【摘要】：我國在施工管理中引進項目管理的理論和方法已多年，但是，運用動態控制原理控制項目的目標尚未得到普及，許多企業還不重視在施工進展過程中依據和運用定量的施工成本控制、施工進度控制和施工質量控制的報告系統指導施工管理工作，項目目標控制還處于相當粗放的狀況。應認識到，運用動態控制原理進行項目目標控制將有利于項目目標的實現，并有利于促進項目管理科學化的進程。
　　【關鍵詞】動態控制原理進度投資質量
　　建設項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在建設項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此在建設項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態控制。
　　一、動態控制的理論
　　建設項目目標動態控制遵循控制循環理論，是一個動態循環過程。
　　（一）建設項目目標動態控制的準備工作：將建設項目的目標進行分解，以確定用于目標控制的計劃值。
　　（二）在建設項目實施過程中對建設項目目標進行動態跟蹤控制：
　　1．收集建設項目目標的實際值；
　　2．定期進行建設項目目標的計劃值和實際值的比較；
　　3．如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。
　　（三）如有必要(即原定的項目目標不合理，或原定的項目目標無法實現)，進行建設項目目標的調整，目標調整后控制過程再回復到上述的第一步。
　　動態控制中的三大要素是目標計劃值、目標實際值和糾偏措施。目標計劃值是目標控制的依據和目的，目標實際值是進行目標控制的基礎，糾偏措施是實現目標的途徑。
　　目標控制過程中關鍵一環是目標計劃值和實際值的比較分析。這種比較是動態的、多層次的。同時，目標的計劃值與實際值是相對的。
　　建設項目目標動態控制的糾偏措施主要包括：
　　1．組織措施。調整項目組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員；
　　2．管理措施。調整進度管理的方法和手段，改變施工管理方式和強化合同管理
　　3．經濟措施。落實加快工程施工進度所需的資金；
　　4．技術措施。調整設計、改進施工方法和改變施工機具
　　建設項目目標動態控制的核心是，在建設項目實施的過程中定期地進行目標的計劃值和實際值的比較，當發現目標偏離時采取糾偏措施。在建設項目管理過程中，應根據管理目標的性質、特點和重要性，運用風險管理技術等進行分析評估，將主動控制和動態控制結合起來。
　　二、動態控制原理在進度控制中的應用
　　進度控制是項目控制的重要內容之一，它貫穿于建設項目的始終。項目進度控制是一個不斷進行的動態控制，也是一個循環進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合，反之便產生超前或落后的偏差。分析產生偏差的原因，采取相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續進行項目活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。具體過程如下
　　（一）項目進度目標的逐層分解
　　是從項目開始前和在項目過程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細編制深度不同的進度計劃的過程。對于大型建設工程項目，應通過編制項目總進度規劃、項目總進度計劃、項目各子系統和各子項目進度計劃等進行項目進度目標的逐層分解。
　　（二）在項目實施過程中對項目進度目標進行動態跟蹤和控制
　　1．按照進度控制的要求，收集項目進度實際值。
　　2．定期對項目進度的計劃值和實際值進行比較。
　　3．通過施工進度計劃值和實際值的比較，采取相應的糾偏措施進行糾偏。
　　（三）調整施工進度目標
　　即發現原定的施工進度目標不合理，或原定的施工進度目標無法實現等），則調整施工進度目標。
　　在這一動態控制過程中，應著重做好以下幾項工作：
　　1．對進度計劃目標值的論證和分析。實踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項目規劃中的計劃目標值有可能是難以實現或不盡合理的，需要在項目實施的過程中合理調整
　　或細化和精確化。
　　2．及時對工程進展做出評估，即收集實際數據。數據的及時、完整和正確是確定偏差的基礎。
　　3．進度的控制周期應視項目的規模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月，對于重要的項目，控制周期可定為一旬或一周等。比較施工進度的計劃值和實際值時應注意，其對應的工程內容應一致，進度的計劃值和實際值的比較應是定量的數據比較，進度控制的主要任務是根據進度跟蹤和控制報告，積極協調各單位之間的進度關系。
　　4．進行項目計劃值與實際值的比較，以判斷是否存在偏差。要求在項目規劃階段就應對數據體系進行統一的設計，以保證比較工作的效率和有效性。
