摘要：本文針對目前我國重點建設工程施工單位管理欠完善，企業安全生產責任落實不到位，對安全生產及文明施工工作重視不夠，現場的安全技術措施不足，施工作業人員自我保護意識差等安全現狀，闡述了施工中存在的問題，并有針對性地提出了對策措施。
　　關鍵詞：建設工程；施工安全；對策措施
　　近年來，隨著我國經濟的快速發展以及人民生活水平的提高，加之去年國家出臺擴大內需的舉措，城鄉建設規模急劇增大，重點建設工程如雨后春筍般遍地開花，建筑業已成為國內發展最快的行業之一，隨著市場競爭的日益激烈，效益成為各企業競爭的目標，因此，向管理要效益已成為各企業的共識。《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，把安全生產納入了法制化的軌道，有關各方責任主體以此為契機，促使了安全生產工作的進一步提高。盡管如此，重點建設工程施工還是存在一些與當前形勢不相適應的安全現狀。
　　1當前重點建設工程施工安全現狀
　　1.1施工單位自主權和控制權的喪失
　　施工單位的激烈競爭和市場的不規范，迫使部分施工企業正在喪失自主權和控制權，被動地依附于工程施工項目的承包人，被迫違心聽從和放任于項目承建人；從某種意義上，實際上喪失了控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成部分工程施工現場，未能很好地貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的有關規定，盲目的追求工程進度和效益，忽視施工時的企業管理制度，造成政令不通和施工現場失控的被動管理局面。
　　1.2施工單位的安全生產責任制落實不到位
　　目前施工單位雖普遍建立了安全生產責任制，制定了企業和項目部的規章制度和操作規程，但不能在每一個施工現場或生產一線得到切實落實，承包合同未能體現從施工企業—項目部一班組—作業人員，逐級落實安全生產指標、目標管理及考核未能認真地得到執行和落實。項目安全管理人員得不到項目主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部安全員形同虛設，不能起到制止違章、消除隱患的作用。
　　1.3施工單位對安全生產及文明施工工作重視不夠
　　當前，在工程建設中常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程．從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。在管理工作中，又未能將施工的安全文明管理工作擺到應有位置；未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和上級下發的建設工程施工安全生產文件，不能及時貫徹和落實到施工現場。安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位。而文明施工環節的薄弱，又會直接或間接地為施工安全埋下隱患，扎傷、墜物、高空墜落等等，有相當大一部分是因忽視現場文明施工造成的。
　　1.4施工現場的安全技術措施不足
　　施工單位對國家有關施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執行對照國家有關建筑施工的法律、法規和標準檢查。呈現以下特點：施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；腳手架搭設不夠規范，模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；防護不夠重視或疏于管理；現場施工用電不規范；施工機具防護不夠規范等。施工現場未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監審批，一些安全資料和現場不符．其作用只是應付檢查，無實際意義。安全技術交底制度落實不到位，交底記錄資料不全。文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。
　　1.5施工作業人員自我保護意識差
　　建設工程施工一線人員90％以上是農民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有三個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到較好的安全教育，班前活動沒有進行。工人文化素質高低不同，本身性格迥異又有一定的流動性，也許來到之前已在其他工地接受過安全教育，一旦培訓內容單調，就會產生抵觸情緒，培訓課上無心聽講，甚至哄鬧課堂影響他人聽講，使得培訓人員無法了解和認清所在班組的注意事項，以及即將接手的工作疏于其他項目的特殊性，容易產生麻痹大意思維；二是“三類人員”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，時間緊內容窄，缺少系統的學習，培訓效果不明顯；三是施工中熟悉各自工種以后，為圖方便圖省事，對自己以往不正確的操作習慣過于自信，違反操作規程，對工友或管理人員的制止行為于不顧，冒然行事，終因一次麻痹大意深受其害。
　　2加強重點建設工程施工安全的對策
　　2.1在科學發展觀指導下，樹立安全生產理念
　　建設主管機構和施工單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在重要的位置，作為主要工作來抓。認真落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的有關規定，進一步提高建設工程的安全生產及文明施工意識，增強做好施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責制，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全。
　　2.2采取有效措施落實安全生產責任制
　　項目施工負責人要加強對落實安全生產責任制的管理，嚴格執行和落實業主與總包、總包與分包單位間的關于安全生產及文明施工專項經費合同內容，當地建設行政主管部門要依法加強監督，對專款專用不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責任追究；總包與分包單位間的此方面內容要有較強的約束性，對不能落實的分包單位要有嚴格的懲罰措施，并在施工中切實得到落實，另外項目負責人要給予現場管理人員的管理行為大力支持。
　　2.3推進現場安全管理的規范化及可操作性
　　部分企業的資質及內頁資料健全，可現場的安全管理卻差強人意，安全管理是一個枯燥的活，平時的管理更多的責任的驅使，物質上的激勵在很多企業得不到較好的落實，極大的打擊了安全管理人員的工作積極性。推進現場安全管理，規范工地標準化建設，定期的工程例會上，可以嘗試增加各分包人匯報一下近期的安全、文明施工落實以及整改情況，自我總結自身施工中的不足和計劃采取的措施，也可在例會上說明安全、文明施工中的難處和不便。
　　2.4切實落實安全技術措施
　　嚴格執行先有有效地安全專項施工方案再施工，重視安全資料的編制、審批和執行，做到資料和現場相配套，方案指導施工。重大施工工序更應注重細節管理，切實落實安全技術交底制度。切實落實“安全第一、預防為主”的方針，準確及時地對危險源進行識別和有效地控制，全面做好安全生產工作，充分認識重大危險源的重要性，重點做好防護，加強巡查和監控，把隱患消除在萌芽之中。模板施工在做好圍護的同時，也要加強作業平臺的及時清理和加固，防止墜物和人員墜落；深基坑作業開挖后及時搭設臨邊圍護；高大腳手架驗收時要嚴格把關，嚴格控制管件材質、扭力矩的合格率，緊鄰通道時及時構建防墜平臺，做好平臺的日常清理和防火工作；加強施工用電的巡查力度，規范現場施工用電。
　　2.5加強安全生產教育和培訓
　　堅持不懈、切實可行地深入第一線對每一個施工作業人員開展形形色色的安全教育及培訓，豐富安全教育和培訓的內容和手段，擴大安全教育的宣傳面及范圍，喊口號立標語，抓住施工現場有利的宣傳空間和位置，強化施工人員的安全意識，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。對施工人員的教育要耐心，體現人性化，多與施工人員進行交流，分享施工安全的經驗和方法，從施工現場和人員中尋求安全管理的智慧和有效途徑，培養施工作業人員安全施工、文明施工的自覺性。現場安全教育盡量以說教為主，少沖撞，對工人多一點尊重、多一些熱情。現場安全教育應該做到以及時整改為目的，說教的同時必須嚴格執行各項安全規定，對現場安全隱患及時提出、及時要求進行整改。
　　3結束語
　　安全生產是樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。在整個施工過程中，安全扮演著一個十分重要的角色，項目的每一個成員都擔負著不同的安全責任。作為建筑施工安全管理的各個相關主體，應充分認識到施工安全工作任重道遠，是一項長期的職責，應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責。“安全生產，人命關天”。盡管現在存在諸多問題與不足，但只要我們各級管理部門充分重視，齊抓共管，協調聯動，開拓創新，必將開創建筑業安全、文明、健康發展的新局面。

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