摘要：施工質量是施工企業的生命，是企業立足市場的基石，靠質量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。施工安全是施工得以正常進行，施工質量、施工工期、施工成本目標得以實現的保障。房屋建筑的大規模、涉及面廣、工序復雜使得施工過程面臨這許多質量與安全難題，如何有效的控制質量與安全問題成為應該重視與關注的重點。本文通過介紹質量與安全問題的現狀與危害，分析了房屋建筑施工的質量與安全問題的原因，提出了應對措施，保障施工作業在安全的環境下，達到國家相關質量檢驗標準。

　　關鍵字：房屋建筑,質量管理,安全管理

　　一、質量安全管理現狀

　　工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本一造價一質量一工期一環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。

　　二、房屋建筑施工質量控制與安全管理不到位的危害

　　目前，在我國的經濟建設和社會發展中，建筑行業占據重要的地位和作用。在我國現階段的工程項目建設中，房屋建筑工程所占的比例較大，多為商業、民用、工業等形式建筑，其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全，而且對于區域的經濟發展和社會穩定也具有重要的意義，必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視，并且采取積極、有效的措施實現質量控制與安全管理的協調。

　　近年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現各類質量問題和安全事故，其主要原因是質量控制和安全管理不到位，而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現質量問題，必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能，為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見，房屋建筑施工中質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內建筑行業工程管理現狀的客觀展現，也客觀損害了我國建筑行業的整體社會形象，對于行業的整體發展和進步是極其不利的。

　　三、房屋建筑施工中質量與安全管理問題

　　（一）管理機制不健全

　　在國內施工單位現階段的管理機構設置中，技術、造價等管理機構的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數量的管理人員，而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環節，管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業人員，而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節省開支，而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制，導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態。

　　（二）人員管理不到位

　　房屋建筑是勞動密集性行業，投入勞動力眾多，難以對每個操作人員實現有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規操作所引起的質量問題與安全問題是屢見不鮮的。當前房屋建筑的施工主體是來自農村的農民工，流動性大，一些建筑企業沒有對其進行必要的安全教育和技術培訓就上崗，施工人員的質量意識和安全意識差，施工技術不達標，事故層出不窮。另外，施工企業不能有效地使用各種人力資源，發揮相關各方面人員積極性，不能通過組織確定分析角色、責任和相互關系。激勵措施和懲罰措施不到位，施工人員往往不能重視質量和安全問題。

　　（三）材料管理存在漏洞

　　房屋建筑施工管理過程中，投入材料的面廣量大，對物料的因素較難實現全面控制。實踐工作中，監理工程師經常感到工業化的設備及批量產品質量離散性小，往往通過產品書面檢驗及試驗測試產品質量即可得到評判及控制。但多數操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，難以實現對于材料的實時、全面、有效的控制。這就導致了不合格的建筑材料被應用于工程中，這些不合格的產品堆砌的建筑自然是不合格的工程，嚴重的施工過程中還會出現事故，造成施工人員的安全事故。

　　（四）監理問題

　　當前我房屋建筑施工監理與發達國家的施工監理體系還是存在很大的差距，隱藏著很多問題。首先監理人員隊伍素質不高，常常出現對施工單位的監管力度不夠或監管缺失問題，甚至存在濫用職權、無理索取、甚至欺騙業主的現象、對工程項目施工不能起到真正的監理作用，自然談不上對房屋建筑的質量與安全監管。其次監理工作缺乏規范性施工指導，施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到質量與安全問題，防微杜漸，并且在進行施工監督過程中。最后監理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁，沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視起，無法保證建筑工程施工的順利進行。

　　四、施工質量與安全管理對策

　　（一）建立施工現場質量、安全保證體系

　　建立完備地施工現場質量、安全保證體系，要求施工企業把質量管理的重點放在施工現場，突出施工現場質量、安全控制。考核建筑施工企業的第一系統目標，即質量、安全、成本、工期四大指標的落腳點也都是在施工現場。土建工程施工現場的質量、安全管理是決定工程結果與安全的關鍵內容，因此應當貫穿于整個施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。這樣的設置能夠保證可能出現的質量問題被消滅于萌芽階段，將施工項目的質量、安全風險在開工前就降至最低。同時為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于質量與安全監管的認識，并且注重對于相關問題的深入研究，最終制訂完善的質量與安全防治管理方案。

　　（二）加強人員管理，落實責任制

　　施工的工程質量、安全生產都需要有一套嚴密的組織體系來加以保證。所以應建立從企業負責人、項目部經理到各班組長參加的現場管理網絡體系。做到機構健全、人員到位、分工明確、責任到人。明確各級管理者和操作者的責任,出現質量安全問題由相關責任人負責。

　　加強對人的政治思想教育、職業道德教育、施工安全教育、施工技術教育，及時對工人進行技術交底強化工人的質量責任心，使參加施工管理的員工懂得施工質量與施工安全的重要性和有能力控制施工的質量與安全問題。同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。

　　（三）加強材料管理

　　各分項工程都要控制住材料的合格使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴格控制進場質量。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。針對建筑施工現場材料種類繁多、用量較大的情況，加強對材料的管理，分類存放，對需要墊板的要加上墊板，保證材料的質量。加強對材料的實驗檢驗、嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，一旦發現存在質量問題立即停止使用，并追究相關責任人的責任。

　　（四）加強施工技術管理

　　工民建筑施工是一項綜合性的復雜技術，是整個施工質量與安全管理的重要組成部分。加強施工管理就要貫徹執行國家的各項技術政策和技術法規；科學地組織各項技術工作和技術活動，充分發揮廣大科技人員的聰明才智和現有物質條件的作用，建立完善正常的施工生產秩；不斷革新，采用新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推進技術進步；合理有效地組織施工生產，促進施工任務按期、安全、優質、高效地完成，不斷提高工程質量和社會經濟效益。

　　(五)落實監理工作管理�ヂ鋵嵄O理工作首先要完善監理制度，其次要加強監理人員的素質水平。最后監理人員要做好自己的本職工作：對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;對施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告;依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

　　結論：房屋建設過程中，由于制度不健全、人員素質低下，原材料存在質量問題、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都會給房屋建筑帶來巨大地損失。

　　因此，一定要加強房屋建筑施工質量與安全管理，為施工單位節省資金，保證工程質量和施工人員的生命安全，提高施工效益。

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