摘要：工程項目管理不僅是對大型、復雜的項目進行管理的有效方法，而且已經成為政府或企業組織和管理的一種主要形式，它已越來越廣泛地被應用于各行各業，對國家、地區、企業的生存和發展起著十分重要的作用，同時工程項目管理也是一門非常復雜的學問，需要我們共同探討研究不斷的完善和提高。
　　關鍵詞：項目管理，實施，理論，方法
　　
　　1、工程項目管理概述
　　1.1工程項目的概念和特點
　　在國際標準《質量管理——項目管理質量指南（ISO10006）》中，項目的定義為：由一組有起止時間的、相互協調的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條件。項目的概念已滲入到社會的各個領域，隨著社會經濟的發展，項目的含義已越來越廣泛。
　　工程項目是最為常見最為典型的項目類型，是指為達到預期的目標，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經過決策與實施的必要程序從而形成固定資產的一次性事業。
　　1.2工程項目具有以下特點：
　　1.2.1工程項目的對象是有著預定要求的過程技術系統。預定要求通常表現為一定的功能要求、實物工程量、質量、技術標準等指標。工程技術系統決定了工程項目的范圍，它在項目的生命周期中經歷了由構思到實施、由總體到具體的過程。
　　1.2.2工程項目具有建設目標的明確性。任何工程項目都具有明確的建設目標，包括宏觀目標和微觀目標。政府有關部門主要審核項目的宏觀經濟效果、社會效果和環境效果。企業則較多重視項目的盈利能力等微觀財務目標。
　　1.2.3工程項目具有建設目標的約束性。工程項目要實現其建設目標受到多方面條件的制約：（1）時間約束，即工程要有合理的工期時限；（2）資源約束，即工程要在一定的人、財、物力條件下完成；（3）質量約束，即工程要達到預期的生產能力、技術水平、產品等級的要求；（4）空間約束，即工程要在一定的施工空間范圍內通過科學合理的方法來組織完成；（5）法律、法規約束，即工程的實施必須按規定的程序審批，必須符合法律、法規的要求，如：合同法、城市規劃法、招標投標法、稅法、環境保護法等。
　　1.2.4工程項目具有一次性和不可逆性。工程項目建設地點一次性確定，建成后不可移動，設計的單一性，施工的單件性，使得它不同于一般商品的批量生產，一旦建成，要想改變非常困難。
　　1.2.5工程項目具有影響的長期性。工程項目一般建設周期長，投資回收期長，工程生命期長，工程質量好壞影響面大，作用時間長。
　　1.2.6工程項目具有投資的風險性。由于工程項目建設是一次性的，建設過程中各種不確定因素很多，因此，投資的風險性很大。
　　1.2.7工程項目具有管理的復雜性。工程項目的內部結構存在許多結合部，是項目管理的薄弱環節，使得項目的相關者之間的溝通、協調困難重重，也是工程實施中容易出事故和質量問題的地方。
　　2、工程項目的生命周期與建設程序
　　2.1工程項目的生命周期
　　工程項目的生命周期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期投資目標的整個過程。這個過程對每個項目來說是一次性的，而對整體來說，則是依次連接，周而復始地進行的，是一個循環過程。
　　2.2工程項目的生命周期大體上一般可以分為四個階段：
　　2.2.1項目的前期策劃和決策階段（又稱為概念階段）。這個階段從項目構思到批準立項為止。
　　2.2.2項目的設計與計劃階段，即開發階段。這個階段從批準立項到現場開工為止。
　　2.2.3項目的施工階段，即實施階段。這個階段從現場開工直到項目的可交付成果完成，工程竣工并通過驗收為止。
　　2.2.4項目的結束階段。
　　一個工程建設項目的階段劃分可如下圖所示：
　　
　　目標設計、設計、計劃實施結束階段
　　可行性研究招標投標
　　
　　2.3工程項目的建設程序
　　在上述工程項目的生命周期中，每個階段都有復雜的過程，形成工程項目建設程序。任何工程項目在其生命周期中都必須經歷一個完整的過程，即工程項目的建設程序。按照工程項目的性質（政府投資，或私人投資，或中外合資等）、規模、承發包方式不同，建設程序會有一定的差別，通常包括以下四個方面的內容：
