【摘要】建立一套完善的，適應本市建設工程特點的具有規(guī)范性完整性和科學性的建設工程管理信息系統(tǒng)，對一個城市來說顯得尤為重要。近幾年，建設部門在建設部信息中心的大力支持下，著手開發(fā)了建設工程管理信息系統(tǒng)。現代管理科學和計算機技術信息技術相結合是企業(yè)管理發(fā)展的方向，工程施工各方之間存在著信息不對稱且代表利益不同的特點所以構建一信息平臺，保證溝通交流的順暢進而發(fā)展到對項目進行管理是建筑企業(yè)當務之急。
　　【關鍵詞】工程施工；成本管理；信息化；長效機制；思考
　　隨著經濟體制改革的不斷深化，城市市政設施建設已經推向市場作為產業(yè)來經營，面對市政建設市場“僧多粥少”的現實，要向業(yè)主提供造價低、質量優(yōu)、工期短的市政建筑產品，必須運用項目成本管理等科學方法，降低市政工程成本費用。目前，項目成本管理已成為市政企業(yè)經濟效益的主要制約要素和在市場競爭取得優(yōu)勝的關鍵所在。
　　1．強化工程目標成本管理的意識
　　在激烈的市場競爭中，施工項目日益成為市政企業(yè)經營管理的重點。如何提高成本費用的管理，以確保工程質量，降低成本，提高經濟效益，是企業(yè)增加活力，在市場競爭中立于不畋之地的制勝法寶；在保證工程質量的前提下，少投入，多產出始終是市政工程建設的宗旨}以盡可能少的物化勞動和活勞動耗費，建設出優(yōu)質工程，提高社會效益和自身經濟效益，這是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。為達到此目的，就需要對整個建設過程中耗費的物化勞動和活勞動進行核算、控制和監(jiān)督管理。成本費用是以價值形式反映市政企業(yè)狀況的綜合指標，體現了施工項目管理的本質特征和各個施工環(huán)節(jié)的經濟效果。[1]
　　施工質量的優(yōu)劣，人工、機械設備的利用，材料的耗費，資金周轉的快慢，新技術的開發(fā)運用等，都會在工程成本中有所反映，顯而易見，項目成本管理涉及的范圍是全方位的，井貫穿于施工項目管理的全過程，是項目管理的起點，也是項目管理的終點。因此，項目成本管理第一要堅持全過程目標管理原則，對產品由設計、物資采購、機械施工、質保、安全等每個環(huán)節(jié)都進行有效控制；第二是要堅持全員目標成本管理原則，即“以人為本”，使企業(yè)的每個職工都把成本作為自身的責任自覺地為完成成本目標而奮發(fā)工作。第三要堅持成本管理合同化原則，即以健全成本管理責任制，統(tǒng)一領導，分級管理，責、權、利相結合，將成本管理的各項內容層層分解，級級簽訂成本控制的承包合同，實行分配與效益、效果掛鉤，把激勵機制引入到生產、管理的各個領域。[2]實踐證明，項目成本的高低，反映了市政企業(yè)勞動的耗費及經營管理水平的高低，加強項目成本管理對于促進市政企業(yè)的生產經營管理，增加經濟效益，提高市場競爭能力等都起著重要作用。
　　2．工程目標成本管理方法
　　項目工程目標成本控制是通過經常對工程成本的形成過程的監(jiān)督和及時糾正發(fā)生的偏差，使工程成本的形成和各種費用、物資消耗的發(fā)生，限制在成本計劃開支標準的范圍內，保證達到降低工程成本的目標。其主要內容包括成本的制定、分解、控制、核算、分析和考核獎懲等幾個階段。[3]
　　2．1編制成本計劃、確定目標成本
　　成本計劃的編制、目標成本的確定是進行成本控制的前提有了目標成本，就有了評價和判斷工作效果和效率的尺度，從而在組織整個項目工程建設全過程中都能對各項費用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導，從分析各項費用的使用效果來衡量其支出的合理性，克服浪費現象，達到目標成本。
　　成本計劃的主要內容有麓工計劃產值、核算成本、目標成本和目標利潤目標成本又包括：人工費材料費用機械費、其他直接費和間接費。目標成本=預算成本一目標利潤。[4]目標利潤的確定：項目總的目標利潤是由公司總部根據合同簽訂的效益情況進行評估，按照施工組織設計中對各種資源的配置需求進行詳細測算而確定，項目部依此作為本項目總的目標利潤，然后根據總體網絡計劃和施工生產計劃進行細化，從而確定項目的年、季、月目標利潤。
