交通軌道建設(shè)論文發(fā)表期刊推薦國家級期刊《物流工程與管理》，《物流工程與管理》由全國商品養(yǎng)護科技情報中心站主管，全國商品養(yǎng)護科技情報中心站主辦。是中國創(chuàng)辦最早，最富盛名的物流科技期刊，曾獲國內(nèi)貿(mào)易部優(yōu)秀科 技期刊獎，屬于中國倉儲養(yǎng)護行業(yè)核心期刊。國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN42-1791TS國際標準刊號：ISSN1674-4993。

　　摘要：筆者以軌道交通工程管理中建設(shè)項目階段劃分及國內(nèi)地鐵實施階段管理模式、編制地鐵項目實施階段規(guī)劃的意義、地鐵項目實施規(guī)劃編制的起點、編制地鐵項目實施階段實施規(guī)劃的方法四個方面進行了探討。

　　關(guān)鍵詞:軌道交通,工程建設(shè)項目,實施階段

　　引言

　　隨著人口不斷地增長給交通帶來了巨大壓力,為了緩解交通壓力,軌道交通已越來越多地成為各城市的必要基礎(chǔ)設(shè)施工程。城市軌道交通工程是一項工期長且復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要規(guī)劃、交通、通信、機電、建筑、地質(zhì)、環(huán)境等多學科、多專業(yè)的高度協(xié)調(diào)配合,這些因素及環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)是否順暢、接口能否協(xié)調(diào)是整個項目能否取得成功、能否發(fā)揮最大效能的關(guān)鍵。

　　1建設(shè)項目階段劃分及國內(nèi)軌道交通實施階段管理模式

　　軌道交通建設(shè)工程和其他大型建設(shè)項目一樣,總體上可分為項目決策、項目實施、項目運營三大階段。其中,在項目實施階段,國內(nèi)軌道交通建設(shè)基本上采用業(yè)主方自行管理模式,其管理范圍涵蓋了從決策、實施到運營的全過程。這種管理模式需要作為業(yè)主的軌道交通公司配備相應(yīng)的技術(shù)和管理力量,而地鐵建設(shè)要涉及40多個專業(yè),要配齊這么多有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員,對于任何一個軌道交通公司都決非易事,而且也沒有必要。因此,有必要在業(yè)主方管理的必要環(huán)節(jié)中,引進外部社會資源,協(xié)助業(yè)主方進行項目實施管理。

　　在業(yè)主方進行項目管理的過程中,如何選擇管理模式,如何將各種管理模式進行合理組合,以達到最順暢、最大化地實現(xiàn)系統(tǒng)功能是項目實施規(guī)劃所要考慮和解決的問題。

　　2編制軌道交通項目實施階段規(guī)劃的意義

　　軌道交通建設(shè)項目工藝復(fù)雜、涉及專業(yè)廣,必然會出現(xiàn)各種各樣的銜接和接口問題,為達到最終的項目實施總目標,所有的線條(各專業(yè))在最終目標上必須匯集于一點。這么多專業(yè)如果有一個子系統(tǒng)考慮不到位或出現(xiàn)問題,肯定會連帶影響整個系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為了避免因趕工期而出現(xiàn)的各專業(yè)各自為政、顧此失彼的窘?jīng)r,需要提前考慮后續(xù)工作可能出現(xiàn)哪些問題,對出現(xiàn)問題后擬采用的解決辦法做充分的論證,形成一個超前的、詳細的、可行的項目實施規(guī)劃,以便能系統(tǒng)地指導后續(xù)的招標、合同管理等各項工作,使其始終沿著有序、可控的方向良性發(fā)展。

　　3軌道交通項目實施規(guī)劃編制的起點

　　軌道交通建設(shè)項目的具體實施一般從勘察、設(shè)計就開始了,因此項目實施可以以招標為分界點劃分為前期準備和后期實施兩個階段,招標以前基本屬于準備階段。項目實施規(guī)劃必須在招標啟動之前完成,因為實施規(guī)劃考慮的大部分問題和解決辦法要通過招標文件向投標人公開,投標人中標后按此規(guī)定去落實。在實施規(guī)劃中必須較全面地考慮招標階段、后期實施和過程管理中可能遇到的問題以及應(yīng)對辦法,這些要素在招標文件中都應(yīng)反映出來,如采用哪種承包模式最合理、材料如何供應(yīng)、費用如何支付等。如果沒有切實可行的實施規(guī)劃做指導,就難免造成在招標文件編制時難以形成統(tǒng)一意見,如再遇到時間緊迫、必須按時啟動招標的情況,解決不了的問題就只能暫時擱置或者含糊約定,這就增加了后期解決遺留問題的工作量,而且使整個工作顯得倉促且忙亂無序。

　　4編制軌道交通項目實施階段實施規(guī)劃的方法

　　4.1首先從總體目標著手分清層次

　　從招標前開始,對建設(shè)全過程總體目標層層分解到需要招標的各專業(yè)層面。從軌道交通項目實施階段的主要專業(yè)特點來看,可以從勘察設(shè)計、土建施工、機電設(shè)備3個大的方面來考慮實施規(guī)劃。

