所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-08-27 10:30 熱度:
【摘要】國外政府在對建設項目實施組織管理時,把重點放在政府投資項目上。由于在市場經濟條件下,受利益的驅使,非政府投資項目的建設管理,基本上是業主自己的事情,政府只對他們建設和安全管理進行必要的監督。近年來,各國建筑業的改革,導致了政府投資項目建設方式,出現了一些新的變化。本文通過對國內外建筑施工管理現狀的研究,引入先進管理理念,對我國施工管理體制和管理模式進行了研究,為探索建筑施工的現代化管理,提供了新的管理體制和模式,對提升建筑施工企業的核心競爭力具有借鑒作用。
【關鍵詞】建筑;施工;管理;模式;Partnering
各國建筑業的改革導致了項目建設方式出現了一些新的變化。通過對國內外建筑施工管理的研究,引入先進管理理念,對我國施工管理體制和管理模式進行了研究,為探索建筑施工的現代化管理,提供了新的管理體制和模式,對提升建筑施工企業的核心競爭力具有借鑒作用。
一、國內外建筑施工管理現狀
當今發達國家都在進行建設管理領域的改革。政府投資項目組織建設方式的發展變化趨勢是:成立政府投資項目建設領導核心小組,減少政府管理機構,小組成員為政府高級代表和資深專業人士,代表政府決策。精簡政府專業機構,進一步減少政府對政府投資項目的管理,利用專業人士的力量,管理政府投資項目的建設。在政府認可的清單內委托工程咨詢單位,由工程咨詢單位,全面負責政府投在發達國家和地區,盈利性建設方式一般是由政府成立專門的公司或機構作為業主,全面負責項目的組織實施及運營管理。另一種方式是委托投資公司機構作為業主。不同之處在于,在國外這種組織建設方式中,業主方的主要任務是項目的前期規劃和咨詢的委托,通過公開招投標選擇承包商,有關項目建設的具體組織管理任務,往往委托給專業的項目管理咨詢公司承擔。業主本身的組織規模一般較小,充分利用社會上專業人士的力量,完成業主對項目建設的管理。
資項目的組織實施。
二、現代建筑施工管理模式
1、Partnering模式
Partnering模式出現于上個世紀80年代中期的美國,到20世紀四十年代中后期,其擴大到英國、澳大利亞、新加坡、香港等國家和地區,近年來,日益受到工程管理界的重視。Partnering一詞看似簡單,但要準確地譯成中文卻比較困難。我國大陸有的學者將其譯為伙伴關系,臺灣學者則將其譯為合作管理。
Partnering主持人是由參與各方共同指定的負責整個Partnering模式的建立和實施的人員。在其領導下,組織參與各方討論制定Partnering協議并付諸實施。Partnering協議負責人在主持人的領導下具體負責Partnering協議的制定和實施。這一職位也可以由Partnering主持人兼任。在Partnering協議簽訂后要建立爭議處理系統小組和項目評價小組,這兩個小組由項目參與各方共同組成。爭議處理系統負責人負責建立并實施項目的爭議處理系統,項目評價負責人負責建立并實施項目的周期性的評價系統。
2、項目總承包方式
在我國已有應用,從工程實踐中,可以看出項目總承包方式的優點有:業主只需一份結構簡單的合同,項目的協調工作由項目總承包商負責,業主的協調組織任務簡單。對項目的投資控制有利,總承包合同一經簽訂,項目的總造價也隨之確定。對項目進度控制有利,總承包單位對進度負責,項目總工期明確,協調各分包單位的分進度。
項目總承包形式,也稱一攬子承包方式,建設單位提出工程項目的建設要求,而將項目管理的全部工作委托給承包公司去完成。承擔任務的承包公司可以是設計施工一體化總承包公司,也可以是設計、施工、物資供應以及咨詢等公司組成的聯合承包集團。項目總承包的范圍很大,但并不意味所有的任務都必須由總承包單位自己完成。根據加快進度的需要性和降低成本的可能性,把一些任務的口設計、施工等)分包出去,但總承包單位必須對分包出去。
3、BOT方式
BOT方式,又稱為公共工程特許權。BOT包括標準BOT即建設一經營一轉讓。私人財團或國外財團愿意自己融資,建設某個基礎設施,在政府給予的特許經營期內,經營這個設施,以經營收入抵扣,從事建設所獲得的投資,并取得一定利益,期滿后,將此設施轉讓給東道國政府。該方式特許承建商根據政府的特許權,建設并擁有某項公共基礎設施,但不將該設施移交東道國政府。我國政府近年來也由國家計委專門,研究實施BOT的細則,并在廣西來賓電廠建設項目中采用BOT方式。
20世紀80年代以后,BOT模式得到了許多發展中國家政府的重視,中國、馬來西亞、菲律賓、巴基斯坦、泰國等發展中國家都有成功運用BOT模式的項目。BOT模式的一個重要特征,是運營中的項目將被轉讓給相應的政府機構。
4、平行承包模式
該模式是指將工程項目的設計、材料設備的采購及工程任務經過層層的分解,分別發包給若干個設計、供貨商及施工承包商,并分別與各方簽訂合同。各設計單位之間的關系是平行的,各供貨商之間的關系是平行的,各施工承包商之間的關系也是平行的。
5、EPC模式
EPC總承包是指總承包商按照合同約定,總體承擔工程項目的設計、采辦、施工工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責的承包方式。此種模式又通稱為“交鑰匙”模式。
6、管理模式的新趨勢
新的世紀對承包商來說國際工程承包市場顯現了良好的前景,但建筑業月新月異的發展必然引起工程承包行業的隨之變革。激烈的市場競爭。公司間的重組、兼并現象將愈演愈烈,特別是哪些大型的建設工程項目,過去處于競爭對手位置的公司將攜起手來進行合作,組建大型的聯合集團或單個項目合資奪標。承包方式的變化及融資的興起,很多國家在選擇承包商時,并不是把標價作為招標的唯一標準,而把能否帶資承包建設作為招標的重要條件,這使那些擁有專門技術的發達國家的承包商和融資能力強的建筑企業占有絕對優勢。由于承包方式的變革,交付方式的革新,項目融資興起,新的交付系統應運而生。
通過對國內外建筑施工管理現狀的研究,引入先進管理理念,對我國施工管理體制進行了研究,提供了新的管理體制和模式,對于提升建筑施工企業的核心競爭力具有借鑒作用。
參考文獻
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文章標題:現代建筑施工管理模式初探
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