摘要：本文詳細地論述了施工各階段(投標、施工、竣工)的工程造價的管理方法,提出了工程造價管理應貫穿于工程項目全過程。針對不同階段提出了相應的解決措施來做好工程造價管理工作,使施工企業更有效地控制工程造價,從而提高經營效益。
　　關鍵詞：施工企業；工程造價；全過程管理
　　建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程,從工程建設立項到工程項目決算每個環節都存在著造價管理。因此如何加強工程造價管理,合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益是工程項目全過程管理的主要內容。
　　下面談談當前建筑施工企業如何在施工全過程中加強工程造價管理。
　　一、投標階段的造價管理
　　1、組建強有力的投標班子，科學合理的計算投標價格。
　　投標是一種激烈的競爭，直接關系到企業效益的好壞。由于建筑市場的不規范，施工企業為了能夠中標，往往把標價越壓越低。這樣對企業的管理提出了更高的要求，管理稍一放松則要發生虧損。因此，組織強有力的投標班子，科學合理的計算投標價格，顯得尤為重要。施工企業應當建立專門的投標機構，不斷提高投標人員素質和責任心并應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場的敬業帶頭人,成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員,特別是造價工程師、工程技術人員更應是專業能手。對于大型復雜的項目應成立攻關組。另外，投標要發生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等，這部分費用如何核算，會計制度中沒有明確規定。投標費用大約相當于每年完成產值的0．5％一1％，其中未中標工程的費用占三分之一。這是一項不小的開支。因此，提高中標率、節約投標費用開支，成為降低成本開支的一項重要內容。一方面通過認真的分析研究，提高中標的把握，另一方面對投標費用要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人進行管理。為了考核投標費用開支情況，建議單列科目并按費用性質進行核算，期終按費用性質轉入管理費用有關科目。
　　2、投標階段還應當做好成本預測工作。
　　成本預測是一項具體而系統的工作，它涉及到：根據施工現場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施，進行機具的配置、公眾結構和人員的選配；根據招標文件要求確定材料到場的實際價格；根據工程所在地與現駐地的遠近，確定需要調遣人員和機械的規模，進而計算調遣和現場管理費用；根據項目工期成本管要求，平衡各項資源進退場計劃，進而調整各項方案計算工程總體施工費用。然后，確定各類稅金，計算投標費用，預計保修服務費，從而測算出工程的直接成本，并以此作為投標的最低底價。成本預測既是成本管理工作的起點，也是成本事前控制成敗的關鍵。所以對施工成本的預測不僅要依靠經驗估計，還需要有科學的預測方法，以使其在成本管理中發揮更大的作用。
　　3、認真研究吃透招標文件精神。
　　對招標文件精神要認真研究,對合同商務條款中影響標價的因素,報價時應當重點加以考慮。附有工程量清單的,要進行詳細的工程量復算和核對,這對日后結算很重要。
　　4、精心編制投標文件。
　　投標班子就應認真理解招標文件,按照招標文件的要求,科學地進行自我測算,以適合于本企業的定額來編制投標書。施工圖預算要按招標文件要求進行編制,保證其準確性。施工組織設計大綱的編制,要有針對性,要體現工程的需要和企業的技術及管理水平。投標文件要具有可行性和先進性,并運用報價策略進行編寫工程投標報價,模擬分析其報價及業主的標底,知己知彼,百戰不殆。投標的其它文件,包括資質證件、業績資料等,要完整地滿足業主要求，材料、設備要詢價合理。
　　5、簽訂公平合理的合同。
　　工程在中標后,施工單位將與建設單位簽訂工程合同,明確雙方權利、義務和責任。要增強對合同的法律意識,把握合同條款的內涵,精心推敲合同文字的措詞,增強合同條款的嚴密性。應與業主、監理、施工各方進行協商,明確合同的內容和范圍,做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞,這樣才能保證合同的順利履行,以避免施工中和結算時雙方發生爭議,有效的合同可以預防糾紛的發生。例如，在采用固定價格合同時,一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調整方法,也應當在專用條款中約定。明確合同價款包括的具本內容,未包括的內容發生時如何計取。
　　二、施工階段中的工程造價管理
　　施工是建設工程實施的過程,也是大量投入建設資金的過程,是許多結算依據形成的過程。施工過程中的造價管理主要是各項費用的控制和成本分析。而具體內容根據各種人員的分工不同而不同，如：材料部門負責控制材料、構配件的采購成本、采購量、儲存量和其質量，注意盤活儲備資金，加速流動資金的資金周轉等等。各層次組織的責任不同，各層負責好成本的控制管理責任，以達到最終的成本控制。尤其應當注意控制材料成本、人工成本、機械使用費用等主要的成本支出。在施工過程中,承包商應“以合同為依據,以事實為基礎,以技術和經濟相組合為手段”,充分發揮主觀能動性,做好全方位的造價管理工作。
　　1、加強材料管理，有效控制材料成本
