所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-11-26 08:27 熱度:
摘要:筆者對建筑工程項目各階段的進度控制與管理要點進行了分析,以及提出了控制與管理進度的對策和措施。
關鍵詞:工程項目;階段;進度控制;對策
1進度計劃編制的方法
為了有效地規范工期,進度計劃必須實行分級編制,一般可分為三級編制。一級進度計劃是總進度計劃,其具有全局性和宏觀性,由業主、項目管理/監理、設計及總承包四方共同參與制定。總進度計劃應充分考慮施工區域的氣候、資源(人、材、機)等影響。春雨季節施工進度計劃相對寬松,夏季和秋季則相應緊湊,并根據條件采取加班或輪班搶工期。二級進度計劃是各專業工程施工進度計劃。
在總進度計劃目標調節控制下,由各專業分包編制并由總承包集成,再由監理/項目管理單位核定。其主要劃分各專業工作邏輯關系、工作內容、工作界面、流水作業步驟。三級進度計劃,依據二級進度計劃目標控制,由總承包集成各分包編制的涵蓋各專業內容的短周期施工計劃,編制月/周計劃,如《月/周綜合計劃》及《專項工程綜合計劃》,并把任務和資源(人、材、機)分配到每一責任單位及責任人,該計劃主要突出各專業施工內容的安排,對資源和施工場地的占用進行配置。
我們采取將每天或每周需要提供的工作面、資源(人、材、機)等編制在該計劃中,以便在實施過程中檢查落實跟分析影響的原因,及時調整計劃或糾偏。一級進度計劃是編制的重點和基礎,編制時應體現“先緊后松”的基本原則,盡早深化設計,縮短設計院報批時間,盡早進行項目方案招標及組織各專業標段招標,同時盡量完成“三通一平。”
嚴格控制關鍵線路上的進度目標,一般地說,工業與民用建設項目的關鍵工序為;規劃方案地質環境設計和監理招標施工圖設計申請報建設備及輔助工程招標場地土方施工臨時設施土建施工招標建安施工配套施工室內裝修各系統調試竣工驗收。以主要工作邏輯關系為主,優化進度計劃,注重專業工作之間有序聯系。
2 進度計劃的管理控制
2.1進度計劃管理的職責分工
在項目建設過程中,監理單位始終是進度控制與管理的組織者。因此,監理單位應保持與業主、設計、總承包及其它分包之間的密切聯系,按照總進度要求和目標,確定各單位相互配合的責任和義務;審定總承包提交的開工報告并發布開工令;審定總承包/分包提交的施工進度計劃和方案;檢查考核項目建設進度;督促合同文件和技術資料整理;向業主提供索賠與爭議有關的事實分析材料;組織工程竣工驗收;查明各項合同按進度完成工程的最終價值,復核總承包的工程結算。要在計劃進度的各個時期、環節進行職責分工體系的劃分,具體到進度管理者、責任單位、考核單位。
2.2項目進度的檢查考核
項目的整個建設過程可以劃分為報建、設計、招標、施工、驗收和缺陷責任期6個階段,各個階級的劃分是相對而連貫的,且相互制約。各個階段進度控制與管理的關鍵工作與關鍵工序各不相同,重點在前四個階段。進度控制必須有強制性的檢查考核和調整作保證,這樣才能實現進度的階段性目標和總目標。做好項目進度的檢查考核,首先應編制項目總體進度考核計劃,并以此作為編制階段性進度計劃和年度投資計劃的依據,也作為進度檢查考核的依據。同時做好施工現場規劃,使施工進場計劃落實到位,協調好分部各種關系,將進度的檢查考核落實到具體的單位和責任人,為項目建設的實施創造一個和諧的內外部環境,應明確不同階段檢查考核的內容,比如報建階段主要檢查考核與項目實施相關的規劃、設計、國地、市政、煤氣、排水排污、交通、消防、建設等28個政府部門的行政報批進度工作;組織調查項目所在地的地質、水文與氣象等現場條件,考察周圍環境、材料場地范圍、進入現場方法以及可能需要的設施等方面的情況,充分考慮這些因素對工程的影響和可能產生的風險,如意外事故、不可預見風險等情況,積極做好防范措施;協調項目前期工作中各相關單位之間的關系,保證報批進度計劃目標的實現。
