【摘要】本文重點是通過介紹、分析、論證監(jiān)理規(guī)劃的重要性，得出建立和實施監(jiān)理規(guī)劃的幾個要點，通過分析探討監(jiān)理規(guī)劃在不同工程進度中的作用體現(xiàn)，對監(jiān)理實施監(jiān)督管理工作中的一些有利因素等內(nèi)容，進行有效地評述論證，理論結(jié)合實際，最終的目的就是建立起科學規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃編制的改進措施和方法，優(yōu)化監(jiān)理工作監(jiān)督的職責、思路、方法，為工程施工建設(shè)提供有益的參考和技術(shù)指導策略。
　　
　　【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理規(guī)劃，工程建設(shè)，作用，研究
　　1、引言
　　目前的工程項目實施監(jiān)理的程序一般是：編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；按照工程項目建設(shè)進度、分專業(yè)編制建設(shè)監(jiān)理實施細則；按照建設(shè)監(jiān)理實施細則進行建設(shè)監(jiān)理；組織對工程質(zhì)量進行竣工預驗收；參加工程項目備案制竣工驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料；監(jiān)理工作總結(jié)。
　　工程界，廣泛地認識到，建設(shè)工程監(jiān)理的是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理，都要做好監(jiān)理規(guī)劃工作，以保障工程質(zhì)量、進度、安全等方面順利進行。因為，監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。
　　2、監(jiān)理規(guī)劃的概述
　　2、1監(jiān)理規(guī)劃在工程建設(shè)中的作用
　　監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃的作用主要表現(xiàn)在：指導監(jiān)理機構(gòu)開展工作；主管機構(gòu)監(jiān)督管理依據(jù)；業(yè)主確認履行合同依據(jù)；監(jiān)理企業(yè)的存檔資料。
　　2、2監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容
　　1、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況；監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；工程項目實施的組織；監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標；項目監(jiān)理組織機構(gòu)；質(zhì)量、投資、進度控制；合同管理；信息管理；組織協(xié)調(diào)；
　　2、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃、監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施
　　2、3編制監(jiān)理規(guī)劃的原則、要求
　　在工程實踐中，監(jiān)理規(guī)劃的編制原則要遵循是：監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫；應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容；應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。編制監(jiān)理規(guī)劃的要求要按照：基本內(nèi)容構(gòu)成力求統(tǒng)一；具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性；編制程序與依據(jù)符合規(guī)定；明確編寫的主持人。
　　監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。具體監(jiān)理規(guī)劃編寫的有關(guān)要求包括：監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)力求統(tǒng)一；監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性；監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合有關(guān)的規(guī)定；項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當把握住建設(shè)工程項目的發(fā)展變化，要隨著建設(shè)工程項目的展開不斷地修改、補充和完善；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)分段編寫等。
　　在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè)單位。
　　對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。監(jiān)理實施細則，規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫要求、編制程序與依據(jù)、主要內(nèi)容等。
　　在監(jiān)理實施細則的編制程序上要求：監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；在編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)上要求：已批準的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。
　　監(jiān)理實施細則應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：專業(yè)工程的特點；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作的控制要點及目標值；監(jiān)理工作的方法及措施等。
　　2、4編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)
　　《監(jiān)理規(guī)劃》是指導項目監(jiān)理組開展工作的綱領(lǐng)性文件，監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)是：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。