　　由于材料費占工程成本的比例最大，個別大型安裝工程項目的材料費占的比重可達70%，因此材料成本的節約，是降低工程成本的關鍵。因此控制好工程材料價格是工程造價管理的重點。為了控制工程造價,承包商應主動去走向市場,了解比較多家材料供應商的產品質量和價格,篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商,并與這些供應商建立穩定的聯系,及時了解材料、設備的價格變化情況,同時,適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況,以便使自己在材料造價方面隨時掌握主動。項目經理要對項目部材料管理部門提出嚴格的、必須遵照執行的規定及要求。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，組織分批進場，避免和減少二次搬運；嚴格制定并執行材料進場驗收和限額領料制度；制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞節約代用、修舊利廢和料回收，綜合利用一切資源。
　　2、加強勞務管理，控制人工成本
　　對于采取勞務分包形式的施工企業來說，控制人工成本的主要手段就是加強勞務管理。在這種方式下的人工成本管理重點在項目單價的確定和零星用工、預算外用工的控制上。先要求成本管理人員必須真正熟悉理解勞務分包合同內容，力求做到分項工程單價已包括的工序不重復計算；其次現場管理工作應保證盡可能降低零星用工和預算外用工。由于零星用工和預算外用工的核算上有一定的困難，因此加大了人工費控制的難度，為了方便控制可采用包干價，在分項工程單價基礎上乘以一定的系數進行包干，這樣既可以減少施工過程中計劃成本外人工費的發生又可以避免雙方因合同所產生的糾紛。
　　3、加強機械設備管理，提高機械使用率
　　加強機械設備的管理主要是正確選配和合理使用機械設備，搞好機械設備的保養維修，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。在決定購置設備前應進行技術經濟可行性分析，對設備購買和租賃方案進行經濟比選，以取得最佳的經濟效益。項目部編制施工方案時，必須在滿足質量、工期的前提下，合理使用施工機械，力求使用機械配備最少和機械使用時間最短，最大程度發揮機械利用效率。應當做好機械設備維修保養工作，操作人員應堅持搞好機械設備的日常保養，使機械設備經常保持良好狀態。專業修理人員應根據設備的技術狀況、磨損情況、作業條件、操作維修水平等情況，進行中修或大修，以保障施工機械的正常運轉使用。
　　三、項目完工階段的成本管理
　　一方面，項目完工后，應對項目責任成本執行情況進行考核。實際工作中往往有這種情況發生，前一個項目尚未完工，一部分人員、機構轉入另一個項目。完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下，人員機械轉入新項目，財務賬目也轉入新項目，幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發生大數額虧損。因此，必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個，保證項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責任不清的情況發生，在此基礎上，對項目責任成本進行考核，做出正確評價，按合同兌現獎懲。
　　另一方面，項目完工后應當及時進行結算。一般來說，工程結算價為中標價、現場簽證和索賠費用之和。核算人員要與財務人員對清賬目，與中標價進行比較，發現并及時辦理需要業主簽認的費用，確保取得總額的結算收入。在工程保修期間，根據實際工程質量，合理預計可能發生的維修費，制定維修計劃，盡量節約維修開支。
　　四、竣工結算階段的工程造價管理
　　這個階段是工程造價控制的收尾階段,工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關,特別是完整性。一般來說,由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管,有些分包的決算應與專業分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業主提供決算前,項目部應組織有關人員進行一次成本分析,決算數是否大于財務成本,決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結算收入。
　　五、建立系統的成本分析體系
　　成本分析是下一個循環周期開始，是成本控制工作的繼續，應當從以下兩個方面進行成本分析：
　　1、成本的綜合分析
　　成本的綜合分析是對企業成本計劃執行情況進行總的評價，并檢查降低成本的技術組織措施的執行情況。應當作如下分析：進行實際成本與預算成本的比較，檢查完成降低成本計劃的情況；對企業各單位之間進行成本比較，從而找出差距，推廣先進經驗；本期與前期的實際成本之間進行比較，以便觀察成本管理的發展狀況。
　　進行成本分析時，既要看降低成本額，又要看成本降低率，成本降低率是相對數，便于進行比較，看出降低成本的水平。
　　2、單位工程成本分析
　　單位工程成本分析就是對其每一成本項目進行具體分析，以便詳細了解工程成本降低的具體化。主要對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和施工管理費用進行分析，根據預算成本和實際成本的比較，了解每個項目成本的降低或超支情況，每個項目的分析必須透徹，找出本質性的原因，以便有針對性地采取措施。
　　總之,建筑施工企業為了加強工程造價的管理,提高自身的經濟效益,需要企業各相關部門各負其責，通力協作，密切配合，合理利用各方面人才,加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理,不斷加強自身實力,適應激烈的市場競爭,才能使施工企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新臺階。
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