工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。本文是選自核心級經(jīng)濟期刊《現(xiàn)代財經(jīng)》中的一篇關于工程造價的高級職稱論文范文：淺析建筑工程造價管理。

　　摘要：本文作者結合實際工作經(jīng)驗，分析了我國建筑工程造價管理中存在的問題，提出了關于規(guī)范建筑工程造價管理的幾點建議，供大家參考。

　　關鍵詞：建筑工程,造價管理

　　前言：

　　建筑工程項目是一個龐大的系統(tǒng)工程，投資額度大，建設周期長，使用年限久，是社會固定資產的重要組成部分。因此，加強建筑工程造價管理，不僅是建設節(jié)能、環(huán)保、低耗材、高質量的建筑工程，增加項目透明度，降低項目成本的必要舉措，也是政府加強項目工程管理、推動我國房地產市場健康發(fā)展的重要內容。

　　1 我國建筑工程造價管理中存在的問題

　　1.1　無法在設計階段進行有效的工程造價的事前管理

　　在設計階段，一般是由設計單位單獨完成的，很多設計人員是沒有現(xiàn)場施工經(jīng)驗的，在工作中也很少下工地，設計都是根據(jù)”天書”來設計的，設計出來的施工大樣往往不能順利完成施工，現(xiàn)在標準化設計圖冊雖然可以解決一些常用的施工大樣，但是隨著生活水平的提高，個性的設計越來越多，很多設計大樣到了真正要放線施工時才發(fā)現(xiàn)問題，變更索賠就自然無法避免。也有的是設計人員掛靠一些設計單位進行跨專業(yè)設計，本人曾在工作中碰到園林專業(yè)的人員設計一些園建工程，地梁基礎就直接設計在土層表面，在實際施工中就必須進行設計變更，工程造價變化自然就很大;再就是設計深度不夠的問題，現(xiàn)在的建筑結構往往不是單一的，常見的如體育館主體結構往往是采用框架結構，屋面通常會采用鋼結構，由于專業(yè)細分，很多建筑設計院往往沒有鋼結構設計資質，設計圖紙中最常見的一句話是，由專業(yè)施工單位細化等字樣，自然只有中標的施工單位才會對專業(yè)工程進行施工細化，在施工時就會產生很多變更，事前工程造價控制就成為紙上談兵。

　　1.2　招標控制價不能如實反映項目所在地的實際工程造價

　　在招投標管理中招標控制價及合理低價中標是比較普遍的做法，招標控制價應是項目工程造價的實際反映，我國很多采用招標控制價進行招投標的工程在竣工結算時往往偏離都很大，除去因設計問題引起造價變更之外，在編制招標控制價編制本身也存在許多問題。人、章分離是這個行業(yè)的普遍現(xiàn)象，這使的許多剛參加工作的人員在未取得造價員執(zhí)業(yè)資格的情況下也能進行獨立的招標控制價編制。對于剛參加工作的造價專業(yè)的員工來說，很多人連圖紙都不能完全讀懂，很容易出現(xiàn)缺項、漏項的情況;閉門造車也這個行業(yè)的特點之一，很多造價人員在讀完書后就直接進入造價行業(yè)，他們的造價知識都是只是來自書本，根本不懂施工工序，所以在招標控制價里我們還可以經(jīng)常見到清單的設置很不合理的情況，很多清單的單價與市場也嚴重不符，造價人員基本上都是通過一系列的書本去完成定價工作，主材價格基本上來自由政府編制的材料指導價，很多主材的價格與市場價相差甚遠，對于指導價里沒有的品牌材料通常也會通過中介詢價機構獲得;造價公司管理水平的高低也是影響招標控制價質量的因素之一，造價咨詢行業(yè)的成本主要是人力成本，在經(jīng)營成本里占60%左右，為降低經(jīng)營成本，一專多能是必須的，在職造價工程師數(shù)量比例往往偏低，有些造價公司的三級審核形同虛設;行政干預招標控制價，根據(jù)施工設計圖紙編制出來的招標控制價，如果與原來的概算價偏離甚遠，往往不是從客觀上去查找問題，而是根據(jù)領導的要求來調整招標控制價，無論是采用調整清單單價還是調整工程量數(shù)量來達到領導要求的招標控制價，這都會導致工程造價失控。

　　1.3　施工實施階段的工程造價管理現(xiàn)狀

　　在施工階段參與建設的相關單位都已明確，施工過程中的造價控制主要是由甲方聘請的監(jiān)理公司及造價咨詢公司來完成，在政府投資的項目中，監(jiān)理公司及造價咨詢公司的服務并不是完全的市場行為，工程結算造價是監(jiān)理公司及造價咨詢公司收費的計算基礎，工程變更多工程造價自然就會增加，而服務費自然也是水漲船高，所以監(jiān)理公司及造價咨詢公司對此類工程造價控制的積極性不高，并且此類工程項目的的變更也是非監(jiān)理和造價咨詢單位可以控制的，甲方變更是領導的意志，乙方變更也要看甲方的態(tài)度。施工階段的工程造價事前控制一般是在工程中標后的施工準備階段進行，認真做好施工組織設計方案的優(yōu)化可以節(jié)約工程造價，目前施工單位掛靠現(xiàn)象仍然很多，施工單位一般不會主動優(yōu)化或者是根本沒有能力去優(yōu)化。即使參與建設的相關單位能提供優(yōu)化方案，但是他們也很難分享優(yōu)化后取得的增值價值，反而只是增加了自身的工作量。目前開工前報批的施工組織設計方案大部分都是走過場，并沒有很大的實際作用。在實際施工過程碰到問題后先變更后算賬是當前政府投資項目工程造價管理的普遍做法，這與我國的項目管理制度也有關，雖然我國早已實行項目法人制度，但是無論項目造價最后是多少，對項目法人都沒有相關獎懲措施來約束。以上種種原因都是政府投資項目的造價失控因素。在企業(yè)投資的項目中，國內的房地產企業(yè)一般都有自己的造價管理部門，有些房地產企業(yè)會有自己的設計院、施工單位等，甚至有自己的監(jiān)理公司，但實際上是一家人，很多高層都是親戚，家族式的管理，從這里我們可以看到造價部就成了管家婆的角色。開發(fā)商對工程造價成本是很重視，但是由于自身管理模式的限制，很難改變現(xiàn)狀。這兩年有些開發(fā)商也開始外聘造價咨詢公司為其提供造價服務，但是價格被壓的很低，也很難調動造價人員提供更多的增值服務。

