摘要：本文以某高速公路某合同段工程為例，在先天預算不足的情況下，為減輕虧損，結合自身工作經驗，有針對性地提出了施工現場成本控制的措施。
　　關健詞：限價招標，施工現場，漲價，窩工，物資管理
　　1前言
　　某國道主干線高速公路某合同段主要工程項目是兩隧兩橋，其中一座為跨經338米上承式鋼管拱混凝土大橋，另一座為14孔預應力混凝土連續T梁橋，還有400來米的路基。項目為限價招標，為了中標，投標預算不取費（除稅金外，其他費率基本未取），且基本減掉了特大橋的如鋼管拱預拼場和拼裝纜索吊機等大臨設施，工期30個月，先天預算虧損巨大。為了最大限度地減輕項目的虧損，研究和分析施工現場的管理，找出管理弊病，科學進行施工現場的成本控制，是項目組寄予厚望的途徑。
　　2施工現場成本控制問題分析
　　⑴工程在開工之前沒有做好充分的準備工作，忽略了對施工現場地形和氣候的考慮，影響了施工進度。施工現場山勢陡峭，拱座、邊墩、纜索吊機系統的基礎工程均處在陡坡上，只能采取人工挖孔樁或基坑開挖形式，開挖及棄渣過程中滾石不斷，只能逐墩進行施工，上下工作面不能平行作業，加之山陡路險，上下山時間長，工作效率極低。所在地區多雨少晴，全年雨雪天占40%，坡面多濕陷性黃土，每逢下雨，路面濕滑，機械及人員無法上山，不能施工，嚴重影響工程進度。拱座下的鄉村便道又不能全天封路，每天僅可在封路時間段內施工，對施工進度也造成了很大影響。
　　⑵技術未能先行，造成極大浪費。如大臨方案確定時過于草率，有的多次變動：兩岸上山便道的修建，不經嚴格論證，修建完成后發現縱坡過大不能使用；鋼管拱預拼場方案是邊做邊改，多次變動。
　　⑶材料、輔材及機械漲價超出預測的指數和標準，增加太多不必要的支出。由于資金缺乏，材料價格在低位時不能先行購買，不斷攀升的材料采購價格，讓施工成本迅猛增長，嚴重影響到施工項目的創收水平。
　　⑷施工順序安排不合理，拖住了資金和總體進度。在施工先后順序的安排上沒有區分重點，對地形地勢極為復雜的工程投入資金過多，在資金鏈斷裂時，導致復雜的工程無法正常施工，而相對較易的工程卻又無資金施工。
　　⑸人員換動頻繁，工作未能良好銜接，造成物資管理混亂，材料及設備浪費嚴重。因工程情況不好，且地處深山，條件惡劣，人員極不穩定，經常要求調動，材料管理極為混亂，很少做材料盤點與核銷工作，做也是時間跨度很大，因此在完工審計清算時，發現材料浪費極為嚴重。機械租用多，但山區使用效率極低，未能合理調配使用。另外，人員變動時，技術資料的交接也出現問題。
　　⑹對建設資金不能及時到位、材料供應跟不上缺乏有效應對措施，窩工現象嚴重，造成成本增加。開工前已預知本工程建設資金會產生斷鏈，但卻沒有引起足夠的重視并進行超前考慮統籌安排施工用款計劃，在資金缺乏時，沒有有效的應對措施，造成整個施工期間停工、窩工頻繁，損失巨大。
　　⑺工期過長，大幅增加了勞動力成本。因施工現場地形、氣候、窩工、設計變更、施工管理等因素影響，工期延長17個多月。
　　3施工現場成本控制的措施
　　⑴深入施工現場，研究工作環境，制定施工方案。施工成本與施工現場的情況密切相關，不同的工作環境影響施工機械和人員的效率，施工的成本是不一樣的，工作環境越差成本越高。開工之前，要深入施工現場，了解工作環境，收集和掌握與施工有關資料，如工作面的狹窄程度、運輸線路坡度、路面狀況、征地面積以及當地氣候等，做好充分的準備工作，結合工程項目的性質和規模，對勞動力配置、機械裝備、材料供應、配件生產、運輸條件等做好周密安排，按照工程項目合理的建設程序，排列施工順序，編制施工計劃，根據實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，充分利用現有的設備，推行交叉作業，提高工作效率和設備利用率，均衡地安排施工進度，避免人力、物力、財力等損失，降低施工成本。
