[摘要]本文通過對工程項目管理、索賠的講解，為項目管理提供了一定的參考價值。
　　[關鍵詞]項目管理索賠管理
　　引子：工程項目管理是什么？就是在安全、質量受控的前提下，明確目標成本；通過明確責任；整合資源；細化施工組織、達到平衡、均衡生產，從而達到預定成本目標，工程管理也是綜合管理的過程、同時也是工程管理堵漏洞過程。工程管理的另一個主要方面就是風險預測和風險防范過程，風險預測就是對項目主體本身在實施過程的設計、施工、管理、政策方面的分析，分析他們將對工程目標成本帶來哪些風險（這些風險指責任成本增加風險），風險防范就是對預測出來的風險采取什么措施進行防范。
　　由于受建筑市場影響，有些項目投標報價偏低，材料大幅上漲等不利環節，如何在諸多不利因素中求得企業盈利或者說虧損降低，合同管理、成本管理及企業的二次經營或者說索賠將成為降低虧損的另一個途徑，如何管理及操作，現就實際操作經驗總結如下：
　　一、合同管理
　　1.1、建立信息化合同管理：
　　1.1.1、針對業主大合同建立詳細的條款處理臺帳：
　　由于工程項目是一個動態管理的過程，工程持續時間長，這使得承包合同生命周期長，因此，合同管理必須從標前策劃直到合同履行完成并失效的時期內連續地、不間斷地進行。對合同不同時期的條款進行分級匯總，比如合同變更的要求，材料、設備價格的約定，工期約定，清單數量、業主文件的約定等。對于隨時發生的合同變更情況及時匯總處理。
　　由于工程過程中外部環境的干擾因素多，這要求合同管理工作必須是動態的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理就顯得極為重要。
　　合同管理工作極為復雜、繁瑣，嚴密的管理工作。在工程實施過程中，合同相關文件，各種工程竣工文件、影音資料，重大事件。在合同管理中必須合理處理、使用、保存這些文件和資料。
　　1.1.2、建立內部合同及隊伍管理臺帳：
　　由于目前鐵路項目線長、“架子隊”及外協勞務隊伍較多，簽訂的勞務分包合同較多，對合同管理必須建立評審及管理臺帳，對擬承包的勞務隊伍的施工情況（施工能力、人員、材料、機械設備、資質、業績）等相關資料進行評審，合同的簽訂有授權書，并按照相應的授權范圍進行。正常情況下執行“先簽合同，后進場施工”的原則，嚴禁無合同進場施工。增加工程及時補充簽訂合同。
　　在合同履行過程中對合同執行過程中的合同的履行情況，針對不同的“架子隊”或勞務隊伍的施工情況從人員、機械配置、進度、安全質量等方面進行考核，將合同的履行情況記錄并填寫《外協隊伍施工情況表》。并及時糾偏。例如：1）在合同簽訂中要求勞務隊伍進場設備人員進行約定，在執行過程中如果工程量減少及時以書面通知要求減少人員設備。使勞務隊伍設備不閑置、人員不窩工盡量減少工程成本。
　　二、全面及動態的管理：
　　2.1成本管理
　　構成工程項目成本的有直接費（人工費、材料費、機械費、運雜費、其他直接費）和間接費等。直接費中的工料機消耗量是施工組織個體可控的，由施工作業層負責；工日單價、材料單價、機械臺班費、運雜費，以及其他直接費支出是不可控的，由項目管理層負責。項目間接費由項目部上級機關組織相關部門根據間接費用的組成測定標準或費用總額包干使用。
　　2.1.1、全面落實勞務隊伍成本核算機制
　　針對大線管理特點，分階段對勞務隊伍成本及工效進行分析，替勞務隊伍算帳，比如：鉆孔樁隊伍進行燃油指標，膨潤土指標，用電指標分析，對超標嚴重的進行教育學習，整改不到位的進行辭退，鋼筋籠進行孔口焊接分析，改進工藝提高工效節約成本，承臺、墩身隊伍進行設備指標分析，懸灌連續梁及張拉隊伍進行工效分析，同時在個勞務隊伍中進行橫向指標分析，對工效成本好的進行獎勵，以推動整個作業層的工效。
　　2.1.2、勞務承包單價確定：
　　根據勞動定額并參考內部價格體系編制詳細的工料機消耗量和責任單價，交項目部部門負責人以上辦公會通過并交上級主管部門審核通過，與施工隊伍簽訂勞務承包合同。
　　2.1.3、合同交底的必要性
