工程總承包方式于20世紀80年代首先在美國出現，很快得到了業主的青睞，并在國際工程承包市場中逐漸應用。我國建筑業從20世紀80年代中期進行管理體制改革，經過近20年全行業推廣工程項目管理的實踐，國家建設部于2003年頒布了旨在培育發展建設工程總承包企業的指導性文件《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，對建設工程總承包的概念進行了規范，根據該文件，建設工程總承包指的是從事建設工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對建設工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行等實施全過程或若干階段的承包。
　　1、國際上建設工程項目總承包有以下7種總承包模式[1]。
　　1)設計采購施工總承包(EPC):是指一家總承包商或承包商聯合體對整個工程的設計、材料設備采購、施工安裝實行全過程的總承包，并負責試運行服務(由業主進行試運行)。
　　2)交鑰匙總承包(Turnkey):也稱為“一攬子承包合同”，即是設計、采購、施工總承包向兩頭擴展延伸而形成的業務和責任范圍更廣的總承包模式，不僅承包項目建設實施任務，而且提供建設項目前期工作和運營準備工作的綜合服務。
　　3)設計、采購總承包(E-P):承包商對工程的設計和采購進行承包，施工則由其他承包商負責。
　　4)設計、施工總承包(DB):承包商按照合同約定，承擔工程項目設計施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責，避免了設計和施工的矛盾，可減少項目的成本和工期。同時，在選定承包商時，把設計方案的優劣作為主要的評價因素，可保證業主得到高質量的工程項目。
　　5)設計、采購、施工管理承包(EPCm):承包商負責工程項目的設計和采購，并負責施工管理。施工承包商與業主簽訂承包合同，但接受總承包商的管理。EPCm承包商對工程的進度和質量全面負責。
　　目前，在我國總承包主要有三種形式:以管理咨詢公司為承包主體的總承包公司；以施工單位為承包主體的總承包公司；以勘察設計單位為承包主體的總承包公司。
　　2、工程項目總承包的主要特點是：
　　1)合同結構簡單，但合同管理難度大；對項目業主而言，合同結構簡單。在總承包合同環境下，業主將規定范圍內的工程項目實施任務委托給總承包商負責，總承包商必須有很強的技術和管理綜合能力，能協調自己內部與分包商之間的關系，業主的組織和協調任務量少。由于建設工程項目總承包商不但負責工程施工，而且負責工程設計，因此，如果工程出現問題，總承包商將承擔全部責任，不會導致多方之間相互推卸責任的情況。但由于合同條款不易準確確定，容易造成較多的合同糾紛，因而合同管理的難度一般較大。
　　2)工程估價較難
　　由于實行設計連同施工總承包，總承包的費用包括工程成本費用和承包商的經營利潤等，在簽訂總承包合同時尚缺乏詳細計算依據。因此，通常只能參照類似已完工程做估算包干，或者采用實際成本加酬金等方式，雙方商定一個可以共同接受，并有理于投資、進度和質量控制，保障承包商合法利益的結算和支付方案。
　　3)總承包模式下設計具有其特殊的角色性
　　總承包商負責項目的設計和施工，打通了設計與施工的界面障礙，在設計階段便可專業化的考慮到施工的可行性。總承包設計與傳統模式下設計院的設計是不同的概念，在所承擔的責任工作范圍，工作方式上都有很大的不同。主要表現:總承包的設計與施工的互動關系大大增強，在設計階段施工專家可以介入，形成邊設計邊施工的特點，有利于專家知識集成，縮短工期;在工程項目質量的形成中設計者進行連續性的控制，這主要體現在設計質量和施工質量的整合控制:從設計源頭實施對工程投資的控制，對于降低承包商成本，提高利潤起決定性作用:設計成本一般會高于傳統模式下的設計。
　　4)總承包商的風險大
　　由于業主將工程全部委托給承包商，并實行固定合同價，將自己的風險轉移給承包商。即總承包商除了承擔施工風險外，還承擔工程設計及采購等更多的風險，特別是在項目決策階段，初步設計不完善，就要以總包價簽訂總承包價，和傳統模式相比，總承包的風險要大的多，這就需要承包商具有較高的管理水平和豐富的實踐經驗。當然，承包商獲得高額利潤的潛力也比較大。建設工程項目總承包風險具有以下特征：
