摘要：在工程造價中，安裝工程的造價直接影響了工程項目的總造價，又由于安裝工程的專業面廣、設備復雜、材料品種繁多等各種原因，做好安裝工程預決算的審查工作顯得尤為重要。本文從介紹安裝工程的概念入手，引入目前安裝工程預決算審查中所面臨的一些困難和問題，并據此提出了一些值得借鑒的安裝工程預結算的審查技巧和方法。
　　關鍵詞：安裝工程；工程預決算；工程造價審查
　　建筑業一直以來都是我國國民經濟的支柱產業之一，是直接或間接的為國民經濟、社會發展而服務的產業。隨著建筑行業改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的逐步形成，能否使項目投資達到預定的效果或發揮更大的效用，是每一個投資者所關注的頭等大事。合理確定工程造價既體現了建筑產品的真實成本又反映了開發商與承包商之間的買賣公平，因此我們必須抓好工程預決算的審核工作，一個全面準確的工程預結算，將直接體現企業的經濟效益。安裝工程指的是建筑設備（包括給排水、供電、供暖、通風空調、煤氣、消防等）和工業設備系統的施工安裝，它是整個建設工程的重要組成部分，也是住宅、辦公和其它公共建筑中主要配套使用的設施,其造價的確定直接影響了工程的總造價，是建筑成本中不可分割的一部分。但是由于安裝工程本身的一些特性，它覆蓋多個學科及其交叉領域、專業面廣、設備復雜、材料品種繁多，定額包括面廣、子目繁多且零碎等原因，再加上施工單位的一些舉措，導致即使是對于經驗豐富的審查人員來說，安裝工程預決算的審查也是極其困難的。因此我們有必要使用一些安裝工程預決算的審查技巧，從而更利于我們做好安裝工程預決算的審查工作。
　　一、 安裝工程預決算審查所面臨的困難和問題
　　(一)、建筑安裝工程的自身特性為安裝工程預決算審查所帶來的困難
　　建筑安裝工程是建筑業中極其重要的一個組成部分，它像“血液”一樣貫穿于工程項目建設的全過程，其造價的確定直接影響工程的總造價。建筑安裝工程預決算包括投資估算、設計概算、施工圖預算、施工預算、工程結算及竣工決算等內容。由于安裝工程本身的一些特性，導致安裝工程預決算審查面臨著特有的困難。
　　1. 安裝工程定額所包括的專業面廣，分類繁多，零碎且復雜
　　安裝工程指的是建筑設備（包括給排水、供電、供暖、通風空調、煤氣、消防等）和工業設備系統的施工安裝。由于安裝工程所包含的項目眾多，因此它所牽涉到的施工定額也有很多。全國統一安裝工程預算定額包括機械設備，電氣設備，熱力設備，給水排水、采暖、燃氣工程，爐窯砌筑工程，工業管道工程等12冊內容，可以說專業面涉及的還是相當多的。另外，安裝工程地方性定額多，不容易掌握吃透。各省市一般會根據《全國統一安裝工程預算定額》相應地編制適用于各個地方的安裝工程定額,于是就造成了定額多、難以準確掌握、查找不便、容易混淆等困難。
　　2.安裝工程預決算審查難以做到“與時俱進”
　　由于安裝工程的技術性強，內容豐富，必須要運用到多學科的技術。隨著建筑業和建材業的發展，各種新結構、新技術、新材料和新工藝發展迅速，各種補充定額和需要換算的定額項目日益增多，在實際工作中，往往缺少可靠詳細的最新資料，造成了安裝工程預決算審查的困難。
　　3.安裝工程預決算中所設計的材料價格變化較大
　　隨著經濟體制改革的深入，材料價格隨供需關系影響變化較大，在實際工作中，材料價差的計算合理與否，對預算造價有很大的影響。由于材料價格難以準確掌握，因此給安裝工程預決算審查工作又帶來了一定的困難。
　　（二）、項目施工單位過于“趨利”的自我行為
　　在安裝工程中，預算超過概算、決算超過預算的情況很多，這表明安裝工程預決算的編制工作是一個薄弱的環節。施工單位在編制結算書時常常做出過于“趨利”的自我行為，部分施工企業的領導或預算人員的經營思想不端正，往往采用巧立名目、高估冒算等不正當手段，人為提高工程造價。
　　1. 通過工程量來提高安裝工程造價的不正當行為
　　施工單位在編制安裝工程結算書時，常常利用工程量來提高工程造價。工程量差錯往往有兩種情況：一種是計算數字上的錯誤，另一種是工程量計算單位與定額上的計量單位不相符。施工單位的不正當行為主要有：增減工程量只增不減，不按規則計算或重復計算工程量等。
　　2.施工單位在套取定額方面的不正當行為
　　施工單位工程量計算完畢，下一步工作就是套取定額。施工單位的不正當行為主要包括：對新型材料和工藝亂套定額以造成材料價格差異；增加沒有發生的定額項目；故意套用費用較高的單價；故意列錯分部分項子目；強調材料規格與定額不同而自行提高定額單價等。
　　3.施工單位在費率、費用計算方面的不正當行為
　　這包括以下幾點：在計取其他直接費、現場經費等時，施工單位有時沒有根據工程類別按規定計取，而是故意越級計取，套大不套小，應扣回的費用沒有扣回，不允許計算直接費的材料價格也計算在內，加大取費基數以提高工程造價等。
　　為了更加直觀的看到安裝工程預決算審查中所面臨的困難及問題，現列表1如下：
　　                     
　　
　　                           　                                                                       　表1
　　二、幾個安裝工程預決算的審查技巧
　　（一）、審查工作人員必須面對客觀現實，努力提高業務能力以及自身素質
　　上文中所提到的安裝工程本身的特性，毫無疑問，這是客觀存在的事實，因此審查人員應當接受挑戰，努力提高自己。對于這些客觀困難，下面有針對性的提出幾個審查小技巧。