　　4.2全面考慮找出重點影響因素

　　4.2.1設(shè)計方面主要應(yīng)考慮的因素根據(jù)軌道交通項目實際情況和合同管理經(jīng)驗分析,影響設(shè)計的主要因素有以下幾方面。

　　(1)工期。工期緊張可能會造成邊設(shè)計邊

　　施工的局面,邊設(shè)計邊施工又會引發(fā)設(shè)計變更大幅增加,大量的設(shè)計變更極不利于控制設(shè)計概算,并導致工程施工銜接不好。工期緊還可能導致設(shè)計標段劃分過小,設(shè)計單位增多,形成接口多、協(xié)調(diào)工作量多的局面,從而需配備較多的技術(shù)管理人員和專門的設(shè)計咨詢單位。

　　(2)設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計內(nèi)容的劃分是一個很重要的影響因素。每個設(shè)計院都可能存在專業(yè)設(shè)計上的弱項,比如軌道交通后期的裝飾設(shè)計,一般需要和地域文化相結(jié)合,外地單位或者是以結(jié)構(gòu)設(shè)計為主的設(shè)計單位可能難以勝任；再如軌道交通機電設(shè)備是一個很特殊的專業(yè),只有做過軌道交通機電設(shè)計的單位才能承擔。因此,哪些設(shè)計內(nèi)容單獨拿出來招標、哪些設(shè)計內(nèi)容可以合并,都需要提前詳細地考慮。

　　(3)投資控制。據(jù)西方一些理論分析,設(shè)計費用雖然不足建設(shè)工程全壽命周期費用的1％,但正是這少于1％的費用對工程造價的影響度卻達到75％以上。由于設(shè)計人員的水平差異,同一條地鐵線即使是同樣的施工部位,其經(jīng)濟指標也可能存在較大的差異,所以是否實行標準化設(shè)計,如何約束設(shè)計單位本著“堅固適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理”的方針去做好設(shè)計,如何制訂獎罰措施等均需要仔細考慮。

　　4.2.2機電設(shè)備安裝主要應(yīng)考慮的問題

　　雖然軌道交通在機車、牽引制動等部分和國鐵有類似之處,但因其屬于城市地下工程,很多方面要求高于國鐵,比如通訊、信號、屏蔽門、通風、消防、自動售票系統(tǒng)等均要處于一個高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的自動、安全、可控系統(tǒng)中,所以要考慮的專業(yè)更復(fù)雜、劃分更細、涉及專業(yè)面更廣。每個子系統(tǒng)出現(xiàn)一個小問題都可能造成整個大系統(tǒng)不能有效發(fā)揮功能,甚至根本不能運行。

　　從國內(nèi)一些城市軌道交通管理模式來看,各軌道交通公司基本沒有配備齊全的專業(yè)人員,都是引進系統(tǒng)聯(lián)調(diào)咨詢單位(系統(tǒng)集成商)進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。這樣,系統(tǒng)集成商何時進入、進入多大程度、以何種形式進人則成為直接影響聯(lián)調(diào)階段能否順利成功、各專業(yè)能否發(fā)揮最大性能的關(guān)鍵問題。

　　4.3通過各專業(yè)實施方案的優(yōu)化組合形成總體實施規(guī)劃

　　通過全面考慮和重點分析上述相關(guān)因素,每個專業(yè)首先應(yīng)以最主要的因素形成一個方案框架,按照影響程度大小逐個考慮其他因素,必要時可以采用決策樹法對各因素的影響程度進行科學分析,然后通過概率分析來確定要考慮因素的主次順序,這樣就形成了各專業(yè)的一條較為優(yōu)化的實施方案。當然這個過程中,不可能把方方面面的因素都考慮到,有些非確定性因素和影響不大的因素可先進行備注,留待實施過程中去考慮。最終的總的實施規(guī)劃并不是各專業(yè)最優(yōu)方案的簡單累加,而是各專業(yè)方案的合理組合,這就需要從總體、全局的角度對各專業(yè)方案進行修正,之后才能形成一個真正全面、切實可行的實施規(guī)劃。

　　5結(jié)語

　　項目實施階段的實施規(guī)劃編制需要從各個層面去考慮各種可能的因素,并運用各種科學分析方法對各種因素進行分析、整理。這是一個工程量大、內(nèi)容多、涉及專業(yè)廣的系統(tǒng)工程,需要花大量精力和時問去認真研究和分析。前期考慮的越仔細、越充分,對后期的指導作用就越大,整個管理過程就會更系統(tǒng)化。項目實施階段是形成工程實體和固定資產(chǎn)的主要階段,這個階段實施的好壞,直接關(guān)系到下一步地鐵的運營維修成本和運營收人。所以只有在地鐵建設(shè)項目招投標開始之前就實施啟動規(guī)劃編制工作,運籌帷幄,通盤考慮,編制出一套切實可行的項目實施規(guī)劃細則,才能對招標工作、實施階段的過程管理真正起到綱領(lǐng)性的指導作用,保證順利完成地鐵建設(shè)的總目標。

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