所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-08-27 12:00 熱度:
建設工程項目管理主要是以施工項目為管理對象,以責任人(施工項目經理)為中心,以合同為依據,按施工項目的內在規律,實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制,取得最佳的經濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標,該施工項目的目標界定了施工項目管理的主要內容,就是“三控制、二管理、一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協調;其中在施工項目管理中質量控制是監理的一項重要工作。
在建筑工程施工項目管理中,監理工程師的質量控制主要是審查施工單位的質量保證體系和措施,核實質量文件;依據工程建設合同文件設計文件、技術標準,對施工的全過程進行檢查,對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監督。以單元工程為基礎,對施工單位評定的工程質量等級進行復核。
一、質量控制的概念
質量控制就是指為保證某一產品、過程或服務滿足規定的質量要求所采取的作業技術和活動。
工程質量控制就是對工程在可行研究、勘測設計、施工準備、建設實施、后期運行等各階段、各環節、各因素的全過程、全方位的質量監督控制。就施工階段來說,施工質量控制就是對施過程中影響質量形成的各因素,人、機械、材料、工藝方法和施工環境,進行全面的監督和控制。
工程質量具有兩個方面的含義,一是指工程產品的特征性能,即工程產品質量;二是指參與工程建設各方面的工作水平、組織管理等,即工作質量。所謂質量控制即是通過控制工作質量,從而保證工程的產品質量滿足設計要求、合同標準。施工質量控制是指在產品形成全過程中,監理工程師監督和控制合同各方的工作質量,主要是控制承包人的工作質量,進而實現合同規定的質量標準。
工作質量又反映到工序施工過程中每一環節、每一因素。所以工程質量取決于施工過程的工序質量。就是說施工質量控制,就是利用各種手段對每道工序的人、機械、材料、方法和環境等4M1E要素進行控制。
工程質量取決于工序質量和工作質量,工序質量又取決于工作質量,而工作質量直接取決于參與工程建設各方所有人員的技術水平、文化修養、心理行為、職業道德、質量意識和身體條件等因素。質量控制的核心應是人的素質的提高以及對人的行為的規范。
二、承包人的質量保證體系
質量保證體系是指為保證質量滿足明確和隱含需要,由組織機構、職責、程序、活動、能力和資源等構成的有機整體。
對于承包人,質量保證體系是指承包人運用系統調工程的觀點和方法,以保證工程質量為目的,將單位內各部門、各環節的經營、管理活動嚴密協調地組織起來,明確他們在保證工程或新產品質量方面的任務、責任、權限、工作程序和方法,從而形成的一個有機的質量保證整體。
承包人的質量保證體系,是我國工程質量管理三個體系中最基礎的部分,對于確保工程質量是至關重要的。只有使質量保證體系正常實施和運行,才能使建設單位和承包人在風險、成本及利潤三個方面,達到最佳狀態。
工程質量保證體系,一般由思想、組織和工作三個子體系組成。
監理工程師對承包人施工質量保證體系的審查主要包括:承包組織機構與人員管理制度審查;檢測條件審查;施工設備監督管理;承包人質量管理制度的審查和原材料、中間產品、工藝試驗質量控制。
由于工程產品生產的特殊性,在市場經濟的條件下,承包人總想追求更多的經濟利益,從而往往有意無意地忽視工程質量。因此,單靠承包人內部的質量保證體系還是不夠的,還必須有外部的約束機制,即監理工程師的質量檢查控制體系和政府的質量監督體系。
監理工程師的質量控制體系是依據國家的有關法律、技術、規范、標準和承包合同,對承包人在施工全過程中的每一工序、每一環節進行檢查認證,及時發現其中的質量問題,分析原因,采取正確的措施加以糾正,防患于未然。
監理工程師對施工質量控制主要的工作內容應包括:審查設計文件,審查設計變更,檢驗原材料和工程設備的質量,對建設項目的每個單元工程進行質量跟蹤或旁站監理,檢驗已完工的分部工程和單位工程的工程質量等。
三、質量控制的任務和制度
1、質量控制的任務
一般來講,監理工程師質量控制的主要任務可以歸納為下列幾個方面。
(1)審查開工條件。在項目法人與承包人簽訂合同后,監理工程師一方面應協助項目法人做好承包人的進場前的準備工作,另一方面對承包人進場后是否已達到開工條件進行嚴格審查。在每一單位工程開工前,監理工程師也要對開工條件進行嚴格審查。
(2)建立自己的質量監控體系,督促承包人建立健全質量保證體系,形成完善的質量管理系統。
(3)審查承包人選擇的分包商。對于在合同實施過程中承包人選擇的分包商,監理工程師應進行全面、嚴格的審查。其內容行似于在招標過程中對承包人的審查。
(4)審查承包人提出的施工組織設計、施工技術措施設計。
(5)審查、簽發施工圖紙。
