實行工程量清單計價模式是為了適應現代經濟管理的需要，也是為了更好的完善建設項目經濟管理。為了做好這個管理，我們鼻祖采取相應的措施。工程量清單計價模式下建設項目經濟管理有利于實現工程造價成本的控制，有利于企業利益的實現，本文介紹了工程量清單計價模式及其意義，并詳細分析了工程量清單計價模式下實現良好建設項目經濟管理的措施。

　　《土木工程與管理學報》本刊的辦刊宗旨為：刊發土木工程原創性學術論文，反映土木工程和工程管理學科研究前沿動態和發展方向，為土木工程和工程管理的教學、科研和工程應用服務。主要刊登以下內容的專題研究論文：結構工程、巖土工程、防災減災工程及防護工程、橋梁與隧道工程、道路與鐵道工程、工程管理，包括具有獨創性的工程應用新技術，特別要求所發論文具有創新性、學術性、科學性和簡潔性。獲獎情況：首屆《CAF-CD規范》執行優秀期刊;1989年榮獲湖北省高等學校先進學報一等獎、1995年榮獲建設系統高校優秀學報三等獎。

　　一、工程量清單計價模式及其意義

　　(一)工程量清單計價模式的含義

　　工程量清單計價，是建設工程招投標活動中，按照國家有關部門統一的工程量清單計價規定，由招標單位提供工程量清單，投標單位根據市場行情和本企業實際情況自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。工程量清單應當依據招標文件、招標答疑、招標圖紙、施工現場條件、周邊環境和國家制定的統一工程量計算規則，分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定，清單項目必須列明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量等。

　　(二)實行工程量清單計價模式的意義

　　1、是適應市場經濟的需要

　　現行預算定額規定的消耗量和有關施工費用是按社會平均水平編制的，企業沒有自主定價的權利，在一定程度上限制了企業的公平競爭。為滿足招標投標競爭定價的要求，推行工程量清單計價已成為當前建設工程承發包計價改革的重要舉措，工程量清單計價是按照國家統一的工程量清單計價規范，投標人自主報價，經評審合理低價中標，能夠反映出工程的個別成本，有利于企業自主報價和公開競爭，適應市場經濟的發展要求。

　　2、有利于風險的合理分擔

　　由于建設工程本身的特性，項目的不確定性和多變因素較多，工程建設的風險較大。采用工程量清單計價，投標人只對自己所報的成本、單價等負責，而工程量的變更或計算錯誤等的風險則由招標人來承擔。這種格局符合風險合理分擔與責權利對等的一般原則。

　　3、有利于招投標工作的科學管理

　　實行工程量清單招標,由招標人或委托有招標代理資質或造價咨詢的中間機構編制工程量清單,投標人依據招標人提供的工程量清單進行自主報價,避免了招標方、投標方重復計算工程量,克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響,節省大量的人力、財力和物力,提高了招標、投標評標的可操作險,使招投標過程有序受控。

　　二、加強工程量清單計價模式下建設項目經濟管理措施

　　(一)重視圖紙的設計工作

　　施工圖的設計深度是影響工程量清單編制準確程度的主要因素。根據全國各地實施工程量清單計價的情況來看，經常發生設計圖未能滿足工程量清單的設置要求，主要表現為細部設計含糊、前后表述矛盾、尺寸不一、設計與市場脫節等。這些情況往往使得清單編制人員無所適從，所編制的清單質量不佳，項目特征舍糊、籠統，清單子目與實際施工情況不符，形同虛設，導致結算時出現大量的換算項目和未列項目，達不到控制工程造價的目的，也容易造成事后建設單位與施工單位之間的糾紛和索賠。

　　為了避免這些情況的發生，在設計圖紙初步完成后、公開招標之前，建設單位需召集監理、施工方面的專家和設計人員、工程量清單編制人員等，對施工圖進行共同預審。工程量編制人員應仔細察看設計圖紙，根據初步設計圖紙、合理施工方案、施工現場周邊環境等擬出清單初稿，對于因圖紙不清晰、表述前后矛盾而無法編制清單子目的，提請設計單位修正圖紙。盡量在招標之前完成圖紙細部的細化工作。對于一些裝飾風格、裝飾材料，由建設單位、設計單位共同研究確定。建設單位在此過程中，與各方專業人員不斷溝通、協調，對不同的施工方案作造價方面的分析.選出最適合本工程、造價合理的方案，通過對圖紙的不斷細化和調整，進一步厘清本工程的建設項目投資目標，有利于工程的順利實施。