3設計階段進度控制
3.1盡快確定規劃設計條件
規劃設計條件是指在城市建設中,由城市規劃管理部門根據國家有關規定,從城市總體規劃的角度出發,對擬建項目在規劃設計方面所提出的要求。它包括:用地面積,建筑面積、高度、層數,建筑容積率,停車場車位等。業主應安排專門人員按程序到有關部門辦相關手續。
3.2提供設計基礎資料
業主必須向設計單位提供完整、可靠的設計基礎資料,它是設計單位進行工程設計的主要依據。設計基礎資料一般包括:城市規劃管理部門發給的“規劃設計條件通知書”,現場及周邊的地形圖,工程地質勘察報告,各類設備的選型,建筑物的裝飾標準等。
3.3商簽設計合同,明確設計進度
為了優選設計單位,保證工程設計質量,縮短設計周期,可通過設計招標選定設計單位。當選定設計單位之后,業主可與設計單位簽訂委托設計合同,在合同中要明確設計進度,并在設計實施過程中進行跟蹤檢查,若發現進度拖后,應督促設計單位采取有效措施加快進度。
4招標階段進度控制
招標進度計劃是關系項目能否順利進行的一個關鍵因素。為保證招標進度目標實現,必須編制各層次招標工作計劃,如分別編制服務類、施工類和采購類招標進度計劃。我們一般將工程項目施工分為24個大的合同包,將其專業之間的工作內容、界面和聯系進行分解,在此基礎上編制招標進度計劃,報業主審批后,按此計劃監督招標代理開展招標。實施過程中對招標進度進行檢查考核,及時調整偏差,招標進度控制主要有如下工作:編制施工總進度計劃,在招標文件中明確工期總目標;明確招標和合同文件中有關進度的條款;審核分析各投標單位的進度計劃;定期向業主提交進度控制報告;參加評標及合同談判。
5施工階段進度控制
施工進度控制是項目實施過程中的關鍵工作,項目總計劃編制后必須定分級進度計劃要與項目施工合同約定的竣工日期為最終進度目標,按單位工程分解為完工分目標,按專業施工階段分解為專業完工分目標,按年、季、月、周計劃分解為時間目標。根據編制的分級進度計劃,通過施工任務書和資源配置書一同下達施工班組實施,對施工進度計劃進行檢查考核與控制,檢查考核的內容:工、料、機等資源配置投入情況;各工序搭配和按時提交工作面的情況;進度控制和組織管理體系;進度控制關鍵線路與計劃的對比情況;實際完成情況與總進度比較后的偏差情況;月(周)實際完成情況與計劃進度比較情況;進度控制過程中調整措施的效果;實際完成工期與目標總工期的比較情況等。對影響進度的原因進行分析,施工階段的進度控制涉及事前、事中和事后的控制。
5.1事前控制
事前控制就是施工前建立進度管理體系,設立專職管理人員,明確職責分工,具體控制工程進度。并要求總承包/分包相應設立控制職能部門,主管施工進度。項目總進度控制計劃應還包括總承包/分包、材料設備供應商在內的綜合總體進度控制計劃。編制進度計劃時應充分考慮技術成熟的可行性和各種不利風險因素影響,提高計劃的科學性、可靠性、準確性和可操作性,對進度目標進行風險分析,制訂防范性措施。嚴格審查總承包/分包的施工組織設計和專項施工方案。施工組織設計和專項施工進度編制應遵照“嚴守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余地、確保關鍵、兼顧一般”的原則;提倡采用時標網絡技術、現代目標管理和全面質量管理、ABC法等現代化管理方法,重視工期安排的合理性,施工準備的可靠性,工序之間銜接的科學性;施工方法應成熟可靠,與總承包/合包施工經驗、施工技術水平相適應;關鍵線路上的資源配備安排應完全滿足需要;農忙及雨季施工安排應合適;進度計劃留有計劃調節的適當空間;工、料、機、法、環之間應協調一致等。