　　2 關于規(guī)范建筑工程造價管理的幾點建議

　　2.1　加強招投標的監(jiān)管力度，進一步完善市場經(jīng)濟

　　建設行政主管部門要加強對執(zhí)法隊伍的管理，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，完善監(jiān)督機制。很多政府投資為主體的業(yè)主單位都有自己的服務單位庫，沒有進入該單位的企業(yè)庫就無法承接該單位的項目，形成小圈子，小氣候，甚至可以規(guī)避招投標，采取企業(yè)庫內部邀請招標方式。相關行政主管部門應加大對這些規(guī)避招投標行為的處罰力度，增加違法成本，促進建筑市場的進一步向社會開放。嚴厲查處非法掛靠行為，維護公共安全。工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資有著至關重要的作用。首先，確定合理的分標方案。合理分標不僅可以減少各標段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時場地的分配問題以及臨時設施費用和工程費用的增加。其次，確定合理的限價。在通過技術標評審的各投標單位中，應選擇最低合理價的投標單位為中標單位。再次，做好招標文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段的招標圖紙應盡量深化，最后合同條款應盡量詳實全面。

　　2.2　加強工程造價從業(yè)人員的管理

　　在我國的各個行業(yè)里都會存在有職業(yè)資格證的人不會做，會做的人沒有職業(yè)資格證，工程造價行業(yè)里這種現(xiàn)象也很普遍，考證只是為了領取注冊掛靠費，工程造價成果文件隨便找個人簽上執(zhí)業(yè)章里的名字再加蓋執(zhí)業(yè)章就形成有效文件，至于簽名的真假沒有人會考究，很多企業(yè)還會強行扣留執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)章，不用本人同意就會被簽名被蓋章。要加強人、章合一的管理，行政主管部門或協(xié)會在加強檢查工程造價成果文件的同時也對簽名的真實性進行核實，并對采用虛假簽名的企業(yè)處于一定的懲罰措施。對于建筑工程造價的管理而言，其實有著許多需要考慮的情況和方面，除了貫穿整個建筑工程全過程造價的主要階段和方面的內容之外，還有許許多多紛繁復雜的特殊情況和意外事件等都能對建筑工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的造價費用有著極大的影響。

　　2.3　學習、引進國外先進的工程管理模式

　　我國現(xiàn)行的招投標制度設計、施工、監(jiān)理招投標活動都是各自獨立進行的，這使得參與建設的相關單位無法發(fā)揮各自的優(yōu)勢為工程項目提供更好的服務，分開招投標也使得工程費用增加。目前國外比較流行且相對成熟的工程管理有工程施工管理模式(CM)、設計-建造模式(DB)、設計-采購-施工模式(EPC)、項目管理模式(PM)等，學習國外先進的工程管理模式，尋找適合我國國情的管理模式并推廣。

　　第一，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設計質量。第二，規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位和設計人員實施獎勵。第四，制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的管理方法，也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。第五，減少工程索賠的費用。要避免工程索賠的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。第六，合理處理“質量，進度，投資”三者關系。一方面制定合理的進度安排，能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加;另一方面質量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則會縮短其使用壽命，還會增加返修的費用，使得投資增加。第七，降低材料造價。而材料造價的有效管理，集中反映在對材料的價格和用量的管理上。目前廣州建設工程中心已率先在廣州建設工程交易市場推出建設工程項目設計施工一體化招標模式，為減少各個單位之間的推諉、扯皮現(xiàn)象及促進建設市場健康發(fā)展而進行的有益嘗試。

　　3 結語

　　建筑工程造價管理是貫穿于工程建設項目生命周期的全過程，按國際工程管理界習慣的定義分為三階段：項目前期管理階段，是項目的決策期;建造期或建設期管理階段，是項目的工程設計期與施工期;項目后期管理階段，是項目竣工后的保修期。不同階段對建筑工程造價的影響不同。本文主要談的是建設期造價管理工作中的問題及對策分析。

　　參考文獻：

　　[1] 李蓓，張美淵.論建筑工程造價的控制與管理[J].陜西建筑，2010，(9).

　　[2] 宋金華.淺談當前建筑工程造價管理[J].中國高新技術企業(yè)，2009，(7).

　　《現(xiàn)代財經(jīng)》為財經(jīng)綜合性學術期刊。以登載介紹我國社會主義現(xiàn)代化建設中財經(jīng)問題的理論探討及應用研究方面的文章為主，同時也登載部分有關國外財經(jīng)研究和經(jīng)濟史、經(jīng)濟思想史方面的文章，以反映財經(jīng)專業(yè)的科研成果，促進學術交流，為財經(jīng)教學和科研服務，為財經(jīng)業(yè)務工作服務。