【摘要】：本文簡要闡述了當(dāng)前市場環(huán)境下工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些策略與編制技巧。
　　【關(guān)鍵詞】：投標(biāo)報(bào)價(jià)；策略；技巧
　　一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
　　2000年1月1日開始施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。這其中對(duì)于條件(一)，我們可以理解為定量綜合評(píng)議法(如百分制評(píng)審法)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，即評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，例如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，量化打分，以累計(jì)得分最高的投標(biāo)為中標(biāo)后選。而條件(二)，我們可以理解為"合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法"評(píng)標(biāo)定標(biāo)，它有以下幾個(gè)方面的含義:1.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是投標(biāo)中標(biāo)的前提條件。2.經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心。3.投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)處于不低于自身成本的合理范圍之內(nèi)，這是為了制止不正當(dāng)?shù)母偁�、壟斷和傾銷的國際通行作法。
　　針對(duì)于上述兩條，我們應(yīng)分別采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。但是計(jì)算投標(biāo)工程的成本價(jià)是確定最終報(bào)價(jià)策略的前提。當(dāng)初步報(bào)價(jià)估算出來之后，必須結(jié)合本單位的施工管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算，總結(jié)已完工程的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)或企業(yè)內(nèi)部定額預(yù)測所投工程的成本。標(biāo)價(jià)的成本分析應(yīng)考慮通貨膨脹、物價(jià)上漲、工期的變化、外匯匯率變化等一些可變因素的影響。對(duì)工程進(jìn)行成本分析是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提，也是預(yù)測工程利潤的基礎(chǔ)。通過成本分析對(duì)工程的盈利和風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。比較常見是以下兩種報(bào)價(jià)策略：
　�、儆�利型報(bào)價(jià)策略
　　此類報(bào)價(jià)策略往往應(yīng)用于綜合評(píng)標(biāo)法的招標(biāo)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往是一些技術(shù)含量高，施工難度大，工期要求緊，地質(zhì)水文、氣候條件較差的工程�；蛘弑酒髽I(yè)在此類項(xiàng)目上具體專業(yè)優(yōu)勢力而競爭對(duì)手較少，企業(yè)可憑借自己先進(jìn)的施工技術(shù)和精良的機(jī)械裝備以及難得的施工資質(zhì)，可采用相對(duì)較高的報(bào)價(jià)贏取中標(biāo)的策略。
　�、诒１净蛭⒗�型報(bào)價(jià)策略
　　此類報(bào)價(jià)策略往往應(yīng)用于合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多數(shù)來說是技術(shù)要求一般、施工難度不大的工程或者是一些簡單的標(biāo)準(zhǔn)化采購。有不少世界組織和國家采用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)采購示范法、歐盟理事會(huì)有關(guān)招標(biāo)采購的指令、世界銀行貸款采購指南、亞洲開發(fā)銀行貸款采購準(zhǔn)則，以及英國、意大利、瑞士、韓國的有關(guān)法律規(guī)定，招標(biāo)方應(yīng)選定"評(píng)標(biāo)價(jià)最低"的投標(biāo)中標(biāo)。那么在測算工程投標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以一個(gè)有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。例如：張石高速淶源至曲陽段S9標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)辦法是合理低價(jià)中標(biāo)，經(jīng)測算工程成本為1.82億元，最終報(bào)價(jià)為1.85元，報(bào)價(jià)在本標(biāo)段投標(biāo)一共十一家投標(biāo)單位中屬于次低價(jià)，最后贏得中標(biāo)。
　　二、報(bào)價(jià)編制技巧
　　報(bào)價(jià)編制技巧，是在服從投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的前提下，采取的具體做法。歸納如下:
　�、俨牧蠑�(shù)量的確定
　　工程造價(jià)的組成中工、料、機(jī)的費(fèi)用占了主要部分。對(duì)于調(diào)價(jià)合同，現(xiàn)在很多合同規(guī)定可以調(diào)整主要材料的編制期與施工期的價(jià)差，但是人工和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量很少有調(diào)價(jià)的可能。所以我們?cè)诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)，要把主要材料的數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確，以免在中標(biāo)后的材料調(diào)價(jià)階段位于不利局面。有的合同中，部分主要材料可能會(huì)業(yè)主供料，而往往這種情況下，業(yè)主的供應(yīng)價(jià)格會(huì)低于市場價(jià)很多，這就更需要我們要計(jì)算準(zhǔn)確這一部分的材料數(shù)量，一定要將這一部分材料的料耗考慮充足。另外，在投合理低價(jià)標(biāo)時(shí)，因?yàn)槟承┢髽I(yè)源于自身專業(yè)的優(yōu)勢可以通過提高定額的人工和機(jī)械效能來降低報(bào)價(jià)，但是油料往往又是屬于可調(diào)價(jià)范圍，所以在降造時(shí)要兼顧考慮中標(biāo)和日后調(diào)價(jià)的的因素，來確定機(jī)械的工程數(shù)量。
