[摘要]通過分析筆者負責過的園林綠化工程的竣工結算，列舉此類工程結算工作中常見問題，并提出建議，有利于工程承包單位造價人員在編制結算資料時找到工作重點和難點，以利于順利完成結算任務。
　　關鍵詞：竣工結算；常見問題；要點分析
　　工程量國標清單的竣工結算，經過多年的實踐，已經形成了比較成熟的固定模式。竣工結算緊隨在工程終驗之后，是造價控制的重要環節。造價人員能快速、準確和優質地完成結算資料編制工作，使企業獲得合理的經濟效益，工程的經濟管理工作才算完成。但是，清單結算模式的成熟并不等于結算編制工作容易做到快速、準確和優質。特別是園林綠化工程，它綜合了建筑、市政、裝飾裝修、安裝和綠化工程等專業。如果管理不到位，那些潛在的問題會嚴重影響結算工作。基于此，筆者歸納了在實踐工作中的突出問題，認為，以下幾方面的問題是工程造價人員及項目管理者不容掉以輕心的。
　　1、 主要造價人員要全過程跟進單個工程項目
　　近幾年，不少企業同時有幾個在建設項目。由于多種原因，很多項目會被中途插入或調走專業造價人員，這對于做好工程造價控制是極為不利的。原因是，很多項目的設計時間被壓縮，其用于招標設計圖的深度是不夠的。這就導致工程清單編制不準確、不完整。因些，造價人員從工程開工時就應參加圖紙會審，按圖紙會審和業主的有關文件，對工程量清單理順一遍，這個過程要求造價人員深刻理解圖紙，他們與技術工程師一道分析專項施工方案。同時，造價人員要對清單每個項目進行仔細分析。例如，我負責過一項園建工程，同樣是磚基礎，由于包含的工作內容不相同，就出現五個不同的磚基礎報價。整理清單完成后，造價人員應完成一份報告，具體說明：①原清單工程量報多或報少的項目；②清單描述錯誤項目；③清單漏項項目；④不需要完成的清單項目等。隨著工程的開展，造價人員還要完成多個專業的工程簽證、設計變更、工程索賠和主材調差等的報價。如果中途調整主要的造價人員，新接手的人員必須重新理解項目的所有圖紙，悉熟清單項目和工程合同。這需要耗費大量的時間，無疑給工程造價管理造成重重困難。其負面影響直接體現在竣工結算之中。
　　2、 巧妙地處理有歧義的承包合同內容
　　建設工程承包合同是竣工結算的重要依據，各參建單位都以項目的合同條款加強管理，有效控建安工程費的投資。但在近年，在承包合同中出現有歧義的條款是屢見不鮮的，
　　例如：我負責過一項中標價為4000多萬的園林綠化工程。有關措施項目費，合同條款第23項第23.2條第（2）點是這樣的，措施項目費：措施項目費固定不變，包干使用，結算時不予調整（按2006年廣東省建設工程計價辦法執行）。但第23.2.2條第（4）點是這樣的，措施項目費按固定綜合總價包干，且不作調整（但其中鋼筋砼模板與腳手架工程除外）。這些合同條款確實使我難以適從，因為計算這項工程的措施項目費，必須既不違背承包合同，又不能損害本企業的經濟利益。
　　我的處理辦法是：①合同內的清單項目部分的措施項目費按投標時的90多萬元報竣工結算；②合同外的變更項目、工程簽證和合同清單的漏項，按實際發生的工程量計算鋼筋砼模板、支架和腳手架，這部分措施費乘以（1-投標浮動率），其中：按合同規定，投標浮動率=（1-中標價格/工程招標預算價）×100%。我的上述處理方法得到監理工程師的認可。如果遇到其他有歧義的條款，以致嚴重影響甲方或乙方的經濟利益的，業主和承包商應通過協商達成一致意見。否則，結算工作是無法完成的。
　　3、認真細致地完善每一份工程變更
　　工程變更包括現場簽證和設計變更，它們是竣工結算的重要部分。由于工程變更在投標時是不能準確預測的項目，其費用的計算完全依據證據收集、業主指令和會議決定等。如果工程變更的處理不及時和不合理，其損失基本上由承包商承擔。
