隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的企業(yè)如雨后春筍般地涌現(xiàn)，日益嚴(yán)重的安全問題擺在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)政府的面前，如何做好企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作顯得尤為重要。安全生產(chǎn)管理中政府的主導(dǎo)地位短期內(nèi)是不會(huì)動(dòng)搖的，加強(qiáng)政府監(jiān)管，是安全生產(chǎn)管理的重中之重。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手。

　　摘　要：加強(qiáng)政府監(jiān)管，是安全生產(chǎn)管理的重中之重。完善相關(guān)法律制度，建立建全管理機(jī)制，從源頭抓起，引導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督檢查。

　　關(guān)鍵詞：工程師職稱論文,安全生產(chǎn),政府監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)

　　一、完善相關(guān)法律制度，建立建全管理機(jī)制

　　《安全生產(chǎn)法》在我國(guó)是一部具有指導(dǎo)性和綜合性的法律，在此基礎(chǔ)上，須進(jìn)一步加緊完善配套的法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，政府在管理機(jī)構(gòu)上要設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)對(duì)基層的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查;在行政上要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由一把手擔(dān)任組長(zhǎng);要成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定《重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，明確應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作流程，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式。

　　二、從源頭抓起

　　工業(yè)區(qū)政府要選擇科技含量高、產(chǎn)品新、效益好、危險(xiǎn)性小的項(xiàng)目，避免一些國(guó)家和地區(qū)將低檔次產(chǎn)品或技術(shù)落后、污染大的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到工業(yè)區(qū)。

　　在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，要建立由安監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門組成的項(xiàng)目會(huì)審制度和機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目的審核和準(zhǔn)入。

　　嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)履行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)審批手續(xù)。工業(yè)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等關(guān)于“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保釆用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

　　三、引導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作

　　其一，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，宣傳安全生產(chǎn)的方針政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。

　　其二，要求企業(yè)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)新舊員工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)和定期對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行安全檢查。

　　其三，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)實(shí)行相關(guān)人員持證上崗制度。應(yīng)監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考試合格后頒發(fā)的資格證后，方可上崗。

　　其四，監(jiān)督企業(yè)建立安全臺(tái)帳。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)有專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員，建立持續(xù)詳盡的安全臺(tái)帳，包括特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、隱患排查、員工培訓(xùn)、安全費(fèi)用提取、企業(yè)制度等的臺(tái)賬，對(duì)每一次企業(yè)自查的安全檢查都要詳盡記錄，對(duì)隱患的處理都要有記錄，對(duì)每次安全會(huì)議都要有記載，加強(qiáng)企業(yè)自身的安全自查，消除安全隱患。

　　其五，督促企業(yè)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。應(yīng)督促企業(yè)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

　　其六，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要求企業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，釆取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　其七，督促企業(yè)加大安全投入。政府應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企[2012]16號(hào)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施，通過技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　其八，大力推行企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、依法監(jiān)督檢查

　　1.定期開展安全檢查

　　政府安全生產(chǎn)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，定期組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查。對(duì)檢查出的問題和隱患，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改、防范或監(jiān)控措施。

　　2.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將本單位的重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

　　3.嚴(yán)肅處理事故

　　政府安全生產(chǎn)職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展警示教育。