(6)對工程施工中所采用的原材料、成品、半成品、構配件的質量(包括混凝土的配合比)進行檢查及審查,凡是所訂購的材料,都應經監理工程師對樣品進行檢驗合格后方可采購,所采購的材料均應有產品出廠合格證或技術說明,監理工程師應按規定進行抽檢,檢驗合格后方可使用。
(7)對工程施工所使用的永久性設備,應按照經過審批的圖紙采購訂貨,設備到貨后,監理工程師應立刻進行檢查和驗收。
(8)工程施工中所采用的新材料、新結構、新工藝、新技術,均應先進行技術鑒定,并出據技術鑒定書,監理工程師要審查技術鑒定書的合法性,并經驗證或試驗,經工程師批準后方可采用。
(9)檢查和審核承包人的質量報告
(10)審定設計變更并根據合同授權報項目法人同意或備案后簽發。
(11)審定和處理重大質量問題、技術問題、安全問題
(12)檢查安全防護設施
(13)對施工現場作業進行監督和檢查,嚴格控制施工現場的人員、機械、材料、工藝、環境、發現違規行為及時糾正。
(14)參與每一道工序、每一個單元工程、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收。
(15)對工程重要部位,監理工程師應組織并親自參與質量的驗收和取樣;對重要的原材料、半成品等,監理工程師應自行單獨組織試驗。
(16)組織質量信息的反饋。監理員在現場巡視及檢查的情況,所發現的問題處處理的情況,應以日報、周報、值班記錄等形式反饋給監理工程師和總監理工程師,對重大問題和普遍性問題,要以函件形式通知承包人,促其迅速采取措施加以糾正和補救。
(17)對已完成的單位工程按質量標準進行驗收,參與工程的竣工驗收。審核施工單位提交的竣工圖紙。
(18)參與工程設備和系統的試壓、試驗和試運行。
(19)協同政府質量監督部門進行工程質量等級評定。
(20)協肋項目法人進行技術資料、圖紙等文檔管理,整理草擬工程竣工驗收報告。
2、質量控制的制度
(1)技術文件的審核、審批制度。
(2)原材料、構配件和工程設備檢查檢驗制度。
(3)施工現場緊急情況報告制度。
(4)工作報告制度。
(5)工程驗收制度。
(6)會議制度
四、質量控制的方法
要控制好工程質量,首先,監理工程師必須有著良好的質量控制素質。主要表現在熟悉合同文件,具有豐富的合同管理和工程實踐經驗,精通專業技術、規范、標準、工藝方法。其次,應掌握質量控制的具體操作性方法,使人、機械、材料、工藝方法、環境等方面得到有效的控制。
主要工作方法:1)現場記錄,2)發布文件,3)旁站監理,4)巡視檢查,5)跟蹤監測,6)平行檢驗,7)協調發布。
五、監理工程師質量控制的依據
監理工程師對工程質量控制的主要依據如下:
(1)國家的法律、法規、政策。
(2)主管部門的有關技術規程、規范、質量標準。
(3)有關部委(如環保、交通、消防、防汛等)的有關規定。
(4)項目法人和承包人簽訂的施工合同文件。
(5)已批準的設計文件和相應的設計變更文件。
(6)項目法人和監理工程師簽訂的監理合同文件。
(7)承包人呈報并經監理工程師批準的施工組織設計和施工技術措施。
(8)設備制造廠家的設備安裝說明書和有關技術標準。
總之工程質量控制是施工項目管理中三大控制目標的核心,監理工程師在對工程質量控制中必須遵循以下質量控制原則:
(1)堅持質量第一的原則
工程質量控制是三大控制目標的核心,所以監理工程師應自始至終把“質量第一”作為工程質量控制的基本原則和工程建設目標控制的最高原則,決不能為了搶進度或節約工程費用而犧牲工程質量或降低基本的質量要求,造成質量缺陷。
(2)堅持以人為控制核心的原則
人是工程質量的創造者,因此,質量控制必須堅持“以人為核心”的原則,把人作為質量控制的動力,在監理過程中發揮人的積極性和創造性,增強人的責任感,使所有與本工程建設有關的工作人員樹立“質量第一”的思想,提高人的素質,強化人的責任,以人的工作質量來保證工程質量。
(3)堅持預防為主的原則
由于工程質量的隱蔽性和終檢的局限性,在進行質量控制的過程中,監理工程師應重點做好事前控制和事中控制,認真細致進行開工前的審查,嚴格工作質量、工序質量和中間產品的質量檢查,通過控制過程質量和工序質量達到保證工程質量的目的。
(4)堅持質量標準的原則
質量標準是評價工程質量的尺度,是保證工程的質量和結構的安全的基本要求,因此,監理工程師在進行工程質量的控制時,必須按照國家標準和施工合同文件規定的要求嚴格檢查,絕不能降低質量標準而留下安全隱患,或無原則地提高質量標準而增加工程費用或影響工期。
(5)堅持科學公正的原則
監理人員在監督、控制和處理質量問題的過程中,應尊重客觀事實,尊重科學,采用科學實驗的方法進行質量檢驗,以檢查的數據為依據進行質量評價,通過認真細致的分析找出質量問題產生的原因,采用科學的手段有針對性地對影響質量的各種因素事實控制。
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文章標題:論工程監理的質量控制措施
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