　　合同交底是項目部技術人員和現場管理人員了解合同、統一理解合同的需要。項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統一的理解和認識，以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤�？梢宰寖炔砍蓡T進一步了解自己權利的界限和義務的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權利義務的界限不清引起的內部職責爭議和外部合同責任爭議的發生，提高合同管理的效率。同時合同交底可以避免因在工作過程中才發現問題帶來的措手不及和失控，同時也有利于調動全體項目成員完善合同風險防范措施，提高他們合同風險防范意識。
　　2.1.4、加強周轉設備材料管理。
　　根據項目實際情況，制定周轉材料管理制度。對鋼模板、腳手管等設備，要確定準確的租賃數量，使用完畢，及時退庫，以減少租費，同時還要開展節能減排工作，修舊利廢活動，來降低消耗。對建筑材料，在保證質量的前提下，要花力氣降低采購成本。大堆料納入采購招標范圍。通過貨比三家來節約材料采購成本。
　　發揮調度系統的指揮、協調、預警、預測分析功能，統一指揮，統一協調泵車、罐車、砼供給生產計劃滯后和節點工期滯后的預警，后續施工生產預測分析，拿出措施
　　2.1.5、優化施工方案，節約成本。
　　科學技術是第一生產力，同樣是降本增效的第一推動力。工程部門努力使施工方案最優化。這對全面履行合同，控制項目成本起著決定性的作用。通過一系列優化施工工藝，有力地促進了降本增效。
　　2.2管理層管理
　　2.2.1企業文化層面
　　執行力是企業文化重點打造的制度之一。一是大項目管理必須要有嚴格的執行力，全體員工必須保持步調一致，否則項目部的各項工作安排都無法得到落實。二是，大項目的管理特點決定了必須打造執行力，首先是資源調配、統一利用需要執行力，其次是資源緊缺造成供應矛盾需要執行力，三是大兵團作戰的方式需要執行力。打造執行力的主要措施有，嚴格執行項目管理制度，不管是領導班子成員還是“架子隊”，要求過的任務必須執行，任務完成過程中出現困難必須上報，對上級要求的工作必須有回音。施工過程中，經常會出現工區為自身利益爭奪資源，而這些資源又十分有限，為此，要求大家要識大體、顧大局，統一執行生產安排，遵循“先重點后普通，先近處后遠處，先報檢先施工”三大原則，為項目部總體工期、成本管控做出積極的貢獻。
　　執行力的主要體現：
　　堅持工作目標責任通知單制度，重點工作、節點工作；
　　堅持工作問責制度，具體為出現問題的個人追究到底，確保工作落實到位，增強人員責任心。
　　堅持反思培訓制度
　　2.2.2企業機制層面
　　機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。有了好的機制就要提高效率，在大線中如何有效的管理呢？必須制定完善的項目管理制度、辦法，激勵員工隊伍發揮主觀性，約束員工隊伍的工作行為，增強責任心。
　　項目考核制度，考核分為勞動競賽，工序和工序銜接考核，節點工期保證，功效創新四部分。勞動競賽指標是對工區、拌合站、隊伍綜合管理能力的體現。
　　工序和工序銜接考核：工序時間考核隊伍，工序銜接時間考核工區管理水平。
　　功效創新：增加從要砼開始至結束的拌合站、分部、隊伍的最快時間。
　　實行舉報制度，對20分鐘、2小時延誤，管理失誤、失職，廉政舉報有獎。
　　成功的企業流程再造將有助于一定目標或任務的順利完成，有助于企業內部分工細化，有助于明確執行人的責任，有助于時間的合理利用和效率提高，項目部應做出了一系列流程表，比如：鉆孔樁、承臺、墩身、連續梁、橋面系等一系列流程表，安全方面要有安全驗收工序、工藝流程卡制度。
　　現場管理中有調度系統的指揮、協調、預警、預測分析制度，統一指揮，統一協調泵車、罐車、砼供給生產計劃滯后和節點工期滯后的預警，后續施工生產預測分析，拿出措施。由于人在管理中起決定性作業，所以，流程再造是企業由人治向法治轉變過程中的一個關鍵步驟，是長期、持續性的工作。因此，企業從領導到員工，都要形成一個非常穩定的管理團隊，如果管理團隊的基本素質不高，就不具備流程再造的基礎。所以用責任落實到人的方法，要求在鉆孔樁，承臺，梁部懸灌掛籃施工等工序中，相關管理人員和作業人員都要按照內容規定詳細填寫流程表，上道工序合格，并且所有領工、技術、施工負責人簽認后才能轉入下道工序，以保障工序時間控制、質量環節控制、安全重點控制項項標準到位。其中《掛藍施工檢查表》更是包含了44項內容，從掛藍滑移前的準備、滑移過程中的關鍵環節、掛藍就位后各部位的固定、混凝土澆注前系統性的檢查驗收等各部件、各細節的檢查，到各工序負責人檢查填寫、整改、復查簽認，環環相扣、節節不漏。
