現如今許多的項目建設都采用招投標的形式確定施工方，園林工程也不例外，在園林工程招投標的過程中也暴露了一些招投標管理的不足之處，本文就這些問題進行分析與探討。

　　《古建園林技術》園林建筑期刊，創刊于1983年，是由北京房地集團有限公司主管、《古建園林技術》雜志社主辦的建筑科學類學術期刊，于1996年入選北京大學圖書館與北京高校圖書館期刊工作研究會聯合編輯出版的《中文核心期刊要目總覽》(第二版)。國內外公開發行。

　　城市園林綠化工程是城市基礎設施的重要組成部分，而園林施工招投標過程中，雖出現了體制不夠完善，招投標方法技巧不當一些問題，但是隨著我國法制建設的逐步完善，園林綠化工程的招投標管理體制改革也在逐步得到完善。文章就城市園林綠化工程施工招標的問題進行探討。

　　1、綠化施工方案的特點

　　施工企業在投標前先審核是否具備招標人要求的投標條件，在具備相應的資質后，根據招標綠化工程的工程概況、投資規模及業主信息，盡快成立投標組，組織人員編制投標文件。投標組應根據招標文件，合理編制投標書，科學選擇投標決策。編制投標書，第一，結合現場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件，明確投標須知、專用條款、設計圖紙、注意事項及合同條款規定等;第二，根據工程類型及企業自身特點來編制科學的施工方案。應注意以下幾點：

　　針對性：投標單位應當按照招標文件的要求編制投標書，編制投標書時，根據施工現場的情況，考慮不利因素，結合現場有利因素，了解企業自身的施工技術水平、管理能力等諸多因素，合理安排施工組織設計，確保工程質量和工期的具體措施。根據項目情況及企業自身特點編制的具體措施往往能得到業主青睞。在滿足招標文件的前提下，如施工單位發現設計中有不合理的地方，企業可以分析項目需要，提出節約投資的設計變更或優化設計。

　　可行性：針對項目的管理機構設置、施工方案制定、施工機械選擇、各項施工技術措施及其他項目措施的制定應適合實際綠化工程。合理的組建項目機構人員，制定具體措施內容，做到計劃切實可行，有很強的可操作性。

　　完整性：對于招標文件要求的各項內容，投標書在編制時應完整、具體、明了，對招標文件要求的內容漏缺和多余都有可能引起評標失分，導致投標失敗甚至廢標。

　　規范性：在封面、目錄、日期、蓋章和簽字的位置、單位名稱以及字體大小，招標文件都做了相應的要求，投標文件應按要求不可漏缺或多余，提交前應仔細檢查。避免由于趕標而忙中出錯，導致不響應招標文件的要求而廢標的情況產生。

　　2、園林綠化工程投標程序

　　2.1投標前期

　　在投標前期階段應從各種信息渠道獲得園林工程的招標信息。招標信息的準確獲得是園林工程中標的首要條件。公開的渠道獲取園林工程招標信息是非常重要的。但有相當一部分項目是采取邀請招標的方式。對有過業務往來的建設單位的工程信息應該有目的、有重點地進行，而且這些項目的中標可能性、中標后獲利可能性都比較大。當第一時間獲得了園林工程的招標信息后，應及時向業主提交一份能夠全面、如實的說明本投標園林公司能力的、符合資格審查的文件。這樣更有利于業主詳細、全面的了解投標公司的投標誠意和資格。

　　一旦通過審查，得到招標文件后，園林工程公司應及時組織園林工程技術人員詳細的研究招標文件。重點研究與投標密切相關的關鍵信息。以避免發生意外造成投標無效。在清單模式下，在保證工期、質量等招標文件中的條件后，招標人(業主)往往要求投標園林工程公司具有最低的報價。而降低報價雖然有利于中標，但會降低預期利潤，增大投資風險。對于一個園林工程的中標，報低價是一個重要因素，但決不能考慮其為唯一因素，應該綜合多方面的條件，綜合分析出一個合理的價位。這樣就可能中標，實現園林工程公司的企業利潤最大化，風險投資最小化，工程質量期限得到有力的保證。

　　2.2投標書編制期

　　園林工程招投標標書分為技術標編制和商務標編制。技術標編制要按照招標文件的要求積極響應，也是體現投標者是否具有競爭實力的具體表現。如果投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在技術標方面失分，以致最后落榜。