　　(1)客觀性：風險的客觀性，首先表現在它的存在是不以人的意志為轉移并超越于人的主觀意識而存在，由客觀事物內在運動規律所決定。在建設工程項目的全生命周期內，建設工程項目的風險是無時不有、無所不在的。從根本上說，這是因為決定風險的各種因素對風險主體是獨立存在的，不管風險主體是否意識到風險的存在，在一定的條件下仍有可能變為現實。隨著人們認識水平的提高和對風險事件的長期觀察，人們對風險規律性的認識在不斷提高，這為科學管理建設工程項目風險創造了條件。
　　(2)不確定性和可測性：風險的不確定性是指風險的發生是不確定的，即風險的程度有多大、風險何時何地有可能轉變為現實均是不肯定的。這是由于人們對客觀世界的認識受到各種條件的限制，不可能準確預測風險的發生。風險的不確定性并不代表風險就完全不可測度，有的風險可以測度，有的風險不可測度。例如，建設工程項目總承包商對于融資問題，可以根據建設工程項目的有關情況、數據，運用各種方法進行測度;對于經濟風險、政治風險和自然風險就很難測度甚至無法測度。風險的不確定性要求我們運用各種方法，盡可能的對風險進行測度，以便采取相應的對策回避風險。現代的計量方法和技術提供了可用于測量建設工程項目風險的客觀尺度。人們可以用之近似地勾勒出建設工程項目風險的動態規律，為擬定和選擇建設工程項目風險管理的戰略和方法提供科學的依據。
　　(3)風險事件的偶然性和必然性：建設工程項目風險事件的發生都是偶然的，沒有人能夠準確預言。建設工程項目風險的偶然性意味著在時間上具有突變性，在后果上往往具有災難性，從而給風險主體產生挫折、失敗，甚至損失:這對風險主體極為不利的。但人們通過對大量同類風險事件的觀察和統計分析，發現其呈現出明顯規律性，使人們在認識風險的基礎上，做好決策，盡可能地避免風險，將風險的不利性降至最低變為可能。
　　(4)可變性：風險的可變性是指在建設工程項目的內外條件逐步發生變化時，建設工程項目風險的大小和性質會隨之發生、發展和變化。
　　(5)相對性和對稱性：同樣的建設工程項目風險對于不同的建設工程項目和項目管理者會有不同影響，因為人們承受風險的能力不同，人們認識風險的能力不同，項目收益大小的不同，投入資源的多少不同，項目主體地位不同，特別是建設工程項目風險大小和后果也不同，所以建設工程項目風險具有一定的相對性。如工程合同的某些缺陷，可能為承包人索賠創造了條件。這對建設工程項目業主而言是一種風險，但對承包人而言是一個機會。風險同利益的對稱性是指對風險主體來說風險和利益是必然同時存在的，即風險是利益的代價，利益是風險的報酬。如果沒有利益而只有風險，那么誰也不會承擔這種風險;另一方面，為了實現一定的利益目標，必須以承擔一定的風險為前提。
　　6)階段性：建設工程項目風險的階段性是指項目風險的發展是分階段的，而且這些階段都有明顯的界限和風險征兆。通常認為有三個階段:第一階段是潛在風險階段該階段是沒有損失的，但潛在風險可以逐步發展變化，最終進入第二階段風險發生階段。此時風險正在發生，但其后果還沒有形成。若不正確應對，風險就會造成后果。這一階段一般認為持續時間較短。第三是造成后果階段，通常這一后果的產生是無法挽回的，只能設法減少損失或傷害的程度。建設工程項目風險發展的階段性為開展項目風險管理提供了前提條件。
　　5)項目參與者間的關系更融治
　　在總承包模式下，供應商、分包商和總包商連成一整體，能避免相互扯皮現象。與傳統模式相比，關系更融洽;同時業主方只需與總包商接觸，關系亦更容易處理。
　　6)可提高項目投資的綜合效益
　　總承包模式有利于節約，不僅反映在價格上，而且還反映在達到特定質量所需的代價上，由于設計與施工有一定程度搭接，這種搭接可能縮短工程項目建設的總周期(指從編制招標文件至工程竣工)，因而業主能從包干報價，承包商對工程(包括設計與施工)的整體責任以及潛在節約(費用和時間的組合優化上)等方面獲得益處，提高工程項目的綜合效益。具有關資料統計，總承包模式與傳統模式相比，總承包雖然會提高5%～10%的造價費用，但這可以從工期提前，早日投產產生的效益中得以補償。在總體上達到投資的綜合效益的目標。
　　
　　
　　[1]鄭磊.工程總承包企業概念問題探討.基建優化，2004,25(S):7-9.