摘要：在企業(yè)發(fā)展的過程中，提升行政管理效能對(duì)提高公司的工作效率、管理效益和綜合效果具有積極意義。行政管理效能低下是企業(yè)管理最大的浪費(fèi)，對(duì)公司效益影響更深、更廣。行政管理效能的提升，首先從機(jī)關(guān)抓起，結(jié)合公司實(shí)際，構(gòu)建長效機(jī)制，從樹立行政效能意識(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、完善制度建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面，統(tǒng)籌考慮.有針對(duì)性地提升行政管理效能

　　關(guān)鍵詞：行政管理;效能提升;加強(qiáng)監(jiān)督;制度建設(shè);平臺(tái)建設(shè)

　　1 背景與問題分析

　　1.1 研究背景

　　行政管理效能主要是指工作人員在實(shí)現(xiàn)其行政管理目標(biāo)的過程中.所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。行政管理效能的高低.反映了公司的管理、作風(fēng)和形象。對(duì)上，關(guān)系著政策能否有效貫徹落實(shí)：對(duì)下，關(guān)系著為基層服務(wù)水平能否提高;對(duì)內(nèi)，關(guān)系著公司日常工作能否高效運(yùn)作：對(duì)外.關(guān)系著公司的整體形象能否有效樹立

　　1.2 現(xiàn)實(shí)問題

　　目前大多數(shù)公司在行政管理方面還存在諸多問題.集中反映在行政管理存在“先天不足—— 行政管理基礎(chǔ)不牢” 和“成長的煩惱—— 不適應(yīng)公司發(fā)展模式和管理模式的要求” 例如.很多內(nèi)部會(huì)議多，且陪會(huì)現(xiàn)象普遍：會(huì)議基本要素欠缺.會(huì)議效果不高：外部會(huì)議，部門安排參會(huì)人員不當(dāng).會(huì)議精神沒有有效傳達(dá).導(dǎo)致管理空轉(zhuǎn)：部分部門對(duì)上級(jí)部門匯報(bào)不及時(shí).溝通反饋不足，機(jī)關(guān)部門都“很忙”，但工作效率、效果不佳等。凸顯提高行政效能刻不容緩究其原因.是相當(dāng)多的公司尚未有效樹立行政管理效能理念.沒有構(gòu)建起行政管理體系和文化

　　2 行政管理效能建設(shè)的內(nèi)涵

　　行政管理效能建設(shè).一般指機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)自身建設(shè).以最小的行政成本.最大限度地提高管理和服務(wù)的效率、效益和效果，實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效目標(biāo)的一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性工作。其核心是機(jī)關(guān)效能建設(shè) 機(jī)關(guān)”本義是機(jī)器上的啟動(dòng)器械.是控制和發(fā)揮器械功能的關(guān)鍵部分 引申指為實(shí)現(xiàn)有關(guān)職能而組織實(shí)施的重要管理機(jī)構(gòu))

　　3 研究主要目的和思路

　　3.1 研究的主要目的

　　本文研究的目的.就是要強(qiáng)化公司各級(jí)的行政管理效能意識(shí).切實(shí)解決公司行政管理存在的突出問題.填補(bǔ)行政管理體系和文化構(gòu)建上的空白.適應(yīng)管理提升的總體要求，從而促進(jìn)公司工作效率、管理效益和綜合效果的提升 行政管理效能提升是管理科學(xué)的重要組成部分.是高層次的管理形式和載體。

　　3.2 研究的基本思路

　　基本思路是以加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)和能力建設(shè)、建章立制和嚴(yán)格考核為抓手.整合機(jī)關(guān)管理資源.優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素.規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為.改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式.改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng).使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部員工在履職盡責(zé)和服務(wù)發(fā)展上有新的提升.在工作質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn).在內(nèi)外部滿意度上有新的提高.努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡潔高效的行政管理運(yùn)行機(jī)制.培育唯真、唯實(shí)、向下和負(fù)責(zé)、優(yōu)質(zhì)、高效的行政管理文化。簡言之，即：構(gòu)建完善公司行政管理體系.提升公司行政管理效益

　　4 提升公司行政管理效能的措施

　　4.1 樹立行政管理效能意識(shí)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo) 一是認(rèn)識(shí)提升行政管理效能的重要性.認(rèn)識(shí)到提升行政管理效能是公司管理模式改革、發(fā)展的需要。是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，是提高機(jī)關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力的重要途徑 二是明確行政管理不是一兩個(gè)部門的事情.需要各職能部門以及各直屬單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作、共同提升.而抓“機(jī)關(guān)”是關(guān)鍵 三是明確行政管理是管理人員的一項(xiàng)基本能力.從事管理活動(dòng)的人員不僅要有業(yè)務(wù)知識(shí).還要有基本的行政管理的能力

　　4.2 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

　　沒有好的作風(fēng).提高行政效能就是一句空話 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng).一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、協(xié)作精神 機(jī)關(guān)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的目的是服務(wù)，機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)更需從強(qiáng)服務(wù)做起融人客戶服務(wù)同心圓.進(jìn)一步將行政管理作為支持力量.暢通內(nèi)部鏈?zhǔn)椒��?wù).促進(jìn)同距離服務(wù)客戶 二是增強(qiáng)責(zé)任感、執(zhí)行力。對(duì)于公司決定、上級(jí)交辦的事情，速?zèng)Q速行.雷厲風(fēng)行 改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法.按照求真務(wù)實(shí)的要求.把調(diào)查研究成果落到真正解決問題上.推進(jìn)閉環(huán)管理 三是鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果 群眾路線活動(dòng)是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一大促進(jìn).通過貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神.通過推行電子會(huì)務(wù)、視頻會(huì)議.嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用品管理等，節(jié)省費(fèi)用.提高效率.減輕基層奔波參會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　4.3 規(guī)范機(jī)關(guān)行為