　　(二)工程量清單編制質量方面

　　根據《建設工程工程量清單計價規范》3.1.2條款規定，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責。由于我國大多數業主不具備編制工程量清單的能力，相當多走的是委托相關的招投標代理機構編制。招投標代理機構在我國也是處于新生階段，其技術力量和管理水平往往也是參差不齊。同施工企業一樣，在編制工程量清單時仍舊沒有脫離傳統預算編制的束縛，加上編制人員缺乏必要的現場調查，缺少施工現場的有關資料，缺少現場施工經驗，有的甚至僅憑理論基礎就編制完成工程量清單，導致了有些項目工程量特別是施工方案方面與實際不相符，這樣造成的后果是在工程計量上可能找不到合適的單價;另外項目特征是區分清單項目的基礎，也是確定綜合單價的前提和結算的基礎，但是有些代理機構在工程特征描述上不盡嚴密，造成在結算時在單價上也容易出現相互扯皮的現象。另外，有的工程項目包括多個單位工程，作為業主，往往對主體單位工程比較重視，而對附屬單位工程重視不夠(有時項目招標完成了還沒有相應圖紙)，附屬單位工程只能按暫定總價考慮，造成以后主體工程按單價合同結算，而附屬工程按傳統定額方式結算現象的出現。

　　(三)合同價格的管理

　　長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監督檢查甚少或流于形式，缺乏有效的實質性管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展。建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經濟利益。提高合同的履約率。

　　(四)嚴格控制工程變更和現場簽證，把好索賠關

　　工程施工階段是工程量清單的主要使用階段，必須加大管理力度，為日后竣工結算鋪好路子，對結算階段經常引發糾紛的工程變更和現場簽證更要嚴格控制。

　　在施工中引起變更的原因很多，有人為因素，也有許多不可預見因素，諸如業主變更設計、施工條件發生變化、原設計條件發生變化、 地質情況變化等等，都會導致工程變更的發生。業主要把自己的意圖充分表達在設計階段，盡量減少或避免施工階段變更設計、增減工程內容。對不可避免的工程變更尤其是涉及到費用增加的變更，在審核時要對變更方案詳加分析，并進行技術、經濟分析比較，盡量減少變更費用。對確定的變更方案，要由設計人員、業主代表、承包商、監理工程師共同簽字確認。變更要有前瞻性，以免事后進行帶來更大的損失。

　　對于現場簽證，要明確簽證責任人和簽證權限，分級把關、限額簽證，并嚴格現場簽證單的管理。對簽證事項進對于現場簽證，要明確簽證責任人和簽證權限，分級把關、限額簽證，并嚴格現場簽證單 的管理。對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的原因、 內容、范圍、價格。施工管理人員與造價控制人員要經常溝通，明確費用發生的承擔方。如果該簽證事項是 由于承包商的原因造成的或已包含在合同價中，應予注明�，F場簽證要說明簽證事項發生的時間、原因、處理方法，必要時要配以圖形。

　　結束語

　　現行工程量清單計價模式，是符合我國工程造價體制改革目標的良好運行模式。雖然在我國的貫徹實施不可避免地存在一些問題，只要各個相關方實行行之有效的管理體系，相信工程量清單計價模式在我國必定有著廣闊的發展前景。

　　參考文獻

　　[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.建設工程工程量計價規范(GB50500-2008)[S].北京：中國計劃出版社，2008.

　　[2]張進.工程量清單計價模式下政府項目投資管理探討[J].安徽建筑,2004(06).

　　[3]陳鳳蘭，郭輝.試論工程量清單計價模式下業主的工程造價控制[J].長江大學學報，2005(02).

　　[4]張琴.工程量清單計價模式下的招標投標[J].科技資訊，2009(02).

　　[5]蘇平.淺談推行工程量清單計價的配套環境[J].建筑經濟，2006(04).

　　[6]李嵐，申鐸.工程量清單計價模式推行的對策研究[J].鄭州經濟管理干部學院學報，2008(13).