　　1.進行安裝工程預決算的審查工作時隨身攜帶“備忘錄”，建立自己的“工作手冊”
　　雖然安裝工程定額本身的條目眾多，分類繁瑣，但在安裝工程預決算的審查工作中，有些數據是經常會用到的，同樣，有些數據會較少使用。如果我們每次都去計算、套定額，則會顯得很麻煩，故可以根據自己的需要，計算出一些常用數據編成備忘錄，以備常用。每個審查工作人員都可以建立自己的“工作手冊”，以便自己使用，查起來快速便捷適用。
　　2.學會利用經驗將審查項目分門別類
　　在進行安裝工程預決算的審查工作時，有時可以利用項目的共同點及規律性，減少不必要的重復計算，降低計算的工作強度。在審查同一類工程的預決算時，可以找出它們的共同點，把這些共同點、規律性分別找出來列成表格，先算出有代表性的樓型，其他的加以調整即可。
　　3.從市場調研入手，準確掌握各種新型材料的價格
　　材料價格是決定安裝工程造價的重要因素。材料價差的調增，調減直接影響到工程造價的高低。對本地市場常用的安裝工程材料，必須要采取市場調查，以確保每項進入決算的材料都有比較公允的價格。
　　4.多學習以努力提高審查人員的綜合素質，與時俱進
　　安裝工程預決算審查是一項十分復雜的工程。上文已經提到了安裝工程的特性，因此它不僅要求審計人員具有較高的政治素質和職業道德水平，同時還要求審查人員具有較高的業務能力和素質。審計人員必須提高業務水平，除了應懂得套用定額和各種取費外，還必須懂得工程技術知識，具有識圖能力，特別要掌握工程量計算的程序和方法。此外，審查工作人員在審查過程中不能有偏見，應具有耐心、細致的態度。最重要的是，審查人員應做到與時俱進，隨時更新自己的“知識庫”，更有利于自己的審查工作。
　　（二）、運用各種方法加強對施工單位“趨利”行為的防范監控
　　本文第一部分提出了一些項目施工單位過于“趨利”的自我行為，下面就這些存在的困難和問題提出一些審查技巧，從而有助于做好安裝工程預決算審查的工作。
　　1.從工程量計算入手，有技巧的審查施工單位所報的工程量
　　工程量計算是安裝工程預決算審查的基礎，也是決算審查的重點。工程量的計算是否準確，直接關系到安裝工程的價格。因此在審查工程量的時候，一定要做到以下幾點：
　　第一、做好審前調查，為審查工作打下堅實的基礎。為了更準確高效的進行工程結算審計，審前應掌握工程招投標情況、施工合同內容、結算資料編制情況的等各方面的情況。
　　第二、安裝工程工程量的審查要抓重點。在全面的進行安裝工程預決算審查時要注意抓重點，抓“大頭”。對一些造價較高且容易出錯的分項工程要重點審查，把量大價格的項目作為審查的突破口。根據實踐經驗，安裝工程預決算審計應當首先選擇那些工程量大、價值高、易出錯的部位進行,遇到越繁雜的地方越要引起警惕。
　　第三、重視施工圖預算。準確計算工程量必須熟悉，理解全部施工圖紙以及所有的設計技術資料，并根據工程量計算規則進行計算，有利于審查人員合理準確地按定額有關規定劃分項目。
　　第四、深入施工現場，掌握工程的第一手資料。安裝工程預結算的準確性與了解現場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目等有密切的聯系,而要如實獲得這些資料必須深入施工現場。
　　第五、審核簽證憑據,核準工程量，明確工程量的計算規則。現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審查時應做好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。另外，定額執行過程中各分部的工程量都有其計算規則，必須按照執行，不能巧立名目或另起爐灶。
　　2.審查時在套用定額時應當注意的技巧
　　現行的預算定額和費用定額是安裝工程計價的基礎，安裝工程竣工結算時必須按合同約定的計價定額和取費定額規定執行，不得隨意高套、重復套用。但送審結算中，如文中第一部分所述，往往有單價高套，重復套用定額，提高取費費率等現象，套價取費不夠規范，因此在審查時，應嚴格執行有關規定。審查人員應當做到以下幾點：熟悉定額的適用范圍；在定額換算中，要注意哪些項目可以換算，哪些項目不可換算；正確掌握定額的工作內容及所含的材料。
　　（三）、靈活運用各種審查方法，以促進安裝工程預決算審查的效率
　　安裝工程預決算審查方法有全面審查法、重點審查法、對比審查法、經驗審查法幾種。在進行安裝工程預決算審查的實際工作中，應當注意選擇合適的審查方法，靈活的運用各種方法來促進安裝工程預決算審查的效率。
　　（四）、安裝工程預決算審查應對安裝工程做到全方位的監控，做到“事事在心中，審查不怕難”
　　對于安裝工程預決算的審查工作，要做到全方位的監控，從事前、事中、事后三方面來進行監控。首先要加強事前審計，參與監督安裝工程招標的全過程；其次是加強事中審計，做好安裝工程跟蹤監督；最后是要加強事后監督，搞好竣工決算審查。
　　綜上所述，安裝工程預決算的審查是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，需要安裝工程預決算審計的工作人員在工作中不斷地學習、總結和提高，將更多的審查技巧融入他們的日常工作中，從而更有利于我國安裝工程預決算審查事業的發展。
　　
　
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