[摘要]建設單位通常把控制工程造價的重點放在施工階段，這是被動的控制工程造價。主動的工程造價控制是應在設計階段。本文指出建設單位在設計階段控制主動控制工程造價的一些措施。
　　[關(guān)鍵詞]建設單位；設計階段；控制；工程造價
　　一、工程造價控制的現(xiàn)狀分析
　　建設工程造價的控制貫穿工程建設全過程，一般從建設工程可行性研究階段的工程造價估算開始，經(jīng)過設計階段的概算、招投標階段的施工圖預算至竣工工程的結(jié)算。甚至延緩建設工程全壽命周期內(nèi)的維護階段。建設單位為把建設工程的造價控制在核定的造價限額內(nèi)，在建設的各個階段精心統(tǒng)籌、合理利用資源，力求取得較好的投資效果。
　　目前，建設單位對于建設工程造價的控制，普遍是將控制重點放在施工過程階段到竣工結(jié)算階段，而不是在工程開始設計的階段。
　　在設計階段，建設單位的設計委托書中，主要內(nèi)容是對設計風格、使用功能的要求。對于如何具體實現(xiàn)這些要求建設單位認為這是設計單位的事。而設計單位的設計人員在設計中主要考慮如何運用先進的技術(shù)手段實現(xiàn)建設單位所需的要求，而對工程造價的控制考慮較少。從設計行業(yè)實踐中看，目前并沒有一種讓造價與設計協(xié)同起來的業(yè)務動作機制，也缺乏實際的技術(shù)平臺[1]。設計方案出來后，建設單位組織專家（專家中鮮有造價工程）評審主要查看是否滿足使用功能要求、立面是否美觀、環(huán)境是否協(xié)調(diào)。
　　在施工階段，擬建工程從抽象的設計圖紙中的逐步形成具體的建筑物。建設單位對具體的工程有一些較為成熟的工程造價控制方法，同時建設單位還通過聘請監(jiān)理公司、造價咨詢公司等中介機構(gòu)來參加施工過程的工程造價控制；建設單位在這個階段對所需建筑材料、設備及工程數(shù)量都有具體的認識，在這個過程中控制工程造價顯得實在且易于操作。
　　但在施工階段，由于設計方案已定，招投標工作也已按設計圖紙完成，這個階段的工程造價控制實際上是一種被動的、算細賬的形式。只有在設計階段優(yōu)化設計對工程造價的影響最大，它能把對工程造價的控制從被動變?yōu)橹鲃樱�西方一些國家分析設計費一般只相當于建設工程造價全壽命費用的1％左右，而設計階段對工程造價的影響占75％以上[2]。在設計階段，工程建筑外觀形式的采用、結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對工程造價的影響取決定性的作用。如建筑外觀運用園形還是矩形、結(jié)構(gòu)方案中基礎是深埋還是淺埋、裝飾材料中外墻采用面磚還是涂料等方案都在保證設計質(zhì)量安全的前提下直接影響到建筑工程建設投資，而且決定了建筑工程在使用階段的維護成本。建筑單位作為投資的主體，節(jié)約投資、控制工程造價是工程建設的目標之一。因此，建設單位要將工程造價的從被動控制到主動控制，就要抓好設計階段的工作。
　　二、在設計階段主動控制工程造價的主要措施
　　建設單位要抓好設計階段的工作，未雨綢繆，在工程造價控制方面可以取得事半功倍的效果。那么，建設單位在設計階段可采取哪些相應的主要措施來控制工程造價呢？對此我結(jié)合工作中的實際經(jīng)驗作一些思考。
　　（1）對設計單位進行招標，引入必要的設計競爭機制。
　　對設計單位進行招標，改變過去僅憑設計方案最優(yōu)就中標的習慣。將設計方案與建筑項目的每平方米造價結(jié)合考慮，技術(shù)方案與工程造價兩者的最佳組合才能中標。促使設計人員建立經(jīng)濟理念，促進設計行業(yè)建立設計技術(shù)與建筑經(jīng)濟相結(jié)合的機制，防止設計方案過于保守和超前導致的投資浪費。
　　（2）要求設計單位運用全壽命周期成本理論進行優(yōu)化設計方案