5.2事中控制
在施工過程中,定期分析影響進度的關鍵環節,進行計劃進度與實際進度比較,分析超前或滯后因素,及時發現可能引起工期延誤的隱患,科學地對進度計劃進行調整或優化。對施工進度計劃實行動態管理,對收集的進度資料進行整理、統計和分析,從中發現是否出現進度偏差,一旦發生進度偏差,應及時分析產生偏差的原因,提出進度調整的措施和方案,要求總承包/分包重新調整施工進度計劃,通過采取相應的施工措施來保證調整后的計劃得以落實。施工過程中以控制循環理論來指導,充分發揮監理、設計單位、總承包/分包等參與項目建設的各方面人員的主觀能動性,對項目實施全過程全方位跟蹤監控,收集有關數據和資料,定期向業主匯報,對進度控制提出落實意見。建立進度控制信息檔案;加強資源供應進度控制;加強安全管理;已完工的單項或分部分項工程,及時組織驗收,確保一下工序的順利進行。
5.3事后控制
非總承包/分包原因造成進度計劃延期(工程延期),當總承包/分包提出延期要求,應立即展開調研,分析造成延期的根本原因,由監理工程師洽商并與相關各方協調,在合同規定的期限內批復延期申請,總承包/分包原因造成進度計劃延誤(工程延誤),由總承包/分包負責,應督促總承包/分包采取有效趕工措施,加快施工進度,避免突破總工期。
6實際進度控制對策與措施
在實際進度控制與管理或當實際進度與計劃進度比較出現偏差時,控制進度的對策和措施:及時協調總承包、分包之間的進度關系和工作面交叉問題,對無法進行協調的進度關系,預先在進度計劃編制中留有足夠的機動時間,對必須提供給其他專業或下一工序施工的工作面,限定時間作為特殊工作搶工完成,總承包/分包各自限時間、限地點、指定專業管理人員和專業施工班組,解決銜接工序、交叉工作面存在的影響進度的施工問題,保障流水作業順暢進行。
提前3個月編制好物資材料供應和進場計劃,控制物質供應進度。對于進口材料和設備,需充分考慮多種選擇或貨物到口岸時間,預先控制可能產生滯后工期的影響。根據業主資金供應能力安排好施工進度月、周計劃,督促業主及時撥付工程預付款和工程進度款,以免因資金問題拖延進度,導致工期索賠。
采用成熟可靠的施工技術和方法大力提倡推廣新技術、新工藝、新方法,加快施工進度,提高工程質量,但采用前必須先進行小范圍試驗,并通過專家驗收后投入使用。協助總承包/分包解決施工中的技術難點、難點問題。
集合各參建單位定期對各種影響進度風險因素進行預測,提出預先控制風險的措施和方法,并對發生的風險事件給予及時恰當的處理。加強圖紙會審,及早發現解決施工圖中存在的問題,嚴格控制隨意變更,尤其應制藥業主影響總工期的變更。要求設計駐施工現場及時跟進服務,確認總承包/分包更細化的設計和技術等影響進度的問題。除每定期召開設計例會、工地例會,每3個月召開一次有業主和監理/項目管理參加的總包、分包交流會,密切協調相互間施工關系,解決存在影響施工進度的矛盾,交流施工經驗和進度控制與管理方法。
7 結束語
進度控制與管理的目的就是為了實現項目建設工期總目標。為達到此目的,必須對進度實施行之有效的控制與管理,對影響進度的風險因素預先進行分析研究,提出保證進度計劃實施的對策和措施,實現對進度的主動控制。
文章標題:淺談建筑工程項目各階段的進度控制
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