摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中占有十分重要的地位。本文主要分析了預(yù)結(jié)算審核的詳細(xì)內(nèi)容,并根據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，就工程預(yù)結(jié)算審核技巧方面談了一些粗淺的看法，供同行參考。
　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；審核技巧
　　一、合同方面
　　做任何工程預(yù)結(jié)算審核，最早基本的著手點(diǎn)就應(yīng)該合同出發(fā)。合同條款繁雜，有些施工企業(yè)在對(duì)文明安全施工措施費(fèi)、材料價(jià)差、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面找空子，忽略某些對(duì)造價(jià)有影響的條款，或者干脆違背合同的條款編制預(yù)結(jié)算，因些我們?cè)谧龉こ填A(yù)結(jié)算審核時(shí)一定要先弄清楚工程結(jié)算的方式，是按固定單價(jià)合同，固定總價(jià)合同，還是按可調(diào)價(jià)合同，這都在我們整個(gè)工程的預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中占了很重要的地位。由于工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵守承發(fā)包雙方訂立的建設(shè)工程施工合同，因此工程結(jié)算審核工作一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同的條款規(guī)定。
　　（一）固定單價(jià)合同
　　固定單價(jià)合同采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，綜合單價(jià)中包含了完成分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等。審核固定單價(jià)合同的工程，需要特別注意工程招標(biāo)文件中明確列項(xiàng)的每個(gè)分部分項(xiàng)工程按照甲方要求及技術(shù)規(guī)范所應(yīng)包含的工程內(nèi)容與工程要求。
　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價(jià)中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨(dú)列項(xiàng)，向甲方索賠。以某旱冰場(chǎng)護(hù)網(wǎng)工程為例，甲乙雙方在合同中已約定了制安鋼護(hù)網(wǎng)的綜合單價(jià)，其中已經(jīng)包含了鋼柱混凝土基礎(chǔ)的內(nèi)容，但乙方在編制的結(jié)算書(shū)中，除了按實(shí)際的護(hù)網(wǎng)工程量和約定的綜合單價(jià)計(jì)算護(hù)網(wǎng)的造價(jià)外，又單獨(dú)列出了挖柱基、混凝土基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件等子項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)實(shí)行固定單價(jià)合同的工程，，要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性：（1）在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以工程量表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)；（2）工程量表中沒(méi)有列出同類(lèi)工作的單價(jià)，但有可參考的項(xiàng)目，則其單價(jià)應(yīng)參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；（3）在工程量表中沒(méi)有同類(lèi)或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說(shuō)人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾，不得任意調(diào)整。如某實(shí)驗(yàn)室水暖改造項(xiàng)目，承包商中標(biāo)時(shí)企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)是分別按15%和1%計(jì)取的，但一些洽商增加項(xiàng)目在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)卻是分別按47.6%和7%計(jì)取的。因此，審計(jì)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要。
　�。ǘ�）固定總價(jià)合同
　　固定總價(jià)合同是針對(duì)當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定，在施工過(guò)程中如果沒(méi)有設(shè)計(jì)變更，結(jié)算＝預(yù)算（中標(biāo)價(jià)）以一次包死的價(jià)格委托工程，按合同總價(jià)結(jié)算，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件時(shí)，才允許調(diào)整合同價(jià)格。因此預(yù)結(jié)算審核要注意
　　施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目和增減工程量。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見(jiàn)對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng)，是否已包含在原合同中；如某學(xué)校學(xué)生宿舍樓工程，約定的合同價(jià)款結(jié)算為固定總價(jià)方式，適逢施工當(dāng)年各種施工材料大幅漲價(jià)，鍍鋅鋼管竟然漲至平時(shí)的二至三倍。由于承包商缺乏預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致該項(xiàng)目資金運(yùn)作發(fā)生困難，差點(diǎn)不能如期完成。而在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，承包商又以種種理由增補(bǔ)簽證，試圖彌補(bǔ)在建材上多支出的費(fèi)用，審計(jì)人員對(duì)不合理簽證一一否決，同時(shí)明確向其指出，固定總價(jià)格合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類(lèi)建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等，并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。
　　（三）可調(diào)價(jià)格合同
　　可調(diào)價(jià)格合同是指在根據(jù)合同條款，在工程結(jié)算時(shí)，按雙方合同約定的結(jié)算方式，按實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算，材料價(jià)格按施工期的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因些我們審核過(guò)程中應(yīng)該注意該工程在投標(biāo)時(shí)的下浮系數(shù)是否有效，如果在合同中承諾下浮系數(shù)在結(jié)算時(shí)有效的話，我們就應(yīng)該在該工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)再乘以下浮系數(shù)為最終結(jié)算價(jià)格；另外，在可調(diào)價(jià)格合同中，我們要注意工程施工開(kāi)工日期和竣工日期，這樣我們才能夠準(zhǔn)確的按施工期中的材料價(jià)格取平均價(jià)值進(jìn)行結(jié)算審核。