　　2.3.1工程項目的前期策劃。這個階段的內容主要有項目總體方案策劃、提出項目建議書、編制可行性研究報告、工程項目的評價和決策。
　　2.3.2工程項目實施前的設計、審批等工程實施準備過程。這個階段的內容主要有項目管理組織籌建、工程勘察設計、規劃、用地審批、工程招投標、征地拆遷、施工許可的批準、場地“三通一平”。
　　2.3.3工程項目的施工階段。這個階段主要是項目的各方根據實施計劃履行合同規定義務、職責，按照項目的設計經施工一步步形成符合要求的工程。
　　2.3.4工程項目結束階段。這個階段的內容主要有項目交付營運使用、工程結算、工程保修、工程項目的后評價。
　　工程項目的建設程序是每一個工程項目必須遵循的程序，項目管理貫穿在整個建設程序的每一個過程，組織、管理、協調好每一個步驟的各項工作對工程項目的成功實施非常重要。工程項目管理必須掌握工程項目的建設程序。
　　3工程項目管理
　　3.1工程項目管理的概念
　　所謂工程項目管理，就是為使工程項目在一定的約束條件下取得成功，對項目的所有活動實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協調、教育與激勵等一系列工作的總稱。
　　3.2工程項目管理的任務
　　工程項目管理的任務總的來說，就是在科學決策的基礎上對工程項目實施全方位、全過程的管理活動，使其在一定約束條件下，達到進度、質量和成本的最佳實現，包括建立項目管理組織、費用控制、進度控制、質量控制、合同管理、風險管理、信息管理等具體內容。工程項目管理任務的核心問題是控制，項目管理組織的建立、合同管理、風險管理和信息管理的實施，都是為了進行有效的控制，確保項目目標的實現，即實現項目管理的三大目標：質量好、工期短、投資少。
　　4工程項目組織
　　工程項目組織主要是由負責完成項目的各項工作（直到工作包）的人、單位、部門組合起來的群體，通常包括業主、項目管理單位（監理單位）、施工單位和設計、供應單位等，有時還要包括為項目提供服務或與項目有某些關系的部門，如政府機關、鑒定部門等。它可以用項目組織結構圖表示，按項目工作流程（網絡）進行工作，其成員各自完成規定（由合同、任務書、工作包說明等定義）的任務和工作。
　　4.1工程項目的組織制度
　　根據國家的有關法規規定，我國的工程項目實行項目法人責任制，工程承發包制、招投標制和合同管理制。項目法人責任制是項目管理責任的主體。
　　項目法人責任制是將投資所有權和經營權分離，項目法人對項目規劃、設計、籌資、建設實施直至生產經營、以及投資保值增值和投資風險負全部責任，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營機制。
　　實行工程承發包制、招投標制及合同管理制，是對項目法人責任制的重要補充。它通過引入市場競爭機制，一方面強化了投資風險約束機制，分散了項目法人的風險，減輕了項目法人組織項目建設的工作量，可集中精力從事監督、協調、服務，另一方面保證了工程項目順利實施和實現項目建設的目標。
　　5、工程項目勘察設計管理
　　工程項目勘察設計管理是指做好管理和協調配合工作，組織協調勘察設計單位之間以及與其他單位之間的工作配合，為設計單位創造必要的工作條件，以保證其及時提供設計文件，滿足工程需要，使項目建設得以順利進行。工程項目勘察設計管理工作主要有：直接委托或通過招標選定勘察設計單位并簽定合同，組織管理合同的實施；收集、準備勘察設計基礎資料及依據，組織對設計方案、初步設計、施工圖設計的審查并確定；配合設計單位編制設計概、預算，并做好相應的管理工作；做好勘察、設計文件和圖紙的驗收、分發、使用、保管和歸檔工作。
　　在工程項目勘察設計管理中，要注意做好對勘察設計單位的管理協調，使工程設計遵循技術先進、安全可靠、質量第一、經濟合理的原則，以達到業主對項目所要求的安全可靠、經濟、適用的目標。工程項目的勘察設計階段是整個項目控制投資的最重要和最關鍵的階段，因此，在這個階段必須加強對勘察設計質量的管理，對設計方案要多方論證、合理優化，為工程項目的實施打下關鍵性的基礎。

　　圖2－2項目立項準備和審批過程