　　運用全壽命周期成本決策是在保證建筑物的性能、質(zhì)量和安全的前提下，降低建筑物的全壽命周期（從構(gòu)思、決策、設計、建造、使用維修直到拆除）成本。如建筑項目的裝飾分部工程中，室內(nèi)吊頂、樓地面裝飾均可利用全壽命周期成本分析方法進行比較，這些裝飾材料的選用不僅考慮建筑施工階段的建設成本還要結(jié)合建設單位的使用特點考慮使用階段的維修成本。某高校的教學樓底層為開敞式大空間結(jié)構(gòu)，若選用輕鋼龍骨罩石膏板吊頂，的確是視野開闊、線條流暢。但由于底層是學生活動區(qū)域，外墻圍護較少，相對空曠。每年夏季、冬季大風來臨時，吊頂?shù)氖�膏板會被吹壞，輕鋼龍骨會吹扭，使用階段進行維修的頻率較高、維修費用也不少。經(jīng)比較分析后還是選用有混凝土梁板結(jié)構(gòu)進行一般的室內(nèi)抹灰即可。這樣運用全壽命周期成本理論，能較好地減少施工期間的建設成本，更能節(jié)約使用過程中的維修成本，從而很好地節(jié)約工程投資。
　　（3）要求設計單位運用價值工程理論優(yōu)化設計方案
　　建設工程的價值工程是一種系統(tǒng)地對擬建工程進行功能分析以及方案創(chuàng)造、評價和實施，用最低的壽命周期費用可靠地實現(xiàn)建設單位所需的功能，從而提高擬建工程的價值技術(shù)經(jīng)濟方法。由于設計階段是項目即將實施階段，圖紙方案基本明確，設計單位的造價工程師與技術(shù)工程師此時對工程造價進行分析有一定的參照依據(jù)。如建筑物的基礎選型，在地質(zhì)資料齊全的條件下，據(jù)建筑物的特點，分析是采用深基礎還是采用淺基礎更經(jīng)濟，可運用價值工程的理論進行分析、計算、比較，在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下選出最經(jīng)濟的設計方案。
　　（4）要求設計單位各專業(yè)要相互配合
　　在設計階段，如果各專業(yè)間協(xié)調(diào)不充分，在施工過程中會曝露出一些矛盾。在實際施工過程中某高校實驗樓由于建筑結(jié)構(gòu)與水電安裝管道配合不當，施工完成后發(fā)現(xiàn)走廊內(nèi)板底安裝完管道后,管道底標高比走廊外邊梁底標高還低，天棚吊頂安裝時,吊頂面板與走廊外邊梁底這段高度差空間需進行工藝處理。由于需處理的這部分空間處在外走廊的外邊緣，所選用材料要防水、防潮、抗老化。最后不得不增加工程造價。為此要求設計單位要各專業(yè)相互配合，協(xié)調(diào)。從而減少投資的浪費現(xiàn)象。
　　（5）在設計階段引入監(jiān)理工作
　　在設計階段，監(jiān)理可對設計質(zhì)量、深度進行有力的監(jiān)督，改變過去設計人員多半只做好其本專業(yè)技術(shù)工作，造成各專業(yè)局部的最佳化或是因為局部利益而犧牲了建筑整體效益，或由于設計人員限于時間、組織間溝通或經(jīng)驗不足而導致的缺陷造成工程上很多不必要的額外成本。在設計階段引入監(jiān)理工作可加強設計人員的經(jīng)濟理念，把技術(shù)與經(jīng)濟有機地貫穿于整個設計過程中。促使設計人員形成一個協(xié)調(diào)、信息暢通、目標明確的工作團體。從而保證建筑工程設計方案的優(yōu)化，使得建筑工程的造價得到有效的控制。
　　三、結(jié)束語
　　建設單位將工程造價控制的重點放在設計階段，這是建設單位主動控制工程造價的一個重要方面，在這個階段工程造價具有不確定性，在設計過程中，針對每一個設計要點，及時分析、計算、比較工程造價，采取有效的措施將工程造價控制在合理的范圍。同時建設單位在委托設計時，要給設計人員一個科學的設計時間，不要盲目的要求設計工期，讓設計人員有合理的時間來較為經(jīng)濟地實現(xiàn)建設單位的各項技術(shù)要求。
　　
　　[參與文獻]
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　　[4]林平.信息時代教師、課程和學生三要素及其結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢——以《建筑工程計量與計價》課程建設為例[J].武漢工程大學學報,2009,31(10):84-88.
　　[5]邵曉雙，屈成衷，鞠彥忠。質(zhì)量投機行為對投標的影響研究[J]。武漢工程大學學報,2009,31(1):83-85。
　　
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