(yù)算的把握，也不能為了控制工程的造價而脫離實際，在考慮工程造價的情況時，也必須保證預(yù)算的獨立性、可行性，畢竟工程的預(yù)算對工程的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。因此，在工程造價的管理上，要對工程的預(yù)算進行合理的控制，確保工程資金合理到位，確保工程順利完成的情況下，對預(yù)算進行控制，防止超預(yù)算，防止預(yù)算失控的情況出現(xiàn)。

　　三、全程監(jiān)控，合理控制

　　一項工程的建設(shè)，是由多個環(huán)節(jié)組成，除了主要的施工階段外，還包括工程的決策階段、設(shè)計階段、施工階段、驗收階段。因此對工程造價的管理，就必須從各階段進行管理，要從整體上對工程的各部分，各階段進行監(jiān)管。不能漏掉任何一個階段，畢竟對整個工程建設(shè)而言，每一個階段都是必不可少的，而且都需要巨大的資金投入，方可順利運轉(zhuǎn)，保證工程的工期和質(zhì)量。

　　首先，加強決策階段的造價管理。必須對工程經(jīng)濟指標(biāo)進行合理科學(xué)的預(yù)測，得出具有科學(xué)性的測算數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)，完成對建設(shè)工程的投資估算，并設(shè)定合理的經(jīng)濟指標(biāo)和設(shè)計概算。從投資估算管理入手，以工程實際需要和設(shè)計圖的規(guī)定，進行工程投資的估算，從建設(shè)方案的優(yōu)選開始將工程各階段的建設(shè)投資歸納整合，算出合理的工程建設(shè)投資。

　　其次，加強工程設(shè)計階段的造價管理，實行限額設(shè)計。在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，對工程設(shè)計方案進行價格優(yōu)選，在選用設(shè)計方案時，要考慮工程資金投入預(yù)算，從工程實際需要出發(fā)，選擇合理的設(shè)計方案，不能忽略設(shè)計所涉及到的工程規(guī)模和資金投入規(guī)模。

　　再次，加強工程實施階段的造價管理。在整個工程建設(shè)的過程中，工程實施階段是最重要的階段，也是資金流出最大的階段，因而要做好工程造價的管理，必須嚴抓嚴把施工階段的造價管理，無論從設(shè)計還是具體的實施階段，都必須進行嚴格合理的控制加強施工管理，重視施工合同，合理的控制工程的變更，確保工程按合同設(shè)計進行，保證工程量及造價增減分析的及時有效。同時，如果工程必須變更，而且變更后工程的造價突破總概算，則必須對工程的設(shè)計進行核查，對工程變更產(chǎn)生的各方面影響，特別是經(jīng)濟因素的影響進行估算，確保工程造價的合理安全。

　　最后，加強工程驗收、結(jié)算階段的監(jiān)督管理。工程的驗收階段也是工程建設(shè)的重要組成部分，要在驗收階段對工程進行核查，排查違背工程合同的項目，同時對因違背設(shè)計合同所增加的投入而又未經(jīng)過投資方認可的，要讓施工部門承擔(dān)責(zé)任。同時在結(jié)算階段，要客觀、公正地按相關(guān)章程進行竣工結(jié)算，計算出整個工程項目，從籌建到完工的實際費用。

　　四、提高工程招投標(biāo)的質(zhì)量

　　近幾年來，全國各地相繼成立了地區(qū)性的招投標(biāo)管理機構(gòu)，制定了管理辦法，使招投標(biāo)工作迅速在全國推廣，絕大部分建設(shè)工程進人招投標(biāo)市場。但這項工作還很不完善，需要進一步改進。我國的招標(biāo)承包制，既要保護投資者的利益，也要保護承包者的利益。它要使參加招投標(biāo)的雙方都能在不損害對方利益的基礎(chǔ)上獲得各自的利益。一個工程項目中標(biāo)與否的主要因素是標(biāo)價、工期、質(zhì)量和施工方案，具體項目不同，側(cè)重點也會不同。一般說來，在工期和質(zhì)量得到保證的前提下，標(biāo)價就成為考慮中標(biāo)的主要條件，但并不能說誰報價低誰中標(biāo)。一個工程項目總有一個合理的符合客觀規(guī)律的標(biāo)價，任意違背價值規(guī)律，盲目壓低標(biāo)價，將不利于保證實現(xiàn)投資效益。建筑工程預(yù)算造價中含有固定的計劃利潤，超過這一計劃利潤，就要靠企業(yè)降低成本來實現(xiàn)。而預(yù)算成本是依據(jù)國家的平均定額編制的，降低成本的潛力是有一定限度的，過多的壓低標(biāo)價不僅直接損害企業(yè)的利益，而且將直接影響工程任務(wù)的如期完成，導(dǎo)致投資效益的降低。為此，必須確定一合理的報價范圍，維護承包者和投資者利益。通過招標(biāo)發(fā)包，還有利于挖掘施工單位管理的潛力，發(fā)揮施工企業(yè)在管理上的優(yōu)勢，既能將工程保質(zhì)保量完成，又能減少投資支出，從而有效地控制工程造價。

　　五、規(guī)范工程造價市場，提高人員素質(zhì)

　　目前我國現(xiàn)有的工程造價人員及其相應(yīng)機構(gòu)技術(shù)水平含量普遍不高，而且在方法上也存在漏洞，那些主要依靠定額進行工程預(yù)決算的編制和審核制度，已經(jīng)無法應(yīng)對現(xiàn)代化造價管理出現(xiàn)的新問題。一些造價工程師和相關(guān)人員知識結(jié)構(gòu)單一，在工程技術(shù)和經(jīng)濟問題上，缺乏專業(yè)的知識，而且又沒有投資預(yù)控的實際操作能力。同時在處理工程項目各主體間的關(guān)系時，又不能合理的協(xié)調(diào)，無法做到在保持自身獨立性和公正性的同時，對工程的造價做出正確合理的判斷。此外，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在工程造價的過程中會出現(xiàn)許多涉及經(jīng)濟法律的知識，如果造價工程師和相關(guān)人員沒有這方面的知識，就很難保證造價的合法合理。因此，對造價工程師和相關(guān)人員及機構(gòu)而言，必須具備有綜合的知識結(jié)構(gòu)，具備綜合處理的能力，而不僅只熟悉概預(yù)算工作。

　　六、總結(jié)

　　隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深人，工程造價管理工作越來越受到重視.只有樹立工程造價意識，加強工程造價全過程管理，才能逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的工程造價管理體制，從而更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。使企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

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