安全是人的基本訴求，也是包括工程在內的各種工作的大前提。因此本文將結合我國現階段的工程實踐，來研究工程實施過程中的管理方法和安全管理的意義。

　　《中大管理研究》堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

　　一、總論

　　工程安全，是一切工程開展的前提，也是監管部門進行資質審核的重要方面。工程安全的好壞，關系到群眾和員工的生命，因此必須想方設法來實現這個宏觀目標。工程安全的細節包括方方面面，但是在實踐中體現出來的問題是有規律可以遵循的，具有很強的國情背景，因此工程安全的管理方法必須結合實踐并且具有可操作性。

　　工程安全，大可以影響國家聲望，小可以左右企業的聲譽等無形資產。它通過管理手段將科學的量化指標執行到具體工程，是工程圓滿完成的必要條件。因此可以說工程安全管理是利益相關方都要追求的潛在必要目標。工程安全的意義，一言以蔽之，就是企業，業主，公眾等等利益攸關者的生命。

　　二、工程安全管理的管理方法探微

　　(一)工程安全管理的突出問題

　　由于我國現階段市場經濟的運行機制還不成熟，因此影響到國民經濟的很多方面，也包括工程安全。在工程開展之初，我們存在著招投標不合理，資質審查不嚴格等問題，導致了我們的施工方在先天意識上對安全的松懈。在工程開展過程之中，我們存在著環節復雜，層層轉包，權力責任利益脫節的現象。同時，監理方的責任大多沒有完全履行，甚至出現了監理方和建設方同屬一個企業的不合理現象。在工程結束的驗收階段，由于建設方、投資方、業主、公眾的信息不通暢或者權利保障機制缺失，導致了一系列"豆腐渣"工程堂而皇之通行無阻。

　　從人員素質來看，參與工程建設的大多為民工。他們大多沒有經過嚴格的崗前培訓，安全意識較差，這些，都是我們要著重解決的問題。

　　(二)管理方法的探究

　　工程安全是一個大的系統工程，它需要權力部門和企業、業主、公眾形成合力，才能打到一個良性的結果。

　　從職能部門來看，主要是強化招投標的公開合法，通過市場競爭篩選安全信譽高的建設方。同時要嚴格把控施工方的準入門檻，對于不符合資質的單位，堅決禁止參與工程建設。以保證工程安全管理的先天條件。同時，要嚴格落實相關法規政策，嚴格按照《建設法》等法律法規嚴格執行。

　　從市場主體來看，我們要按照市場經濟的優化原理來組織建設，堅決減少人為轉包環節，節約社會成本;同時，必須運用管理信息系統對建設信息進行科學對接和交流，在法律基礎上，完善合同契約，明確投資方，建設方，監理方，原料商，施工方，業主，公眾等利益相關者的權力，責任，利益。

　　以便于問責、維權和授權操作。力爭做到分工明確，操作有序，出問題有人負責，有矛盾有人解決，形成合力而不是相互扯皮。

　　同時，從行業規范來看，我們要在國家標準的基礎之上由行會組織制定相關的行業標準，向國際標準看齊。特別是監理方，要嚴格執行國標并且根據工程實際制定自己的企業標準，在每個工程建立的過程之中，都應該嚴格執行。

　　從工程安全的內容看，工程安全既包括財產安全，又包括人身安全。因此，必須對工地的生產生活資料予以精心的保護，力爭做到工地分區合理，相互協調，做到防盜、防火、防水，同時還應該防止各種非人力因素的災害，并制定緊急預案以防萬一。職業防護上，應該做到防觸電，防跌落，防滑，防輻射等等。同時，也千萬不要忽視員工職業病的保健預防。需要特別指出的是，很多臨時設施，如工棚，施工平臺，腳手架等等器材的質量，很容易被忽視，釀成過不少悲劇。

　　從工程監理方的獨立性來看，必須杜絕監理方和施工方的灰色聯系，更不能出現同一個老板自己施工自己監理的情況。對于有過舞弊記錄的監理方，必須實施嚴厲的制裁，加大其違法成本。

　　從工程的驗收階段來看，必須緊密聯系投資方和業主。需要強調的是，很多時候業主并不是投資方，業主的身份也可能千差萬別數量龐大而且松散，這就要求我們在制定相關法規的時候，必須要加大對業主的保護。在工程的驗收階段，可以嘗試引入業主代表制，賦予業主話語權，以避免投資方和施工方勾結，影響業主利益和工程安全。

　　從從業人員素質來看，我們現在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設，安全意識淡薄。一方面他們不注重自我保護，不戴安全護具就進入工地的情況時有發生;另一方面，他們對安全規范的執行率不夠，導致了材料浪費，克扣，誤用等等，最終嚴重影響工程安全。因此，可以嘗試引入行業準入標準，通過崗前的科學標準培訓，提高從業人員的素質，以達到人力資源的整體提升，減少管理成本。

　　總之，工程安全的問題不少，有些矛盾已經達到了臨界點，因此必須認識到工程安全的緊迫性和必要性。同時，研究安全管理的方法要有實用主義的精神和科學的前瞻性，既考慮到問題的緊迫和解決方案，又要考慮到經濟格局的變化和社會需求的變革。所以，工程安全是一個群策群力，常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土，還要放眼國際，力爭少走彎路。

　　二、工程安全管理的意義

　　(一)保障群眾生命財產的意義

　　我國工程建設規模巨大，但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時有發生。以2003年為例，我國發生工程安全事故1292起，死亡1524人;2004年，發生工程安全事件1144起，死亡1324人。工程建設本身屬于第二產業，是國民經濟的基石。同時，工程安全本身關系到員工，業主，群眾的生命財產。因此，工程安全及其管理對于人民的意義，是不言而喻的。

　　(二)工程安全的市場營銷意義

　　產品質量是企業的實體生命和核心競爭力，因此在市場競爭愈演愈烈的今日，我們的工程安全管理，有必要納入市場營銷戰略之中，作為企業愿景加以實現。傳統的建設企業依靠自身人脈和公關推動來獲得中標的模式，已經不適用于今天的經濟全球化了。中國的企業，特別是工程建設企業，不能單單依靠廉價和速度來爭取市場，而要靠恒久的品質考驗來贏得世界的信賴，要靠科學的安全管理來贏得人文的尊重。

　　總之，只有把工程安全變成企業文化準則，才可能統一認識，走得平穩，才能實現可持續發展。

　　三、工程安全的行業特點和注意事項

　　工程建設一般具有投資大，勞動強度大，建設周期長，建設監管難度大等特點，因此既要把科學管理的精神引入到工程安全管理當中，又要注意每一個工程，每一個工種，甚至是每一種材料的特性，以做到管理和科學的良好結合。

　　工程安全管理人員，不僅要具備管理學的基本知識，同時要精通各種機械性能、操作禁忌，各種材料的正確使用方法，這就對現代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。

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