　　具體內(nèi)容詳細是：有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準；政府批準的本工程建設(shè)文件；雙方簽訂的《某某工程建設(shè)監(jiān)理合同》及有關(guān)協(xié)議；其它工程建設(shè)合同（施工合同、供貨合同等）；業(yè)主的正當要求；工程項目的自然和社會外部條件；項目監(jiān)理投標文件；項目勘察設(shè)計文件、招標文件、投標文件、工程預算文件、工程咨詢報告等工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程文件；監(jiān)理大綱；中華人民共和國國家標準；中華人民共和國行業(yè)標準。
　　3、1監(jiān)理規(guī)劃主要作用的表現(xiàn)
　　3、1、1指導監(jiān)理單位項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作
　　工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項目目標，而規(guī)劃是實施控制的前提和依據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理組織實施監(jiān)理活動的行動綱領(lǐng)。它明確規(guī)定，項目監(jiān)理組織在工程監(jiān)理實施過程中，應(yīng)當做哪些工作？由誰來做這些工作?在什么時間和什么地點做這些工作？以及如何做好這些工作?對監(jiān)理活動作出全面、系統(tǒng)的安排。項目監(jiān)理組織只有依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，才能做到全面的、有序的、規(guī)范的開展監(jiān)理工作。
　　3、1、2是工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)
　　工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對社會上的所有監(jiān)理單位以及監(jiān)理活動都要實施監(jiān)督、管理和指導。這些監(jiān)督管理工作主要包括兩個方面。一是一般性的資質(zhì)管理，即對監(jiān)理單位的管理水平、人員素質(zhì)、專業(yè)配套和監(jiān)理業(yè)績等進行核查和考評以確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級。二是通過監(jiān)理單位的實際工作來認定它的水平和規(guī)范程度，而監(jiān)理單位的實際水平和規(guī)范化程度可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。因此，工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)把監(jiān)理規(guī)劃作為對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
　　3、1、3是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行工程建設(shè)監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)
　　作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主需要而且有權(quán)對監(jiān)理單位履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的情況進行了解、確認和監(jiān)督。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位是否全面履行監(jiān)理合同的主要說明性文件，它全面地體現(xiàn)監(jiān)理單位如何落實業(yè)主所委托的各項監(jiān)理工作，是業(yè)主了解、確認和監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的重要資料。
　　3、1、4監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料
　　監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作，它的內(nèi)容隨著工程的進展而逐步調(diào)整、補充和完善，它在一定程度上真實反映了項目監(jiān)理的全貌，是監(jiān)理過程的綜合性記錄。因此，監(jiān)理單位、業(yè)主都把它們?yōu)橹匾拇鏅n資料。
　　總之，工程施工中落實監(jiān)理規(guī)劃的作用是：有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平；有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全；有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。
　　3、2監(jiān)理規(guī)劃在工程各階段中的作用體現(xiàn)
　　3、2、1對施工準備階段主要監(jiān)理工作的規(guī)劃指導
　　施工準備階段，監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定了項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好的工作包括：熟悉設(shè)計文件；參加設(shè)計技術(shù)交底會；審查施工組織設(shè)計；審查承包單位現(xiàn)場項閂管理機構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；審查分包單位資格報審表和有關(guān)資料并答認；檢查測量放線控制成果及保護措施；審查承包單位報送的工程開工報審表及有關(guān)資料，符合條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；參加第一次工地會議，并起草會議紀要等。
　　在施工準備階段，監(jiān)理規(guī)劃的指導和籌劃作用主要體現(xiàn)內(nèi)容是：審查施工單位選擇的分包單位資質(zhì)；監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要；協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計和改善設(shè)計工作；參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底；審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查；對重點工程部位的中線、水平控制進行審查；監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。監(jiān)理規(guī)劃對施工準備階段的指導、統(tǒng)籌，都應(yīng)建立起相應(yīng)的文件和規(guī)范操作的資料。以直接指導該階段的工作實施。
　　3、2、2對施工階段的質(zhì)量控制進行規(guī)劃指導
