項目二次經營是指建筑合同條款約定之外的，因設計變更、機械、材料、人工的價格、數量的變更;工期調整、自然界的約定條件變化等諸多非工程施工方影響的形成合同價款的變化，由工程施工方向合同發包方提出的追加價款的行為。

　　《經濟與管理研究》(月刊)雜志現由首都經濟貿易大學、中國經濟研究與開發促進會聯合出刊。本刊創辦于1980年，是我國改革開放以后最先創刊，并在國內很有影響的經濟管理理論刊物。1992年以來，本刊連續被評定為全國經濟類核心期刊;2002年被評為北京市優秀社科期刊;2004年獲得北京市政府頒發的首屆北京市優秀出版物獎;2006年5月。

　　加入WTO后，國內的建筑項目越來越多的運用工程量清單招標方式及最低價中標原則發包工程，施工單位在承攬合同簽定進入項目施工階段，面臨低價格如何進行施工、技術管理、勞動力及材料管理，如何利用合同條款清單報價等進行項目二次經營，分析如下：

　　一、影響施工階段二次經營的因素：

　　1、投標報價時未納入模擬項目部制，投標人與項目實施人各管一段，參與投標人員合同交底僅限于讀條款，未能深化二次經營方法的交底。

　　2、項目管理人員人員素質的不足，缺乏具備設計、施工、造價、

　　法律、職業道德的復合性人才，管理人員是制約項目二次經營

　　好壞的重要因素，本來可以營利5%的項目，由于人的管理不善

　　可能導致虧損。

　　3、目前建筑市場招標中低價中標對施工單位顯失公平，業主單位在短期內完成設計、招標等，合同條款對施工單位極其苛刻，業主單位對索賠簽證等回避、反感，導致施工單位扛著低價格去進行生產經營，步履艱難。

　　4、目前建筑市場勞動力為左右項目履約的瓶頸，勞動力市場缺乏維護管理。一方面施工單位按國家或省市的定額體系及市場指導價進行投標報價取得工程收入，而勞動力確可以隨每天的行情變動收入，項目往往是收不抵支，另一方面農民工入城后準入崗位的考核管理不完善，勞動力素質不足也是制約工期質量的因素，甚至造成施工成本增加1-2%。

　　二、施工階段怎樣積極有效的開展二次經營：

　　1、施工單位在業主招標階段就納入模擬項目經理部制，項目經理及相關人員對項目招標要求、項目所在地的建筑市場政策要求規范、對業主合同條款，清單的項目特征、包含的工作內容，對清單報價的技巧中及合同條款利弊處等有全面認識，為合同簽定后項目二次經營鋪墊基礎。

　　2、中標合同簽定后，項目經理組織經營策劃，針對施工中對合同清單各分部分項的特征及價格組成詳細交底、對項目盈利點必須保證措施、對虧損點方面如何降低到最少損失、對變更、簽證方面如何索賠、對工程量增加等合同造價的追加等，必須對施工人員、技術人員、材料管理、造價人員都責任落實，各系統協調配合，使項目有序的展開二次經營工作。

　　3、工程技術管理，施工組織方案是指導現場施工的主要依據，方案的技術可行性與經濟性必須協調方可降低成本，例如12米高300mm-500mm厚的承臺板，鋼管支撐間距1米與間舉0.6米造價至少相差20%，深基坑施工措施是采取鋼板樁支護，還是采取二級井點降水，都必須深入現場，根據地質情況、施工環境分析研究確定合理方案，施工中對于大體積的混凝土供貨量的驗收、減少混凝土量的支出，嚴格把控。

　　4、合理組織勞動力，目前建筑市場的農民進城就可以當工人，農民工兼顧城市打工、家里農忙，未經過培訓等上崗比比皆是，項目部在勞動力組織上要計劃、對于土建工程的木工、混凝土、鋼筋主要工種的勞動力考察擇優選用，對于安裝工程的電工、焊工等必須持證，對勞動力單位的資質審核準入要建立長期穩定的考核評價制度，以規避二次經營因勞動力增加成本因素。

　　5、材料管理，占工程造價60%的材料管理，計劃必須按施工圖預算控制，采購數量及質量及時不影響工期質量，施工中控制損耗，減少浪費，對于市場上缺貨需代用材料及時辦理好設計業主的確認，對原材料到制作廠、原材料酸洗、油漆等供貨，嚴格把控材料量的收支平衡，作好安裝材料與設備供應材料的嚴格區分，材料入庫、出庫、庫存帳目清晰，對甲供物質及時核對雙方確認，為工程竣工結算提供充足的資料準備。

　　6、工程變更、簽證索賠是系統性很強的工作，面對業主對索賠的認識存在偏差，對索賠反感，項目人員更應加強圍繞經濟與技術緊密結合，需要施工技術及造價人員配合，要充分理解合同內容、施工圖、做好簽證索賠基礎資料的收集，在合同實施過程中尋找和發現簽證索賠機會，積極及時的處理索賠事件，切實維護項目的合法權益，取得效益最大化。

　　7、造價人員主要研究合同條款、清單內容，針對招標清單特征描述內容與實施中圖紙內容明顯不符的，按合同約定重新計算造價，對于基礎埋置深度變化大的，追加土方、措施等費用，對于招標混凝土厚度寬度不同的引起鋼筋含量增加引起費用增加的計算，對與工期索賠、人工窩工、機械停滯等索賠計算技巧透徹，對與工程現場簽證與工程人員配合，達到簽證單有效可計算造價。

　　8、工程的質量、工期、安全、造價的管理貫穿施工全過程，施工質量好避免返工、減少維修，提高質保金的完整返還。安全環境保護措施科學，無安全生產事故，工期計劃科學，工期特別注意農民工的農忙及春節間的不足，各專業交接、交叉無影響，無工期罰款，工程進度、結算及時準確等都是降低成本保障，增加工程收益5%左右。

　　三、結束語

　　建筑項目是動態的產品實施過程，二次經營管理貫穿整個施工履約全過程，施工單位的項目要想取得好二次經營好的經濟效果也不容易。只有解決好施工活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，工期、質量、安全、造價等多方面周密兼顧，工程技術造價緊密配合，任何項目都有提高二次經營效益創效的契機。