　　規(guī)范行為是提升行政效能的內(nèi)在要求 規(guī)范行政行為.前提是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事 只有以規(guī)章為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡潔高效，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化。一是完成公司行政工作運(yùn)作的頂層設(shè)計(jì) 制定公司工作規(guī)則和黨政聯(lián)席會(huì)管理辦法等制度，形成公司運(yùn)作體系.規(guī)范行政秩序和議事決策二是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律 針對(duì)突出問題.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè).精簡會(huì)議，規(guī)范公司OA郵件發(fā)送，120 科技創(chuàng)業(yè)月刊2013年第12期規(guī)范行政管理行為 三是培育行政管理行為文化.組織編制行政類辦公指引.不僅“救火”，更做到“防火”，編制指引，解決“做什么、如何做”的問題.避免行政風(fēng)險(xiǎn).減少管理損耗

　　4.4 提高行政效率

　　開展機(jī)關(guān)效能建設(shè).必須最終體現(xiàn)到提高lT作效率、管理效益和綜合效果上來。一是對(duì)提升辦文、辦事效率等提出總體要求 二是建立快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)平臺(tái)。一方面.與相關(guān)部門一道.經(jīng)過梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程 另一方面.通過加強(qiáng)信息化.實(shí)現(xiàn)非資產(chǎn)帳卡物一致和全生命周期的信息化管理.徹底改變過去非生產(chǎn)性物資管理混亂的局面.發(fā)揮資源集約的效益：利用車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)。

　　提高車輛油耗預(yù)算分配的真實(shí)性與準(zhǔn)確性：以IPAD移動(dòng)應(yīng)用推進(jìn)電子化會(huì)務(wù).推廣了移動(dòng)辦公：視頻會(huì)議推廣至班站.視訊電話終端加載至員工電腦.減少會(huì)途奔波.受到員工歡迎 三是推進(jìn)業(yè)務(wù)藍(lán)圖及卓越流程體系在行政領(lǐng)域的落地。以業(yè)務(wù)藍(lán)圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ).以行政辦公為切入點(diǎn).梳理業(yè)務(wù)全貌.貫通至直屬單位.提升業(yè)務(wù)和組織的橫向協(xié)同 四是運(yùn)用先進(jìn)管理理念和工具 將風(fēng)險(xiǎn)管理、PDCA閉環(huán)管理等運(yùn)用到行政管理工作中 運(yùn)用項(xiàng)目管理理念進(jìn)行大型活動(dòng)組織.在督查督辦、后勤服務(wù)管理等方面得到有效運(yùn)用

　　4.5 完善制度

　　建設(shè)制度是提升行政管理效能的根本 一是以制度固化良好的行政管理套路 圍繞從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度。二是以制度有效傳遞責(zé)任.促進(jìn)落實(shí) 逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、業(yè)務(wù)辦理部門一次性告知制等制度 以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé).以承諾制來明確責(zé)任要求.以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律.逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事 三是對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)修編并逐步提煉和沉淀 適時(shí)編制諸如行政辦公制度匯編.形成清晰的制度規(guī)范

　　4.6 提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　干部素質(zhì)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵 一是大力營造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境.并加強(qiáng)準(zhǔn)入考核。要開展干部競聘、公開選拔、專才培養(yǎng)、專責(zé)競爭上崗等方式，為行政管理人才選拔、培養(yǎng)創(chuàng)造條件 繼續(xù)大力加強(qiáng)專責(zé)勝任力的培養(yǎng).避免部門主任被專責(zé)“綁架”.陷入到具體事務(wù)而沒空抓管理.影響整個(gè)效能 加強(qiáng)準(zhǔn)人類考核.針對(duì)機(jī)關(guān)行政管理人員行政知識(shí)欠缺的情況，加強(qiáng)如文書、行政知識(shí)等的考核 二是大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn).重點(diǎn)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心 加強(qiáng)知識(shí)管理.如已利用各類檔案數(shù)據(jù)庫.實(shí)現(xiàn)檔案全文檢索和在線閱覽、借閱.將“死檔案”變?yōu)?ldquo;活檔案”.為決策、管理提供參考依據(jù) 加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí).通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)崗等方式，借鑒兄弟公司行政管理經(jīng)驗(yàn) 三是對(duì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理進(jìn)行評(píng)估 定期進(jìn)行調(diào)查研究.進(jìn)行評(píng)估

　　4.7 強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制

　　加強(qiáng)監(jiān)督是提升行政效能的有力保證 要強(qiáng)化行政管理效能提升的監(jiān)督力度，整合監(jiān)督合力。吸收借鑒本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng).以及政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的經(jīng)驗(yàn).完善公司評(píng)議機(jī)制和辦法.切實(shí)抓好督查整改 進(jìn)一步發(fā)揮職工的監(jiān)督作用.加強(qiáng)職能部門的監(jiān)督檢查.引入互評(píng)價(jià).將違反行政規(guī)范的情況予以通報(bào)等

　　4.8 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

　　績效考核是提升行政管理效能的重要環(huán)節(jié) 要確保提升行政效能不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。建議負(fù)有行政管理職能的部門、科室結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的關(guān)于行政效能的績效考核辦法，融入年度部門績效考評(píng)、個(gè)人績效考評(píng)中，實(shí)現(xiàn)360度考評(píng)，并結(jié)合考評(píng)實(shí)行效能告誡，如以往開展的每年機(jī)關(guān)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制等。