摘要：本文結(jié)合工程招投標(biāo)及工程造價管理實踐，詳細(xì)分析介紹了招投標(biāo)在工程量清單計價模式下內(nèi)在作用和運行實現(xiàn)機理，并闡述了工程量清單計價對招投標(biāo)的實質(zhì)影響，以便合理有效地管理和控制招投標(biāo)階段的工程造價。
　　關(guān)鍵詞：清單計價；招投標(biāo)
　　1清單計價對報價的影響
　　在清單計價模式下，報價策略也是投標(biāo)取得合理結(jié)果的內(nèi)在推動因素，因此，必須在分析的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確合理做出具“企業(yè)特點”的報價。
　　1.1清單項目組價分析
　　報價人員的施工經(jīng)驗和對計價定額的理解。高質(zhì)量的工程量清單，向投標(biāo)人提供了清單項目所需要的全部施工過程，這些施工過程就是投標(biāo)報價時組成綜合單價的組價內(nèi)容。這時，投標(biāo)人需要準(zhǔn)確計算所有施工過程的工程量；正確、合理地執(zhí)行計價定額。
　　工程量清單提供有誤，要求投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)和市場行情自主報價單對照設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供的工程量清單有誤吋，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮市場環(huán)境及本企業(yè)實際情況，決定自己的報價策略。
　　1.2投標(biāo)計價依據(jù)的分析
　　工程量清單計價方法所遵循的計價原理仍然按照傳統(tǒng)的定額計價規(guī)定，清單計價較之定額計價具有優(yōu)越性，是這種方法為眾多潛在投標(biāo)人提供了平等競爭的平臺，創(chuàng)造了投標(biāo)人采用企業(yè)定額自主報價的機會。
　　合理的工程計價應(yīng)該使價格具有企業(yè)的個性、符合企業(yè)的個別成本，使價格體現(xiàn)市場競爭的實際，把市場信息反饋給施工承包企業(yè)，有助于施工承包企業(yè)知已知彼，不斷提高自身素質(zhì)，增強實力。
　　由于工程量清單計價模式能夠反映市場的供求關(guān)系，把工程所具有的定價權(quán)交給了承包方，并通過市場競爭決定工程價格，從而對雙方產(chǎn)生真正的激勵作用，使在招投標(biāo)過程中投標(biāo)方能講究投標(biāo)策略，努力提高技術(shù)水平和管理水平。
　　2工程量清單編制分析
　　工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進行投標(biāo)和進行公平競爭的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意：編制依據(jù)：必須全面了解工程有關(guān)資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實地勘察現(xiàn)場情況，了解實際施工條件，為計算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更；項目劃分：要求項目之問界限清楚、項目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計量，也便于報價；工程量盡可能的準(zhǔn)確，避免不平衡報價；項目特征描述要盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚，包括工作內(nèi)容的補充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場施工條件、自然條件說明等。尤其是現(xiàn)場施工條件、自然條件說明，應(yīng)準(zhǔn)確表述，便于投標(biāo)人與自己所了解帕情況對照。配套表格應(yīng)設(shè)計合理、實用直觀、具有操作性。既要使投標(biāo)操作起來不繁瑣，又要利于評標(biāo)操作方便快捷。
　　3清單計價優(yōu)劣措施分析
　　建設(shè)工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標(biāo)人的競爭起點是一致的。工程量清單計價能夠更準(zhǔn)確的反映工程的實際成本，有利于通過公開的競爭形成工程造價，不斷提高招標(biāo)人的造價管理水平。同時，在操作工程中，淡化了標(biāo)底的作用，標(biāo)底不直接參與評標(biāo)的計算，體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則。由于是施工企業(yè)根據(jù)工程量清單內(nèi)容自主報價，不僅是將定價權(quán)交給施工企業(yè)，同時也向施工企業(yè)提出了更高的要求，促使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中，提高施工技術(shù)水平，加強成本管理，降低工程造價，體現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)的整體實力，優(yōu)勝劣汰。
　　設(shè)備、材料品牌和價格的不統(tǒng)一，會造成投標(biāo)報價的很大差異和增加評標(biāo)的難度。對于安裝、裝飾工程，在招標(biāo)書中要將其主要設(shè)備的規(guī)格、檔次、品牌等技術(shù)指標(biāo)做出較為明確的規(guī)定，或?qū)ζ鋬r格制定參考價，便于指導(dǎo)其價格水平。對于大型設(shè)備，招標(biāo)人可以將其考察過的暫定價作為獨立費進入投標(biāo)報價之中。當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投價法時，投標(biāo)單位的投標(biāo)價低于標(biāo)底價很多時，企業(yè)成本難以確定，這給施工質(zhì)量帶來隱患。為了防止惡意低價競標(biāo)，在整個體系操作過程中，設(shè)立詢標(biāo)程序，使招標(biāo)人、投標(biāo)人全面了解經(jīng)評審最低中標(biāo)的原因，提高了評標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，防止惡意低價競標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
　　4公平合理的合同確定分析
　　在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標(biāo)報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。
　　4.1簽定合同注意事項
　　關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量價格清單。應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明，其中哪些將按完成的工程量測算付款，哪些須按總價付款。
　　4.2關(guān)于合同條款的約定
　　在編制合同條款時，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險量化，責(zé)任明確，公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類條款：第一，程序性條款。目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。編寫時注意明確具體步驟，約定時問期限。第二，有關(guān)工程計量條款。注重計算方法的約定：嚴(yán)格確定計最內(nèi)容，加強隱蔽工程計最的約定。計雖方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量、便于計算工程價款為原則。第三，有關(guān)價款的條款。特別注意價格調(diào)整條款。約定合同中未標(biāo)明價格的，或無單獨標(biāo)價的計價方法，或計價公式、或計價原則；工程量變化綜合價格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公式；對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整，約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式。第四，雙方職責(zé)條款為進一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險，應(yīng)對雙方的職責(zé)進行恰當(dāng)?shù)拿枋觥�對那些未來已可預(yù)見并可能影響造價的事件和情況明確各方的責(zé)任，盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。第五，索賠條款。明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。第六，任何施工合同都應(yīng)有通用條款和專用條款，通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于各建設(shè)項目施工的條款。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。總之，為了根除隱患便于合同管理，必須量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。
　　5 結(jié)束語
　　總之，在招投標(biāo)市場中推行和完善工程量清單報價，可以杜絕故意壓價、無序競爭，避免因計算錯誤等因素導(dǎo)致失標(biāo)或中標(biāo)，真正實現(xiàn)“合理低價中標(biāo)”，能更好地為維護承、發(fā)包雙方的合法利益，推動建筑市場的健康發(fā)展起到十分積極的作用。所以在我國招投標(biāo)市場實行工程量清單報價是十分有益和必要的。工程量清單計價模式下招投標(biāo)的作用機制在于招投標(biāo)過程中相互影響和相互促進，他們共同推進工程量清單計價模式的發(fā)展與完善，推動與國際慣例加速接軌。作為政府行政主管部門和造價管理部門，因制定和完善各種制度，為機制的產(chǎn)生和發(fā)揮作用創(chuàng)造一個合適的空間。而承包商工程報價權(quán)的回歸和合理低價中標(biāo)的評標(biāo)原則的確立，進一步增加了工程量清單計價的合理性。
　　　
　　參考文獻
　　《中國高新技術(shù)企業(yè)》淺議工程量清單計價招標(biāo)方式的利弊張先飛

　　搜論文知識網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對所投稿件無稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！