　　監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定了項目監(jiān)理機構(gòu)工程質(zhì)量控制的工作內(nèi)容：施工組織設(shè)計調(diào)整的審查；重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和保證工程質(zhì)量措施的審杳；使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的控制措施；對承包單位實驗室的考核；對擬進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的控制措施；直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備技術(shù)狀況的定期檢查；對施工過程進行巡視和檢查；旁站監(jiān)理的內(nèi)容；審核、簽認分項工程、分部下程、單位工程的質(zhì)量驗評資料；對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷應(yīng)采取的措施；發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患應(yīng)及時下達工程暫停今，整改完畢并符合規(guī)定要求應(yīng)及時簽署工程復工令；質(zhì)量事故的處理等。
　　在施工準備階段，監(jiān)理規(guī)劃的指導和籌劃作用主要體現(xiàn)的內(nèi)容包括：對所有隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表；對施工測量、放樣等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄；檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地和投入使用；監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同；對主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復雜的工程加強檢查；檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價；對施工單位的測試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗，保證度量資料的準確；監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查；監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認真做好監(jiān)理記錄；對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時報告業(yè)主。監(jiān)理規(guī)劃對施工階段質(zhì)量控制的指導、統(tǒng)籌，都應(yīng)建立起相應(yīng)的文件和規(guī)范操作的資料，以直接指導該階段的工作實施，狠抓施工質(zhì)量，以提高工程質(zhì)量為最終目的。
　　3、2、3對施工階段的進度控制進行規(guī)劃指導
　　監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定了項目監(jiān)理機構(gòu)進行工程進度控制的程序，同時，規(guī)定了工程進度控制的主要工作：審查承包單位報送的施工進度計劃；制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策；檢查進度汁劃的實施，并根據(jù)實際情況采取措施；在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度及有關(guān)情況，并提出預防由建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的建議等。
　　監(jiān)理規(guī)劃工作和文件編制，明確了監(jiān)督施工單位要嚴格按合同規(guī)定的工期組織施工；對控制工期的重點工程，審查施工單位提出保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取對策；建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季度向業(yè)主報告施工計劃的執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。監(jiān)理規(guī)劃文件，都體現(xiàn)了對進度的要求和規(guī)范，是進度管理的依據(jù)和基本參考文件。
　　3、2、4對施工階段的投資控制進行規(guī)劃指導
　　監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定了項目監(jiān)理機構(gòu)進行工程計量、工程款支付、竣工結(jié)算的程序，同時，規(guī)定了進行工程造價控制的主要工作：應(yīng)對工程項目造價目標進行風險分析，并應(yīng)制定防范性對策；審查工程變更方案；做好工程計量和工程款支付工作；做好實際完成工程量和工作量與計劃完成量的比較、分析，并制定調(diào)整措施；及時收集有關(guān)資料，為處理費用索賠提供依據(jù)；及時按有關(guān)規(guī)定做好竣工結(jié)算工作等。
　　監(jiān)理規(guī)劃和文件，指導和規(guī)范了審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證；保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確；建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核設(shè)計變更等內(nèi)容。
　　3、2、5對施工驗收階段的主要監(jiān)理工作進行規(guī)劃指導
　　在竣工驗收階段，監(jiān)理規(guī)劃規(guī)定了項目監(jiān)理機構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報送的竣工資料；進行工程質(zhì)量竣工預驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)資料；對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；會同驗收各方簽署竣工驗收報告。
　　監(jiān)理規(guī)劃和文件，指導、督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見；根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量報告；組織工程的預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。
　　監(jiān)理規(guī)劃在工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作上，也指導和規(guī)范了項目監(jiān)理機構(gòu)在工程質(zhì)量保修期要做好工程質(zhì)量缺陷檢查和記錄工作，對承包單位修復的工程質(zhì)量進行驗收并簽認；分析確定工程質(zhì)量缺陷的原因和責任歸屬，并簽署應(yīng)付費用的工程款支付證書。