　　2．2目標成本的分解
　　在分解工程目標成本的過程中，要結合本單位的實際和項目成本構成情況，科學細致地分解成若干小指標，既要縱向落實到生產領域，即將其劃分為料、工、費等指標分解到施工處、作業(yè)隊和個人，又要橫向落實到經營管理的各個環(huán)節(jié)，即技術、計財、物資、施工、質保等責任部門，形成大指標統(tǒng)駕小指標，小指標保證大指標的保證體系，以便于成本執(zhí)行情況控制和核算，做到全員參與，全過程、全方位控制成本
　　2．3成本費用控制措施及過程監(jiān)督
　　項目工程成本主要分為：人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用五大項。為保目標成本的完成，要針對五大項成本費用分別制定具體的控制措施，各項措施要落實到項目相關職能部門和責任人員，具體可以從以下幾方面把關人工費由項目勞資部門負責，控制措施有：(1)進一步細化麓工任務，使之落實到班組、崗點，協(xié)調各專業(yè)工種比例，盡量做到作業(yè)人員任務飽滿，不窩工。(2)落實具體承包方案，承包方案要求做到透明合理。(3)分配與效益緊密掛鉤，在作業(yè)層完成任務的同時，根據其目標成本的節(jié)超，要按一定的比鍘進行獎懲材料費：由項目供應部門負責，控制措施有：(1)自購材料嚴格執(zhí)行限價采購，項目供應部門將市場詢價資料報項目經理部及財務部門備案，并以計算機進行管理。(2)工程用材料嚴格執(zhí)行限額領料辦法，由項目預算部門根據施工計劃來編制限額領料單，供應部門依此作為材料發(fā)放的依據，超限額領料供應部門有權拒絕發(fā)放，特殊情況由項目主管領導批準。(3)周轉材料實行有償租用，因管理不善造成丟失或浪費由責任人員照價賠償。機械費：由項目施工部門負責，控制措施有：主要有對大型吊車、運輸車輛控制使用，要根據施工現場的實際情況，進行合理和優(yōu)化調配，充分提高其利用效率，對于電焊機等施工機具，實行有償租賃。其他直接費用：由項目的相關部門負責，控制措施有：施工補助嚴格按照公司總部規(guī)定的標準發(fā)放。
　　成本計劃下達后要進行實施過程的監(jiān)督和控制，結合目前施工企業(yè)經營管理現狀，以完成施工任務為主線，對施工生產計劃的執(zhí)行情況，各種費用支出情況，目標成本的控制情況，每周進行一次統(tǒng)計，主要報表有：周工程統(tǒng)計表、定額耗工統(tǒng)計表、材料消耗統(tǒng)計表、機械臺班使用統(tǒng)計表、其他費用支出統(tǒng)計表、成本計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表等，通過對這些報表的檢查分析．從而對計劃進行動態(tài)調整，并相應修訂控制措施，真正做到過程控制，保證計赳目標的完成
　　2．4成本核算
　　成本核算也是成本控制的重要部分，通過成本核算才能真正體現項目工程的效益情況。為了使成本核算做到真實準確，主要應做以下二方面的工作：
　　2．4．1正確確定工程量。施工企業(yè)成本報表一般以月報為主，所以首先要求項目統(tǒng)計部門按照作業(yè)層所完成的實物量，嚴格依據《統(tǒng)計法》的規(guī)定進行統(tǒng)計。作為合同以外的設計變更．現場簽證等也要同步統(tǒng)計，然后由項目預算部門對完成產值進行預算費用的分解，從而確定完成產值的預算成舉。
　　2．4．2制定規(guī)范、統(tǒng)一的項目成本核算辦法。工程項目的成本核算過程較為繁雜，其工作涉及合同核算、材料管理、勞動定額、機城工具管理等，因此，必須制定規(guī)范、統(tǒng)一的核算辦法，具體內窖分為：會計科目的設置及其使用辦法。報袁的種類及填制方法，輔助臺帳的種類及其記錄方法；同時，項目相關部門應提供的報表有：材料消耗統(tǒng)計表、機械臺班費用統(tǒng)計表等。這樣，項目財務人員就有章可循，使得成本報表真實準確，為分析考核提供可靠的依據。