　　工程施工方案直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位應根據現場情況，初定幾套方案進行測算、比較，以確定合理、經濟的方案。施工組織設計主要包括：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。

　　商務標編制的過程中，投標最終報價是園林工程公司投標單位以標書編制的預算價為基礎，綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價，可以在標書中列報，也可以以降低函的形式另報。所以，一定要根據所做工程預算認真分析、反復比較，以使所確定的最終報價最大限度地接近報價，提高中標率。一般情況下，在總價基本確定后，技巧的運用關鍵是如何調整各個子目的報價，既可提高中標機率，又能在竣工后結算時得到良好的經濟效益，巧妙地化險為夷，進一步加快其資金回籠。

　　2.3 城市園林綠化工程的投標策略分析

　　2.3.1投標資格參與工程投標，除了要符合招標方提出的一些特殊條件之外，還要具備一般工程投標應具備的資格：具備招標方要求的企業資質等級，有營業執照、資質證書;有技術實力，現有技術力量及技術設備情況良好;外地企業應具備準入資格，即已經取得異地工程承包許可證;有工程業績，能提出近三年內成功承建園林工程的業績證明材料;有足夠的啟動資金，具備展開工程活動的資金力量，有資金證明材料;具備施工力量：現有施工任務情況允許增投新標。

　　2.3.2投標程序

　　在規定日期內報名→申請投標→填寫投標資格審查表，接受資格審查→索取并研究招標投標相關文件→參與現場踏勘和工程交底→編制投標書→確定投標報價→參加開標、評標、決標的會議→中標后簽訂施工承包合同。

　　2.3.3投標方法

　　其一，投標決策。投標決策要根據投標的性質和效益估算而做出。從投標性質上講，如果所投的標存在風險，困難大，就是風險標，就一定要慎重，經過精算后再做出決策。如果對所投標涉及的重大問題都有對策，投標基本無風險，則是保險標，保險標當然要積極去爭取中標了。再從投標的效益方面進行分析。經過計算能夠確定所投標可以贏利，那么是贏利標，贏利標是一定要爭取的。如果計算結果顯示工程承包不能有贏利或僅僅有薄利，就是保本標，這時就要認真衡量投標的利弊。考慮到后續工程因素或其他重要因素，雖然此工程無贏利，也還是要參與投標的。其二，投標技巧。一般采用“不平衡報價”的策略，即在不提高總價的前提下，達到中標的目的。要求編制報價的人員認真閱讀招標文件，仔細核對、檢查施工圖紙和校核工程量清單。在投標分析中，對于因工程設計深度或其他方面的因素，預計要增加工程量的分項工程可適當調高單價，對于那些預計要減少工程量的分項工程則可適當調低單價;如果所承包工程預期能結賬，就可報較高價，然后在后期項目中適當報低價。當投標時估計到工程量有增加，也要報較高價;反之，則可報較低價。當圖紙情況不明時，所報單價可提高些;而當工程內容不明確時，則將單價稍報低些。報價要求只填報單價的，單價宜高報。對于暫定的、實施性大的工程內容，可定高價，反之則定低價。其三，投標報價的組成。投標標價中要考慮和計算的項目主要有：直接費：包括人工、材料、設備、機械、分包項目等項費用;間接費：含管理費、臨時設施費、遠程增加費等;利潤與稅金：包括合理的利潤、營業稅、城建稅、教育附加費等規定稅費;可預見費：按工程總成本的3%～5%計取。其四，投標時應遞交的資料。在實際投標的時候需要向招標方提交的資料有：相關證照：即營業執照、資質證書、異地工程承包許可證等;證明材料：一是資金證明，要證明有足夠的工程啟動資金;二是技術、設備力量證明：三是近三年來承建工程的業績證明;投標資格審查表;投標標書及其投標報價。

　　3、結語

　　隨著綠化工程建設市場的不斷完善和規范，證實了實行工程招標投標方式既可以降低工程的總造價、確保工程質量及縮短工程施工工期，還促進了施工企業自身素質的培養和提高。

　　因此在園林工程投標書的編制中，根據要求合理的運用各種策略，方能提高中標率。