　　4、促進和落實監(jiān)理規(guī)劃作用的措施與方法
　　4、1監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)當力求統(tǒng)一、全面
　　監(jiān)理規(guī)劃是指導監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的指導性文件，它在總體內(nèi)容組成上要求基本統(tǒng)一.監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成，應(yīng)考慮以下因素:符合工程建設(shè)監(jiān)理的基本內(nèi)容要求；能夠發(fā)揮監(jiān)理規(guī)劃、指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作基本作用；根據(jù)監(jiān)理委托合同所確定的監(jiān)理內(nèi)容、范圍和深度加以選擇并滿足監(jiān)理合同的各方面要求。考慮到上述因素，監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容一般應(yīng)由目標規(guī)劃、目標控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等組成。
　　4、2監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性，編寫要客觀、使用
　　監(jiān)理規(guī)劃具體內(nèi)容具有針對性，是監(jiān)理規(guī)劃能夠有效實施的重要前提.監(jiān)理規(guī)劃是用來指導一個特定的項目組織在一個特定的工程項目上的監(jiān)理工作，它的具體內(nèi)容要適合于這個特定的監(jiān)理組織和特定的工程項目，同時又要符合特定的監(jiān)理委托合同的要求.針對某項工程建設(shè)監(jiān)理活動，有它自己的投資、進度、質(zhì)量控制目標，有它的項目組織形式和相應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu)，有它自己的信息管理制度和合同管理措施，有它自己獨特的目標控制措施、方法和手段.所以監(jiān)理規(guī)劃只有具有針對性，才能真正起到指導監(jiān)理工作的作用。
　　監(jiān)理規(guī)劃是針對某一個具體工程實際編寫的，要完全地了解工程基本信息，客觀使用低編寫，信息失真或不全面不客觀，就容易使規(guī)劃變成空的規(guī)劃，不切實際的規(guī)劃了。因此，整個監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程，一個搜集、加工、處理信息的過程。可以將編寫的整個過程劃分為若干個階段，每個編寫階段都與工程實施各階段相應(yīng)。監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體工程項目來編寫的，而工程的動態(tài)性很強，在它的運行過程中，內(nèi)部和外部環(huán)境條件不可避免地要發(fā)生變化，這就需要對監(jiān)理規(guī)劃進行相應(yīng)的補充、修改和完善，使工程建設(shè)監(jiān)理工作能夠始終在監(jiān)理規(guī)劃的有效指導下進行。
　　4、3監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當標準化、格式化、統(tǒng)一化
　　規(guī)范化、標準化是科學管理的標志之一。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表達應(yīng)當明確、簡潔、直觀.比較而言，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當是采用的基本方式。編寫監(jiān)理規(guī)劃各項內(nèi)容時應(yīng)當采用什么表格、圖示，以及哪些內(nèi)容要采用簡單的文字說明應(yīng)當做出一般規(guī)定，以滿足監(jiān)理規(guī)劃格式化、標準化的要求。為了統(tǒng)一、規(guī)范、標準和格式化，最好是項目的監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持編寫。監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，是工程建設(shè)監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制的要求。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理的負責人，他是項目監(jiān)理的責任主體、權(quán)力主體和利益主體，在他主持下編制監(jiān)理規(guī)劃，有利于貫徹他的監(jiān)理方案，有利于他利用職權(quán)和利益手段完成自己的職責.同時，總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，有利于他熟悉監(jiān)理活動，并使監(jiān)理工作系統(tǒng)化，有利于監(jiān)理規(guī)劃的有效實施。
　　4、4集思廣益，監(jiān)理規(guī)劃的審核要全面到位
　　監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進行審核并批準，監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負責人應(yīng)當簽字認可。同時，還應(yīng)當提交業(yè)主，由業(yè)主對監(jiān)理規(guī)劃確認。所以，在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中應(yīng)當聽取業(yè)主的意見，最大程度地滿足他們的合理要求，為進一步搞好服務(wù)奠定基礎(chǔ)。雖然監(jiān)理規(guī)劃不需要承包商的確認，但是在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中還應(yīng)聽取被監(jiān)理方的意見，廣泛地征求承包商的意見，對監(jiān)理規(guī)劃的編制和實施有很多好處。
　　5、結(jié)束語
　　本文闡述和介紹了監(jiān)理規(guī)劃的基本概念、內(nèi)涵，以及制定監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)、要求、步驟，以及監(jiān)理規(guī)劃在工程建設(shè)中的作用等內(nèi)容。主要分析了監(jiān)理規(guī)劃在工程前期監(jiān)理規(guī)劃的作用、工程施工中落實監(jiān)理規(guī)劃的作用、工程后期補充改進的監(jiān)理規(guī)劃作用等的主要體現(xiàn)。分析探究促進和落實監(jiān)理規(guī)劃的措施與方法，討論得出建立科學、規(guī)范、標準的監(jiān)理規(guī)劃的編寫原則、以及落實監(jiān)理規(guī)劃的措施方法等內(nèi)容。