在工程項目的施工過程中，發生工程變更是相當普遍的。工程變更的原因是多方面的：有來自業主對工程項目部分功能、用途、規模、標準的調整;有源自設計單位對圖紙的修改、以及解決設計不完善和各專業之間相互矛盾的變更;還有施工單位從施工方案出發對設計圖紙提出的變更;以及監理單位發現圖紙中存在問題后提出的變更等等。

　　《土木工程與管理學報》編輯部，是教育部主管，華中科技大學主辦的土木工程與工程管理類學術期刊，面向國內外公開發行。本刊前身為《華中科技大學學報(城市科學版)》，經教育部批準，報新聞出版總署審批，從2011年起正式更名為《土木工程與管理學報》。

　　在工程項目的施工過程中，發生工程變更是相當普遍的。工程變更的原因是多方面的：有來自業主對工程項目部分功能、用途、規模、標準的調整;有源自設計單位對圖紙的修改、以及解決設計不完善和各專業之間相互矛盾的變更;還有施工單位從施工方案出發對設計圖紙提出的變更;以及監理單位發現圖紙中存在問題后提出的變更等等。無論何種原因引起的或哪方面提出的，工程變更一旦發生，對工程的施工進度、質量、投資控制以及各方面關系的協調都會帶來一定的影響，同時也會給監理單位帶來一系列相應的工作。而監理單位受業主委托，對工程變更進行有序的管理是施工監理中一項不可忽視的重要工作。否則會造成資金浪費，影響工程質量，埋下索賠的隱患，同時也會影響監理單位的形象。

　　監理工程師如何對施工階段監理中的工程變更進行管理，是一項專業性強、涉及面廣的工作。在一定程度上反映了監理工程師的專業水平、協調和處理現場問題的能力以及工作方法，同時也反映出監理單位的綜合水平。根據本人多年從事工程管理和在多個工程項目監理中積累的經驗和教訓，就監理工程師在工程項目施工階段如何如對工程變更進行管理談點粗淺看法。

　　1. 工程變更管理的預控

　　進入施工準備階段，工程變更尚未發生，作為工程變更的預控應引起監理工程師的高度重視。監理工程師應根據自己的工程管理經驗和現行的國家和地方的有關規范、規定，結合所監工程的業主方、承包方和工程的具體情況，在與業主方、承包方以及監理部內部充分溝通的基礎上，事先對涉及工程變更中的主要環節予以明確，或制定工程變更管理辦法，或約請業主方和承包方參加進行專項交底，以便在施工過程中發生工程變更時共同執行。工程變更預控中需要明確的主要內容有以下幾點。

　　1.1工程變更遵循的基本原則 在工程施工過程中發生的工程變更都應遵守國家有關建設規范，維護設計單位責任制和監理單位責任制，維護業主和施工單位的正當權益。

　　1.2工程變更的程序 無論哪方提出的工程變更，凡委托監理的工程建設項目，都應經監理工程師審查核準。工程變更從提出、審查到各方簽署，一般都要經過承包單位、監理單位、業主和設計等多方共同協商、考察后確定，直至實施。

　　1.3對工程變更文件的要求 工程變更文件中所列的內容不但會涉及到是否符合有關規定、計量支付以及竣工驗收，還涉及到建設管理的檢查和審計。因此工程變更文件不論變更范圍大小、性質如何，其內容必須符合要求。主要應包括以下幾點。

　　(1)變更的原因和依據。從目前的許多工程施工情況來看，工程變更都沒有原因和依據的文字描述，而這一部分應是作為工程變更不可缺少的重要內容，因為這是為了分清責任、明確索賠對象的重要依據。所以要求每一個工程變更對變更的原因和依據有個明確、準確的描述。

　　(2)變更執行的技術標準。對于合同中有規定的技術標準，應說明執行合同要求;對于合同中沒有明確規定的新增項目應參考有關法規，結合工程的具體情況明確有關技術標準。

　　(3)變更的內容、部位和范圍必須明確。必要時以圖示說明，尺寸、標高和文字說明必須表達準確，圖示規范。

　　(4)變更的工程量。在工程變更文件中還應逐項列出工程內容的工程量。其計量方法原合同中有規定的可以執行;沒有規定的應另加說明。有的工程變更的工程量還需現場確認。

　　1.4工程變更的審批 工程變更的審查和批準，涉及到業主、承包方、監理方和設計方。應事先確定各方的有效簽字人，可根據變更的性質或變更項目的費用多少劃分等級分別確定簽字人。對于重大的變更應由業主組織有監理工程師參加的專門小組進行評審，并由業主審批。

　　監理工程師對工程變更的審查，應遵循"技術上可行、工程費用合理、施工工藝簡單、不影響工期、不降低使用標準"的原則。在變更審批前應特別注意與業主和承包方的溝通與協調。監理工程師應充分發揮熟悉設計、了解現場情況等多種優勢，本著竭誠為業主服務的宗旨，做好工程變更的審批工作。對于有些變更項目則加費用較多或變更后可能會帶來多方面影響的要與業主充分協商，事先征得業主同意后才能予以批準。

　　2. 工程變更實施過程中的管理

　　工程變更經各方簽字同意后，應視為合同文件的一部分，具有一定的法律強制性，在工程變更的實施過程中，對于監理工程師來說有一系列工作要做。

　　2.1工程變更的收發登記 工程變更作為監理過程中的重要文件之一，在收發時必須登記簽收，并應注明收到的日期。應為工程變更多數涉及到原來做法的更改，特別是在裝修階段還涉及到時相關專業的變更。不同時間其工程的返工量不同或沒有。

　　2.2工程變更臺帳登記 現場監理部應建立工程變更的臺帳。對已簽認下發的變更按專業進行詳細登記，這樣不僅方便查閱各項變更內容，而且容易發現變更有無遺漏。工程變更臺帳中應包括：各方簽字情況、簽認日期、收到日期、變更的主要內容等。

　　2.3變更內容應在原設計圖紙上注明 對工程變更進行收發登記和臺帳登記后還有一項重要工作就是將變更內容著名在原設計圖紙上，同時也應注明在相關圖紙上。如果變更內容較多，可用醒目的標記注明此處有變更，并注明變更單號。這樣就能使變更內容無一遺漏地反映在圖紙上，方便查閱圖紙，也符合人們按圖檢查工程的習慣。

　　2.4對變更部位施工情況的盤點 有些工程變更審批同意后，所變更部位已按原設計施工完畢或正在施工。對于這類變更，在按變更施工前必須要對變更所涉及范圍內的施工進度進行盤點，由業主方、承包方和監理方共同參加，現場實測實量，做好記錄作為該份工程變更的附件。這些工作為今后該份工程變更結算提供方便，比年不必要糾紛的發生。

　　2.5工程變更實施的檢查和報驗 工程變更實施后，監理工程師根據變更的內容，應要求承包單位對變更中所涉及的材料、設備履行進場報驗，對設備的安裝和不同專業的不同分項履行報驗，以證明該工程變更所涉及的內容已按要求完成，并達到了規定的要求。工程變更實施過程中對于工程變更中商定的需要現場確定工程量的，監理工程師應及時與承包單位和業主一起在現場核實因變更而發生的工程量，并簽字認可，作為該工程變更的附件，為工程變更的結算提供依據。

　　綜上所述，監理工程師對施工階段工程變更的管理，涉及到工程的質量、進度、投資等多方面，而且貫穿于施工階段的全過程。如果能事先制定詳細的辦法進行預控、實施過程中進行多方面把關，那么監理工程師對工程變更的管理一定能達到科學、有序，進而能有效地控制投資，避免不必要糾紛的發生。