　　6工程項目的招投標管理
　　工程項目的招投標是通過公平、合理的競爭方式來選擇合格的、有能力的承包商，工程項目中大量的采購任務都是以招標投標方式委托和承包的，招標投標是采購合同的形成過程。由于工程實施過程和工程采購的復雜性，工程實施過程中大量的問題、爭執、矛盾，以及許多工程采購失敗的原因都起源于招投標過程。因此，工程項目的招投標管理對于項目的總目標能否順利實現非常重要。工程項目的招投標管理應做好以下工作：
　　6.1符合法律和法規規定的招標程序，并保證各項工作、各文件內容、各主體資格的合法性、有效性，使整個招標合法、有效。
　　6.2做好招標所需要的設計圖紙、文件、地質勘察資料、合同文本、技術要求等招標文件的準備、審核工作。
　　6.3組織好標前會議和現場考察，使投標人充分掌握招標人的要求、了解工程項目的情況、特點，了解現場的實際情況，使其做好投標文件。
　　6.4做好投標文件評審和授標工作。組織、挑選評標專家，認真、細致地進行投標文件評審，選擇符合招標人要求且價格較低的投標人。
　　7工程項目實施過程的控制與協調
　　7.1工程項目實施過程的控制
　　在工程項目實施階段,由于技術設計、計劃、合同等已全面定義，控制的目標十分明確，所以人們十分強調這個階段的控制工作，將它作為項目管理的一個獨特的階段。它是項目管理工作最為活躍的階段。以前，人們將工程項目實施控制歸納為三大控制，即工期（進度）控制、成本（投資、費用）控制、質量控制，這是由項目管理的三大目標引出的。這三個方面包括了工程實施控制最主要的工作。現在，隨著項目管理目標的擴展，項目控制的內容還包括了項目范圍控制、合同控制、風險控制、項目實施過程中的安全、健康和環境方面的控制。因此，工程項目實施過程的控制由以下七個方面：
　　1.項目范圍控制。保證按合同、設計文件規定的數量完成工程。
　　2.成本控制。保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加。
　　3.質量控制。保證按合同、設計文件規定的質量完成工程，使工程順利通過驗收，交付使用，實現使用功能。
　　4.進度控制。按預定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止工程拖延。
　　5.合同控制。按合同規定全面完成自己的義務、防止違約；同時，督促合同對應各方完成相應的合同義務。
　　6.風險控制。防止和減低風險的不利影響。
　　7.安全、健康和環境控制。保證工程項目的實施過程和產品符合安全、健康和環境保護的要求。
　　7.2工程項目實施過程的協調
　　工程項目在實施過程中會涉及到很多方面的關系，要使工程項目順利實施，就要處理好這些關系，就需要協調。協調是管理的重要職能，其目的就是通過協商和溝通，取得一致，齊心協力，保證項目目標的實現。工程項目要做好以下幾個方面的協調工作：
　　1.人際關系的協調，包括項目組織內部的人際關系，項目組織與關聯單位的人際關系，主要解決人員之間在工作中的的聯系和矛盾。
　　2.組織關系的協調，主要是解決項目組織內部的分工與配合問題。
　　3.供求關系的協調，包括工程項目實施中所需人力、資金、設備、材料、技術、信息的供應，主要解決供求平衡問題。
　　4.配合關系的協調，包括求得建設管理單位、設計單位、施工單位、供應單位、監理單位、拆遷單位等在配合關系上的協助與配合，以達到同心協力的目的。
　　5.約束關系的協調，主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規、制度等方面的制約，求得執法部門、審批部門的指導和許可。
　　8、結束語：
　　在現代社會，項目對社會經濟的發展，人民生活水平的提高起著越來越大的作用。企業的興旺、地區的繁榮、國民經濟的發展、社會的進步、國防力量的提升、科學技術的發達，已越來越依賴這些項目的成功。項目管理貫穿項目的整個生命周期，它是項目成功的關鍵。現代管理實踐和研究都表明，項目管理不僅是對大型、復雜的項目進行管理的有效方法，而且已經成為政府或企業組織和管理的一種主要形式，它已越來越廣泛地被應用于各行各業，對國家、地區、企業的生存和發展起著十分重要的作用。