　　在工程變更中，現場簽證要求有比較完善的支持材料，再者，大部分的現場證據是不能后補的。工程實踐證明，現場施工人員與造價人員相互反饋信息是很重要的。例如：有一項園林綠化工程，在結算時，施工工程師要求把一份現場簽證列入竣工結算。這份簽證的造價約3萬多元。簽證的內容是，在5個月前，按業主的指令，把已種植的15株紅花楹遷移到指定地點，但在移植后一段時間，有部分紅花楹死了。所以，簽證的費用包括移植費用和死亡樹苗的費用。但這份簽證的有效證據只有業主的指令，沒有監理工程師的簽名確認和死樹苗的照片。經過審核，監理工程師對這份簽證只確認6仟多元苗木遷移費，不確認已死的苗木費用。原因是，施工工程師沒有及時向造價人員反饋信息，錯誤地認為，有了業主的指令，現場任何發生的費用都可以向業主計取；他們忽視了現場取證。
　　4.工程量計算要如實反映工程情況
　　工程量和綜合單價是工程竣工結算的核心部分，確定工程量，使工程量如實反映工程實際情況是工作的重點和難點。筆者認為，應從以下兩方面入手，做好工程量計算工作。
　　4.1重視竣工圖的整理和修改
　　竣工圖是清單工程量計算的重要依據，它記錄著承包商按合同要求所完成的整個項目的施工任務。在前面已提到，主要造價人員全過程跟進項目的重要性表現在，造價人員參與了項目的各個重要事件，他們對圖紙和現場的情況了如指掌。在造價人員和施工人員的共同努力下，收集各種相關的資料，通過設計方把施工現場的建設成果真實反映在竣工圖上。但是，目前普遍存在的問題是，許多承包商過于依賴編制竣工圖的設計單位，沒有及時安排各個專業的工程師仔細核對整份竣工圖。剛編制好的竣工圖還是錯漏百出，不能成為真正意義上的竣工圖，不能作為編審結算的依據。比如：正立面圖改了，但剖面圖和局部大樣圖沒有改正。各個視圖都改了，但是，圖紙說明沒有作相應的修改等。竣工圖因此而被反復修改，結算工作無法正常進行。
　　4.2要懂得適當地使用計算機輔助軟件
　　有人認為，用AutCAD畫圖是設計院的事，與工程造價人員無關。但是，筆者認為，對于園林綠化工程，造價人員掌握一些基本的AutoCAD知識是有必要的。園林建筑工程通常會建一些彎彎曲曲的人工河，一些變截面和不規則的構筑物，一些形狀各異的園路等。如果用一般的計算公式計算工程量，通常要把計算對象分成若干塊或者段，而且，計算結果容易被審核人員懷疑其準確性。如果能使用AutoCAD的一些基本工具，如：面積和線段的查詢；把對象創建為面域，再查其屬性等等。那么，不規則對象的面積和周長的計算可以借助電子圖完成，工作起來既輕松又快捷。如果能掌握其他電腦軟件，如南方測繪軟件，對那些復雜地形的土方工程量計算，可以快速地在電腦上完成。
　　5.合理地編制綜合單價分析
　　綜合單價是工程竣工結算另一個核心問題。如果在工程中出現原清單中沒有的，但在工程實施時必須完成的項目，就必須編制新的綜合單價。筆者認為，以下問題應引起造價人員的重視。
　　5.1要熟悉國標清單規范
　　國標清單規范是強制性的國家標準，用以規范各參與建設工程單位的管理行為。造價人員要熟悉國標清單規范，做到（1）新編單價的清單編號要按專業和分部分項工程編制；（2）新編單價的清單編號不能與原清單編號重號（即清單單編號和綜合單價一一對應）；（3）要準確，如實地描述項目特征和工作內容。
　　5.2盡量選用換算單價
　　優先選用換算單價的原因是，原清單的單價是甲乙雙方都認可的綜合單價。以原清單的單價為基礎，換入新項目的主材價，得到新的換算單價。此換算單價容易通過業主方的審核，計算過程也十分簡便。
　　5.3熟悉新增項目的施工工藝流程
　　無論是換算綜合單價還是重新編制的綜合單價，造價人員都要熟悉新增項目的施工工藝，以避免不合理的報價。比如，園建工程的飾面石材，新增項目是地面鋪裝，在換算時如果采用原清單的墻面鋪貼石材項目，那么，所得的換算單價是錯的。因為，兩者施工工藝不完全一樣。
　　6結束語
　　建設工程造價屬于工程經濟管理，隨著科學技術的發展，它對現代科技的依賴性越來越強。這就要求造價管理人員知識面更廣，把現代新技術更多地融入到造價管理中。當然，一份好的工程竣工結算不是造價人員演獨腳戲的結果。承包商領導層的高度重視，監理工程師協調工作到位，業主方的全力配合，是缺一不可的因素。

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