　　2.2.3、加強和指導勞務隊伍現場管理有效防止合同風險：
　　一是正確樹立“成本理念”，樹立“隊伍的成本就是項目的成本”理念；二是樹立“雙贏理念”，樹立“隊伍贏利，我們才能贏利”的理念，保證隊伍的最大利潤，我們才有利潤；三是努力提高“服務意識”，樹立“為隊伍服務就是為自己服務”，“為隊伍解決問題就是給自己解決問題“的意識，重點做好提高服務質量、服務效率兩項工作；“四是樹立“風險意識”，承擔我們該擔的風險，降低隊伍的風險，而不是一味的將隊伍無責任風險推向隊伍在實施工程項目管理中，杜絕以包代管，防止責任不明，費用失控，造成項目虧損嚴重等等。為了防止此項事情發生項目部作出如下舉措：
　　一是抓工序及工序銜接，提高隊伍勞動效率；二是配備合理的機械設備，是各項資源均衡利用，減少損失；三是抓技術方案、指導、培訓，四是隊伍減少返工、窩工，避免發生安全質量事故，五是為隊伍提供有效的分析對比資源，幫隊伍找自身差距；六是抓隊伍的材料浪費，特別是砼、鋼筋、鋼絞線、波紋管、防水卷材、涂料；七是抓隊伍的模板使用效率，減少項目投入，八是抓好后半夜施工、雨天施工，發揮設備利用率，減少項目成本支出。(為鼓勵后半夜施工的項目的設備利用,價格上獎勵措施)
　　三、二次經營及調價索賠
　　索賠是工程項目管理的重要組成部分，是項目企業增加利潤點或者減虧的一項途徑，如何抓住二次經營的管理工作，應做好如下工作。
　　3.1、加強對索賠的認識與重視程度
　　索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責任造成的實際損失向對方提出補償的要求。索賠是工程承包中經常發生的正�，F象，由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。所以項目負責人、技術負責人、合同管理負責人應加強這方面的業務學習，高度重視，在施工過程中加強這方面的管理工作。
　　3.2、索賠的影響因素
　　項目管理過程中影響因素過多，因為工程施工是一項持續，變化的過程，針對項目管理的主要表現一下方面：
　　3.2.1、風險引起的索賠一般包括合同風險、政治風險、經濟風險等，如物價暴漲、自然條件的變化各種法律法規的變化等等。
　　3.2.2、工程量清單變化引起的索賠實際施工時，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：
　　3.2.2.1、由于政策性變化引起的變更索賠
　　由于受國家、地方規劃、各部委的環保文件等引起設計變更及停工，對此向業主索賠趕工措施費及前期大臨工程廢棄費用。
　　3.2.2.2、由于經濟風險及工期引起的索賠
　　由于開工日期延后或材料暴漲引起的材料漲價索賠，按正常開工期內要完成的工程材料與工期延后其內完成工程材料對比造成的材料漲價索賠。
　　3.2.2.3、由于不可抗力引起的索賠
　　目前不可抗力因素居多，有些可以提前預測，比如臺風、水災、風災等可以提前預測的可以提前預防的已不再不可抗力范圍內，可以對損失費用進行索賠。
　　3.3、合同索賠的基礎工作
　　合同索賠是業務性很強、基礎工作很細的工作，必須認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據，重點做好索賠證據的搜集整理和索賠文件的編寫工作。索賠文件的編寫要注意以下幾個問題：
　　一是所發生事件要真實，出現可索賠項目后及時通知業主，監理到現場查看；
　　二是計算數據要充分，有詳細的計算過程，大型方案按要求進行審批；
　　三是要有相關文件、圖片的支持。
　　四是根據相關文件說明發生時間前或后采取的措施；
　　五是所用文字說明要簡明、有說服性但不可強硬。