　　2．5成本的分析
　　目標成本的定期分析是成本目標管理的最后環(huán)節(jié)。進行成本定期分析可以檢查企業(yè)某時期成本完成情況，找出產品成本升降的原因，以利于指導下期的成本目標管理工作，通過目標成本的考核，可以分清責任，準確評價各部門的工作，起到鼓勵先進鞭策落后的作用。
　　目標成本的分析主要是將實際成本與目標成本進行比較，不僅要研究總目標成本與實際成本的差異，還要研究各過程、各環(huán)節(jié)、各項目的成本差異通過分析揭示這些差異產生的主觀和客觀原因，找出成本升降的關鍵環(huán)節(jié)，掌握成本變動規(guī)律，有針對性的采取措施，消滅不利差異，增加有利差異，修訂原來的目標成本以保證目標成本的先進可行。
　　2．6成本的考核和獎懲
　　成本控制的最終目標是獲得經濟效益。為了實現這個目標，就必須運用經濟杠桿的作用，對實施過程的各個階段進行嚴格的考核獎懲，具體辦法是：每月終了，由項目主管和經理組織有關職能部門和專業(yè)施工隊負責人召開成本核算考核會議，首先由各職能部門負責人對其負責控制的費用節(jié)超情況進行分析說明，并提出具體的獎懲建議，然后由項目主管和經理根據施工生產任務完成情況、成本計劃實施情況、效益目標完成情況，按照成本否決的原則，作出具體的承包兌現和獎懲決定，討論通過后，由項目勞資和財務部門按照決定予以兌現。同時，對于作業(yè)層的獎懲要進行輔助臺帳登記，以作為項目竣工后最終考核兌現的依據。
　　3．正確處理好項目各項管理與成本管理的關系
　　成本管理是工程項目管理的關鍵、核心，但忽略了質量、工期、合同、技術、安全管理等，成本管理也就無從談起。
　　3．1強化質量意識，提高一次成優(yōu)率
　　質量是企業(yè)的生命，是增強企業(yè)市場競爭能力降低產品價格的主要因素。在施工過程中，要廣逆開展工程質量交驗一次合格率競賽活動．杜絕因工程質量達不到要求而返工，避免更大的浪費。
　　3．2強化時間觀念，做到好中求快
　　處理好質量、進度，造價三者的辨證關系在組織施工中，采用工程網絡管理技術，從每一個郡位到每一個工序都要做到事前控涮，使管理人員和班組明礴工期對成本的影響，確保工程進度完成率。
　　3．3加強工程合同管理
　　在市場經濟條件下，工程項目招投標工作日益規(guī)范，必須認真學習招標文件及合同文本，特別是市政工程具有點多線長的特殊性，在施工過程中隨著外部環(huán)境的不斷變化，難免會發(fā)生索賠事件，且原因和條件十分復雜。這就要求項目部熟悉新的合同文本，認真分析，區(qū)別對待，及時提出索賠，并備齊有關資料，作好信息管理。
　　4．結語
　　只有進行信息化，建立完善的信息數據庫和信息分析規(guī)則，才可以對海量的數據進行收集處理，進而對企業(yè)的整個環(huán)節(jié)進行自動化的財務結算和審核，全面掌握企業(yè)在整個供應鏈環(huán)節(jié)的支出，改進企業(yè)的各個供應鏈環(huán)節(jié)，獲取更高的效益。在以利益為紐帶的供應鏈中，“實力永遠是企業(yè)談判的籌碼”，企業(yè)的規(guī)模能夠帶來整合供應鏈資源的優(yōu)勢。誰擁有更強大的實力，可以整合更多的資源，就是“鏈主”，就獲得成本控制的主動。[5]“鏈主”可以通過對供應鏈的管理，使生產系統(tǒng)能較好地管理由原料到產品、到客戶的生產過程，最終提高客戶的滿意程度，并縮小總生產成本。
　　參考文獻
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　　[2]張守�。�建筑工程施工項目管理[M].哈爾濱：黑龍江科學出版社，1997(4):78
　　[3]高明春．施工企業(yè)成本管理理念與對策[J].中國公路，2005(13):156
　　[4]陳忠．施工企業(yè)信息化管理特點及實施[J].技術經濟，2003(7):136
　　[5]孫震、羅嗣懷．控制市政工程成本提高市場競爭能力[J].建筑管理現代化，2004(6):49
　　
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