　　⑵技術與經濟結合，加強成本控制。施工技術是節約成本的有效保證，從技術措施上有效控制現場成本。在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范、驗收標準等，編制一套切實可行的施工方案作為工程實施的行動綱領，細化施工管理，臨時設施也要嚴格論證、審核，防止浪費和返工造成的損失，每個工程項目都要建立以項目經理為組長的技術和質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，在制度上約束管理人員的行為，責任落實到人，避免方案出錯或設計不周全而又臨時改動，提高勞動生產率，節約成本。
　　⑶合理安排施工順序，采取有效措施，控制材料及機械價格上漲的損失。由于限價投標，先天預算不足，開工前就已預知資金會產生斷鏈，所以施工順序應先安排投入較少的工程，并統籌安排材料的購買，把有限的資金用在可望先行完工的工程，然后再集中資金去搶相對較為復雜的工程，避免投入較大的工程資金不夠上不去，投入相對較小的工程無資金可做。另外，為加強材料價格風險的控制，可與業主協商分擔主要建筑材料及機械價格上漲的壓力，雙方按照合理分擔價格風險的原則，當施工期間主要建筑材料及機械價格上漲超過10%時，10%以內（含）的部分由施工方承擔，超出10%的部分由業主承擔；當價格下降超過5%時，5%（含）以內的部分由施工方受益，超出5%的部分由業主受益。
　　⑷強抓現場物資管理，提高施工物資管理水平。開工前對施工需用的各種物資的需用量進行匯總，核實，編報物資需用計劃，填寫物資需用計劃申請表，按程序進行申報。施工過程中，要定期盤點庫存物資量，物資進場要分批有序，充分考慮施工進度情況，當進場物資達到施工預算核定量時，應及時向項目經理及有關負責人員預警、通報，以免造成材料的積壓浪費。嚴把材料在消耗過程中的管理，認真做好限額用料工作，控制投入和不合理的消耗。輔助材料按核定標準控制發放、監督合理使用。機械的租用要建立審批制度，根據施工需要租用，提高使用率，以免租用過多不能合理調配使用，增加租金的開支。物資管理人員的調換以崗位責任轉交制度促使新任對前任工作的審查，以做好銜接工作。
　　⑸加強對預算執行進度的管理，杜絕窩工，提高施工進度。對預算執行進度進行分析和跟蹤，將預算執行進度管理工作制度化，積極落實建設資金，確保項目資金需求，提高勞動生產率。完善施工現場管理，掌握工程進度，保證施工質量，確保工期，加強安全管理，消除安全防患，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得成本控制主動權，也為竣工驗收提供有力依據。
　　⑹實行成本考核制，定期召成本分析會議。項目經理首先與上級領導簽訂責任書，成本控制目標層層分解，層層簽訂責任書，并與經濟利益掛鉤，定期分析現場已完工程量、人工消耗及費用、材料節超情況及原因等，節約則獎，超耗則罰，以強化全員經濟意識。
　　4結語
　　施工現場的成本控制要完善管理制度，根據施工現場實際情況技術先行，注重材料的采購和管理，提高機械使用率，合理利用人力資源，確保資金實時落實，施工文明安全，建立和健全崗位責任制，在制度上約束管理人員的行為，營造一個良好的工作秩序，發揮現場成本控制工作的能動作用，改變被動的局面，實現施工項目最大程度減少虧損目標。

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