　�、诓牧蠁蝺r(jià)確定
　　我們?cè)诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)，在確定了工、料、機(jī)的定額消耗量之后，隨之就要確定一個(gè)合適的工、料、機(jī)的編制單價(jià)。有的招標(biāo)文件中會(huì)指定編制期的材料價(jià)格，但是當(dāng)有的招標(biāo)文件僅僅指定合同為可調(diào)價(jià)合同，但是沒有具體規(guī)定工料機(jī)的編制價(jià)格時(shí)，為日后贏取更多一些的經(jīng)濟(jì)利潤，我們可以在總造價(jià)不變的前提下，把將工料機(jī)的單價(jià)確定在一個(gè)比市場價(jià)略低一些的水平上。
　�、坶g接費(fèi)的確定
　　一般情況下我們按正常取費(fèi)計(jì)算出的施工圖預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，都會(huì)下浮不同的比率，以提高中標(biāo)的競爭力，常用作法首先是下浮間接費(fèi)用率和利潤率，但是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的間接費(fèi)率、利潤率和稅率都將成為一旦中標(biāo)后施工時(shí)向工程變更時(shí)向業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi)，上述費(fèi)率應(yīng)盡量少降。降低報(bào)價(jià)優(yōu)先以通過提高人工和機(jī)械效能來實(shí)現(xiàn)，不足部分則降低間接費(fèi)率和利潤率。
　�、懿黄胶鈭�(bào)價(jià)
　　在總報(bào)價(jià)不變的前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法，即不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。
　　a.隱蔽性工程，如樁基工程，若是嵌巖樁，通過對(duì)地質(zhì)資料的分析，對(duì)于施工中樁身可能加長的，我們可以將其單價(jià)報(bào)得高一些。若是摩擦樁，通過對(duì)構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)分析，日后有可能通過承臺(tái)提高，降低施工難度，而發(fā)生的樁長增加和墩身減少，其單價(jià)應(yīng)分別偏高或偏低一些。
　　b.報(bào)價(jià)階段相對(duì)于施工難于準(zhǔn)確計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高一些，同時(shí)應(yīng)對(duì)地質(zhì)資進(jìn)行研究，分析土石比例，分別調(diào)整土方與石方的單價(jià)，以期獲得利潤更多。
　　c.對(duì)于項(xiàng)目中先完成的工作量的分部分項(xiàng)工程(如駐地建設(shè)、基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，以更加快資金周轉(zhuǎn)，對(duì)后最后完成的分部分項(xiàng)工程其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍��?br /> 　　d.通過對(duì)施工圖的研究分析，估計(jì)施工過程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)高一些；對(duì)施工中會(huì)減少工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可低一些。
　　e.暫定工程量項(xiàng)目，對(duì)以后一定會(huì)發(fā)生的部分，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的部分單價(jià)可低一些。
　　f.計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)一般可稍高于工程中的工資單價(jià)，因?yàn)橛?jì)日工不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷。但如果招標(biāo)文件中明確計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需要具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免提高總報(bào)價(jià)。
　　g.對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目中若存在有設(shè)計(jì)上的漏洞或工程內(nèi)容做法說明不明確的項(xiàng)目，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總造價(jià)和工程索賠。
　　h.雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于降低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多，將造成投標(biāo)人的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，一般控制在10%以內(nèi)，以免引起招標(biāo)人反對(duì)，甚至導(dǎo)致個(gè)別單項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)招標(biāo)人會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)，以致投標(biāo)人得不償失。
　　報(bào)價(jià)的策略與技巧運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報(bào)價(jià)水平，在激烈的競標(biāo)中取得成功。
　　
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