摘要：隨著市場經濟投資體制的建立,經濟利益成為投資的主要目的，為確保建筑工程的經濟效益，文章分析了當前建筑工程造價管理存在的問題，提出了相對的對策。
　　關鍵詞：建筑工程；項目投資；管理對策；施工控制
　　1建筑工程造價管理的現狀及問題
　　1．1主動控制工程造價意識不強
　　對建筑工程項目事前主去控制小，事后被控制多；重竣工結算，輕施工圖預算；重大中型項目設計概算，輕一般小項目設計概算，有的建設項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下一的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
　　1．2項目投資決策階段目前存在的問題
　　目前在項目建議書階段，通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算，內容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。
　　1．3招投標管理不到位
　　工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內容的價款。對于按規定實行招投標的工程應當通過工程所在地招投標監督管理機構采用招投標的方式進行定價。因此，依據招投標文件、設計圖紙、概算定額等與造價有關的資料編制的標底價是工程結算的重要依據，對竣工決算起著指導性作用。目前，建筑工程項目基本采用招投標的形式，但招投標制度尚不完善，對按規定應該招標的某些工程來實行招標，如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標，也存在著招標文件不詳、標底不準確，甚至無標底招標的問題。
　　1.4工程造價管理的有關基礎工作
　　編制可行性研究報告投資估算，有指標還不能滿足工作需要；對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標，各有關部門有所規定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規定；設備材料價格信息系統不夠健全，還不能定期發表材料價格指數，以指導工程造價的預測和調整。
　　
　　1．5現場施工管理漏洞大
　　工程簽證把關不嚴。主要體現在：是簽證支付的一些費用依據不足，以及簽證的材料單價、工程費用偏高，甚至將不該計取的費用也簽發給施工單位。在工程運作過程中，凡施工中發生而合同預算中未包括的一切工程項目和費用均由業主、監理簽證認可，但有的現場管理人員在簽證時沒有確認工程量，給施工單位有機可乘。
　　2加強建筑工程造價管理的對策
　　建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的設資效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。長期以來，我國的建設項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設前期階段的重要，把造價控制的重點放在項目建設的后期階段上，因此常出現投資超限、資金缺口大的現象。有些項目甚至未按基本建設程序辦事，項目決策缺乏依據，投資無計劃，增加了財政負擔。由此可見，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。同時還應將造價控制重點轉移到項目建設的前期階段上來。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。
　　2.1、嚴格按基本建設程序辦事
　　建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
　　長期以來，我國的建設項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設前期階段的重要，把造價控制的重點放在項目建設的后期階段上，因此常出現投資超限、資金缺口大的現象。由此可見，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。同時還應將造價控制重點轉移到項目建設的前期階段上來。這就要求我們更新觀念，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。
　　2．2決策階段的控制
　　影響項目投資最大的階段是工程項目的可行性研究決策階段。決策階段將確定建設的規模、用途等，應對擬建項目進行深入調查、分析、比較，進行經濟評價，作出科學論證，為項目的投資決策提供可靠依據。此外，還要編制高質量的投資估算，要求準確性高，不能留有缺口，如果誤差太大勢必導致項目的決策失誤，給項目其他階段的造價控制與管理留下隱患。
　　2．3招投標階段的控制
　　工程實行招投標，引入競爭機制，在經濟學上具有特殊意義，對建筑產品價格通過市場競爭形成有著重要作用。通過投標競爭來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。
　　2.4、充分發揮造價工程師的作用
　　市場經濟是法制經濟，造價工程師作為市場經濟的產物，能否建立起應有的專業地位，體現著國家的法制化和專業化的管理程度。目前，建設部頒布的《工程造價咨詢單位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》以及《關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知》，使工程造價管理從此有了獨立的專業地位，工程咨詢機構以獨立的法人資格參與造價管理，獨立承擔民事責任，所簽署的文件具有法律效力。業主通過聘請造價咨詢機構為其提供服務，有效地解決了業主和承包商之間信息不對稱問題，從而使業主的造價管理主體地位得到了可靠的技術保證。但分散在設計單位和施工企業的注冊造價工程師仍在各自原來的崗位上工作，過分依賴于單位，一旦發生諸如提供虛假工程造價信息時，責任追查仍不明確，與此相對應，造價工程師在企業中尚無獨立地位，發揮不了應有的作用。為此，建議今后應從法律上規范設計單位和施工單位中造價工程師的獨立職能，明確其權利、義務，在施工企業和設計單位資質認證中加入企業應擁有從業造價工程師人數等硬性條件限制。同時，在設計資料、投標報價文件上，以及合同實施過程中的工程預結算文件上，必須有造價工程師本人簽字并加蓋執業章，否則一律無效。當發現造價工程師提供的工程造價文件有虛假和錯誤時，視情節輕重直接追究造價工程師本人責任，淡化單位的專業責任，并建立造價工程師執業風險保險制度，使造價工程師執業風險有順暢的轉移通道，以切實引起企業對造價工程師的重視，提高造價工程師在企業中的地位，使其在社會主義市場經濟建設中發揮更大作用。
　　3結語
　　建筑工程造價控制是建設項目全過程的造價控制。施工單位應該重視實際造價控制作中的每一個細節，采取主動控制，將問題解決在未發生之前，合理降低各項工程費用的支出，避免浪費，努力取得社會效益和投資效益的最優化。
　　
　　搜論文知識網致力于為需要刊登論文的人士提供相關服務,提供迅速快捷的論文發表、寫作指導等服務。具體發表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發送并發表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認收到。鳴網系學術網站，對所投稿件無稿酬支付，謝絕非學術類稿件的投遞！