摘要：本文著重討論當前工程造價預結算審核中存在的問題及成因，并針對審核對象的特點，采用幾種方法進行審核，從而保障了審核工作的準確性、高效性。
　　關鍵詞：工程預結算；問題；重點；方法
　　前言
　　建設工程造價的預結算審核是以建設單位提交的工程施工資料為依據，對施工方編制的工程造價預結算的真實性以及合法性進行全面審核算，是合理確定和有效控制工程造價的主要工序和重要條件。對工程造價預結算的全面審核，可及時糾正工程造價預結算中產生的偏差和問題。如何才能更有效的做好工程造價預結審核，現結合本人的工作實踐經驗，簡單闡述以下幾點看法。
　　1當前工程造價預結算中存在的若干問題
　　工程預結算的編制是一項復雜又細致的工作，同時是技術與經濟相結合的一項審核工作，它不僅要求造價人員具有較專業技術知識，而且還要有較高的財務素質。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現以下問題：
　　（1）虛報工程量具體表現在：1、報假項目，將未施工的項目列入結算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。2、重復計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。
　　（2）高套定額表現在：1、提高施工標準。施工單位往往將高標號砼數量加大，低標號砼數量減少。2、高套子目。如塊石基礎套塊石墻，挖土方套挖石方。3、其他方面。棄土運距不按實際運距調整，隨意變更棄土運距。
　　（3）提高建筑材料價格。1、只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于造價定額，施工單位只計這部分材差，而對于現行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位不計或少計這部分材差。2、提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發票。3、隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。
　　（4）虛設和虛增費用。時間充足的工程進度而計提夜間加班施工增加成本費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結算時增加該費用。
　　2工程造價預結算審核的重點
　　工程造價預結算的審核，是在照施工圖的基礎上結合施工合同、招投標書、協議書、圖紙審查、工程變更簽證、現場簽證以及地質勘查資料、隱蔽工程驗收記錄、材料設備價格簽證等工程竣工資料，按照相關的文件規定進行計算核實。通過預結算審核可以有效避免漏算、重算，多算。同時提高工程造價預結算的準確性、真實性。審核的重點主要包括：
　　（1）工程量的審核。工程量是編制工程結算最基礎的數據，工程量的不實，就會導致整個工程造價不實。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規則，分清各分部計算范圍，例如：1、磚石工程中基礎與墻的劃分；2、梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算。分清各分部的限制范圍；如層高大于3．6米時，現澆構件可取支模超高增加費。對現場簽證的工程量審核應根據實際情況核實，審核簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復，做到實事求是、合理計量，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
　　（2）所套定額審核。工程造價預結算是具有科學性、權威性、法令性，不能隨意的提高和降低其形式和內容，審核所套定額，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內容，工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據有關文件和計價表的規定執行，材料價格應當按原基價計入直接費，差價部分另外在取費中作為主材差價另計，否則多計算綜合費。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確等，這都會影響工程造價的準確性。
　　（3）嚴格把關材料差價。建筑材料價格的高低對工程造價具有至關重大的作用，應依據國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料差價進行嚴格的審核。對國家無明確規定的材料價格，由于市場價格不統一，要直接審查施工企業的原始票據，同時要搞好市場調查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應加強審查的力度。
　　（4）費用的審核。根據當地工程造價部門的文件及相關規定，結合有關文件如合同、招投標書等確定費率。審核時應注重：1、執行的取費表是否與工程性質相符及取費文件的時效性。如新擴建的工程不能套修繕工程的計費表；2、所取的各計費費率是否正確；3、施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符；4、差價調整是否符合文件規定；對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時應注意變更或新增項目是否同比下浮等。
　　3工程造價的審核方法
　　建設工程是一個時間周期長、數額大具多次性的計價特點，采用合理的審核方法不僅能達到好的效果，而且將提高審核的質量和效率。
　　（1）全面審核法。全面審核法適用于施工圖預算，投資不多，工程內容較簡單，分項不多的項目及建設單位審核施工單位的預算。全面審核法是按施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議，以及相關文件和規定，對工程數量、定額單價及費用計算進行全面審核。本方法的優點是：全面細致，質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長。建設單位為嚴格控制工程造價，乃常采用此方法。
　　（2）重點審核法。這是建設工程預結算中的重點項目進行審核的方法，它與全面審核法的區別僅是審核的范圍不同。該方法是有權重，有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量，如基礎、磚石、鋼筋混凝土結構等；其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
　　（3）分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同，結構形式不同、地區不同的單方造價指標，工料消耗指標：根據上述指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，并對這些工程子目進行重點審核，找出差異較大原因。對比審核法有：①單方造價指標法；通過對同類項目的平方米造價對比，反映出真實工程造價。②專業投資比例：土建、電氣照明、給排水、采暖等各專業占總造價的比例。③分部工程比例：基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例。
　　（4）分組計算審查法。這種方法首先是把預結算中的項目劃分為若干組，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的優點是審查速度快，工作量小。
　　（5）篩選法。是一種統籌方法，通過找出分部分項目工程在每個單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表。當所審核的預結算的建筑標準與基本值所適用的標準不同，就要進行調整。這種方法優點是簡單易懂、便于掌握，審核速度快。但解決差錯問題尚須繼續審核。
　　4結論與討論
　　綜上所述；工程造價預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性、經濟性很強的一項工作，通過多年工作實踐與思考深刻體會到應針對不同工程項目，不同施工單位的特點，選擇不同方法進行針對性的工程造價預算審核，既保障審核的公正性和客觀性，又有效的保障了國有資產的增值，保障了建筑市場的經濟秩序。
　　
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