摘要:在市場經濟條件下，隨著各類工程建設市場競爭的日趨激烈，施工企業面臨著越來越嚴峻的挑戰，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，如何做好工程造價管理的全過程控制是施工企業提高經濟效益的主要環節。
　　關鍵詞：全過程；工程造價：管理：控制
　　一．工程造價的概念
　　建設工程造價，一般是指從事某項工程建設花費的全部工程費用，它是由建設工程費、設備和安裝工程費、工器具、家具購置費及其他費用組成。建設工程造價按其在建設階段的不同，可分為估算造價、概算造價、施工圖預算造價及竣工結算和決算造價。從國家投資的角度，從業主對工程項目投資管理的角度，從設計（設計單位，有一定的代行投資管理的職能）和從項目施工監理的角度，就如何做好估算、概算、施工圖預算及竣工決算，如何分階段控制投資，已有了大量的結合中國建筑市場管理實際的研究分析，并形成了不少統一的認識和具體意見。但是對本文所指的工程造價，即中價協學術委員會認定的工程造價第二種含義：承發包價格（或稱承包價格），從承包商（本文中的施工企業）的角度進行深入的研究分析。
　　施工企業的工程造價工作，包括從工程項目投標及決策，工程項目施工中承包價格的管理，直到竣工結算的全部內容；應包括施工企業對全部工程承包合同（即施工合同）的承包價格管理；應包括分包合同管理及企業內部承包及其管理；應包括工程造價基礎管理，如施工定額的編制、使用等，是施工企業自身的自律性工作，是施工企業在建筑市場上立于不敗之地的保障性工作，也是企業改革或建立現代企業制度的重要內容之一。
　　二、工程施工階段的成本控制
　　1、合同條款的簽訂要公平合理
　　施工企業中標以后，首要任務是施工準備工作，其中關鍵是與業主簽訂合同，而合同的多數條款都涉及造價，所以合同條款的談判是工程造價控制的重要一環。施工企業的經營人員在談判過程中，既要按招投標文件中承諾辦事，又要對招標文件和設計文件中不明確不具體的內容范圍，本著平等互惠的原則，通過對策談判，爭取到合理的合同條款。在原則問題上敢于和對方針鋒相對，曉之以理，陳述利弊，修改某些過于苛刻或嚴重不合理的條件，增加保護自身合法權益的條款。同時還要在合同中限制風險和轉化風險，對在何種情況下可以免險責任的條款應研究透徹，做到心中有數，并在條款中明確。
　　2、重視材料設備的采購保管
　　建筑安裝工程中材料設備的造價往往占整個工程造價的60%以上，所以選購比較質優價廉的材料設備十分重要。目前市場上同樣產品的價格相差懸殊，供貨渠道和環節繁多，零售價、批發價、出廠價、到貨價、季節價等等之外還有折扣比率。采購人員在具有良好的職業道德的同時，應貨比三家、價比三家，反復比價格、比質量、比運距，才能購得滿意的價格，從而起到控制造價的作用。對周轉材料和機械設備是購買還是租賃，也要反復比較核算。材料設備進場后要妥善按施工總平面布置堆放保管，避免二次搬運和損耗浪費，杜絕盜竊漏洞。
　　3、優化施工組織設計
　　施工階段的工作是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料等變成工程實體的過程，事先應在投標文件中的施工組織設計基礎上，做好優化細化工作，編制出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立面交叉的作業原則，合理地確定工程施工網絡設計，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，土建和安裝的各班組協調有序地作業。安排中既要考慮機械設備和周轉材料的合理調度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費。施工方案的優選原則是“科學、經濟、合理”。
　　4、加強管理，控制質量成本。
　　質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。保證工程質量，為顧客提供滿意的工程產品，是施工單位的基本責任和義務，而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平。但在把握施工質量標準問題上，有的項目一味追求高質量，追求100%合格率等，這樣勢必降低施工進度，增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設計時就要對質量目標的確定有一定的前瞻性；其次，對質量目標要有一個理性的認識，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標；第三要定量分析提高質量目標后對施工成本目標的影響，最大限度的降低質量成本。
　　合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
　　施工企業在工程項目的管理上，與工程項目部簽訂經營承包協議時，不只重視產值、安全、質量方面，還要把工程成本納入目標管理，作為承包的主要考核指標之一。如果承包者管理失誤，成本超計劃控制，應從承包者的分配收入中扣除，促使承包者重視現場管理，做到精打細算，控制材料費、人工費、機械臺班費，減少支出。特別要做好分階段考核。
　　三、結算階段造價管理
　　工程結算是對某項工程從工程數量及金額上做個總結。一份全面的結算，應當包括工程合同、施工圖、施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改、設計變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差等等所涉及的費用。認真、詳盡地研究合同、合同附件，以及各類文件的解釋程序。針對工程項目所簽工程承包范圍、合同類型、計價方法、工程量清單所包括的工作內容等，一一分析。
　　弄清楚開工、竣工時間，最主要的是弄清楚實際工期與合同工期是否吻合。這涉及到索賠及材料結算價格的如何確定；弄清楚獎罰條款的內容含義。涉及爭議條款、內容、含義、解決的方式以及優惠的條款，并形成非常清晰的工作思路；對變更工程單價套用，應遵循合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似和選用的價格，則提出適當的變更價格，報審計部門審定后執行；采用新材料、新工藝、新技術施工，沒相應定額計價的，應收集有關施工數據，編制補充定額，經建設單位或有關部門認可，作為結算依據；或直接與建設單位協商結算價格。
　　
　　四、工程項目成本分析與成本控制
　　工程項目成本管理是根據工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包干的情況下，成本越低，盈利越高。
　　1、工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。
　　2、作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人材機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調整，此項支出為固定值。材料及設備等可進行招投標，質優價廉，貨比三家。
　　3、工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。
　　
　　五、結束語
　　總之，工程造價管理自始至終貫穿于項目建設的全過程，項目造價、工期、質量等環節也是相輔相成。因此，只有切實做好各個環節的造價管理工作，才能最大限度的體現造價管理在工程建設中的舉足輕重作用。也只有這樣，建筑工程項目投資才能真正可控，管理才會出效益。
　　
　　
　　
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