　　二、工程量方面
　　我們?cè)趯徍斯ぷ髦校�工程量的誤差往往是經(jīng)常存在的，施工方經(jīng)常會(huì)多算或者重復(fù)計(jì)算。為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗至細(xì)，逐步篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。
　�。ㄒ唬�對(duì)施工圖工程量的審核
　　對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如給排水安裝工程中水管安裝室內(nèi)室外的劃分、電氣工程中裝修燈具和普通燈具的劃分、土建工程中梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6米時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生，如通常表現(xiàn)在樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；
　�。ǘ�）對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證工程量的審核
　　我們?cè)诮Y(jié)算審核過(guò)程中往往會(huì)接觸到許多設(shè)計(jì)變更及簽證單，對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。要保證結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性，我們必須要弄清楚乙方報(bào)送的簽證變更哪些是有效的，哪些是無(wú)效的。簽證單是否符合合同規(guī)定，是否有甲方、施工方及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三方的簽字蓋章，所簽的工程量是否屬實(shí)、合理，單價(jià)是否正確，這些在我們的審核過(guò)程中都是比較重要的，有時(shí)候簽證所簽的內(nèi)容和原施工圖會(huì)有一些重復(fù)的部分，這就要求我們?cè)谧龊炞C單時(shí)要多聯(lián)系竣工圖一起考慮問(wèn)題，以免發(fā)生多算或重復(fù)計(jì)算的情況發(fā)生。如原衛(wèi)生間采用的是蹲便器，簽證改為座便器后，我們?cè)诮Y(jié)算審核中增加了座便器的工程量后，應(yīng)該注意扣除原來(lái)的蹲便器的工程量，以免造成多算。對(duì)簽證單引起的工程量的變更，要注意區(qū)分是施工方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任還是甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)因施工方因管理不當(dāng)或施工方自身責(zé)任而發(fā)生的簽證單不予以計(jì)算。
　�。ㄈ�）工程量審核的方法
　　進(jìn)行工程量結(jié)算審核一般可采用實(shí)算法、增減法、建筑面積法、系數(shù)法、含量法。例如：采用實(shí)算法就是按圖紙計(jì)量，采用此方法所需時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作量大，一般只對(duì)于工程量增加幅度大、項(xiàng)目金額較大的采用。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如消防安裝工程、基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱、角鐵支架、管件)等，往往忽略不計(jì)。設(shè)計(jì)修改變更的項(xiàng)目可采用增減法，以搜索方式對(duì)有關(guān)項(xiàng)目按增修改后、減修改前的原則進(jìn)行計(jì)量。其余三種是輔助性、評(píng)估性的快捷方法，消防安裝工程中的噴頭可采用建筑面積法；管材工程量可采用系數(shù)法統(tǒng)計(jì)；主體結(jié)構(gòu)中鋼筋量根據(jù)建筑類(lèi)型可按含量法進(jìn)行評(píng)估。
　　三、定額套用和工程取費(fèi)方面
　　（一）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
　　我們審計(jì)人員不僅要熟悉計(jì)價(jià)規(guī)則，還要對(duì)施工工藝也要熟悉，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。我們?cè)趯徍私Y(jié)算中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)施工方會(huì)套單價(jià)比較高定額，如本應(yīng)按套給排水管道安裝的，就按消防噴淋管道安裝套用，本應(yīng)套肋形樓板的，就分別按平板和單梁的概念套用，因而弄清兩者之間的區(qū)別在什么地方，分請(qǐng)?zhí)子媚男┎煌�的定額，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)影響是比較大的。
　�。ǘ�）對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
　　對(duì)換算的定額單價(jià)，要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料和機(jī)械中的全部還是部分？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的高低。如某工程磚墻砌筑是用M5水泥砂漿，但定額是用的M5混合石灰砂漿，則我們就應(yīng)該只換算定額中的砂漿配比。換算后定額基價(jià)=原定額基價(jià)+額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)+定額砂漿用量×（換入砂漿基價(jià)－換出砂漿基價(jià)）。
　　（三）對(duì)補(bǔ)充定額的審核
　　對(duì)于補(bǔ)充的定額單價(jià)，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理；因此要求審核人員對(duì)該工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目也要熟悉，補(bǔ)充定額中子目的人工、材料、機(jī)械消耗量，應(yīng)以該工程的施工圖紙，正常的施工條件，合理的施工方法，現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行測(cè)算，補(bǔ)充定額子目組成內(nèi)容應(yīng)該與現(xiàn)行各專(zhuān)業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的工程量計(jì)算規(guī)則相銜接。這樣才能使補(bǔ)充定額既符合政策要求，又與客觀情況一致。
　�。ㄋ模┕こ倘≠M(fèi)方面
　　工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率�？傊�，快速、準(zhǔn)確地編制工程預(yù)結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實(shí)踐，及時(shí)掌握新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。

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