　　5．采取控制措施以確保投資控制目標的實現。項目的進度計劃控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃。從編制項目施工進度計劃開始，經過實施過程申的跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，比較和分析實際進度與施工計劃進度之間的偏差，找出產生原因和解決辦法，確定調整措施，再修改原進度計劃，形成一個封閉的循環系統。
　　6．在項目進度的控制中要利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，即根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化的資源優化的理論調整計劃。網絡計劃技術原理是項目進度控制的完整的計劃管理和分析計算的理論基礎。
　　三、動態控制原理在投資控制中的應用
　　投資控制是項目控制的重要內容之一，它貫穿于建設項目的始終。
　　運用動態控制原理控制項目投資的步驟如下：
　　（—）項目投資目標的逐層分解
　　項目投資目標的分解指的是通過編制項目投資計劃，分析和論證項目投資目標實現的可能性，并對項目投資目標進行分解。建設項目投資目標的形成和投資的實現是經過不同階段完成的。在項目決策期，形成投資估算；在項目實施準備階段，項目投資目標具體化，形成了設計概算、修正概算和施工圖預算；在實施階段，投資逐步實現，形成施工合同價、工程結算價和竣工決算。以上各階段相互制約，前者控制后者，后者補充修正前者。投資估算是項目的總投資控制指標，批準的設計概算是項目投資控制總目標，項目竣工決算是項目實際投資。
　　投資目標分解的方式有：按建設投資的費用組成、按年度、季度和月度、按項目實施的不同階段及按項目結構組成。
　　經過分解形成的投資子項（投資塊）要適應于投資目標值的比較。
　　（二）項目投入，即把人力、物力、財力投入到項目實施中。
　　在項目管理過程中對項目投資目標進行動態跟蹤和控制，在工程進展過程中，必定存在各種各樣的干擾實際項目投資必定有所偏差。按照成本控制的要求，收集項目投資的實際值，即對工程進展情況進行評估。
　　1．在項目實施準備階段，投資目標計劃值和實際值的比較為設計概算和投資估算的比較；修正概算和設計概算的比較及施工圖預算和設計概算的比較。
　　2．在項目實施階段和投產竣工階段，投資目標計劃值和實際值的比較主要包括；
　　①施工合同價和設計概算的比較；
　　②招標標底和設計概算的比較；
　　③施工合同價和招標標底的比較；
　　④工程結算和施工合同價的比較；
　　⑤工程結算價和資金使用計劃（月／季／年）或（切塊）的比較；
　　⑥資金使用計劃（月／季／年）或（切塊）和設計概算的比較；
　　⑦工程竣工決算價和設計概算的比較。
　　成本的控制周期應視項目的規模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月。
　　由上可知，項目投資的計劃值和實際值也是相對的，如：相對于工程合同價而言，施工成本規劃的成本值是實際值；而相對于實際施工成本，則施工成本規劃的成本值是計劃值等。成本的計劃值和實際值的比較應是定量的數據比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報告等。
　　3．通過項目投資計劃值和實際值的比較，如發現偏差，則必須則分析產生偏差的原因，采取相應的糾偏措施進行糾偏。
　　（三）調整項目投資目標
　　如有必要（即發現原定的項目投資目標不合理，或原定的項目投資目標無法實現等），則調整項目投資目標。
　　在這一動態控制過程中，應著重做好以下幾項工作：
　　1．對投資計劃目標值的論證和分析。實踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項目規劃中的投資計劃目標值有可能是難以實現或不盡合理的，需要在項目實施的過程中合理調整或細化和精確化。只有項目投資目標是正確合理的，項目投資控制方能有效。
　　2．及時對工程進展做出評估，即收集實際的項目投資數據。沒有實際數據的收集，就無法清楚工程的實際進展情況，更不可能判斷投資目標是否存在偏差。因此，數據的及時、完整和正確是確定偏差的基礎。
　　3．進行項目投資計劃值與實際值的比較，以判斷項目投資目標是否存在偏差。這種比較同樣也要求在項目規劃階段就應對數據體系進行統一的設計，以保證比較工作的效率和有效性。
　　4．采取控制措施以確保投資控制目標的實現。
　　四、動態控制原理在質量控制中的應用
　　質量控制是項目控制的重要內容之一，它貫穿于建設項目的始終。
　　運用動態控制原理控制施工質量的工作步驟與進度控制和成本控制的工作步驟相類似。
　　運用動態控制原理控制項目質量的步驟如下：
　　（—）項目質量目標的逐層分解
　　在項目實施前，首先應對質量目標進行分解，也即對上述組成工程質量的各元素的質量目標作出明確的定義，它就是質量的計劃值。質量目標不僅是各分部分項工程的施工質量，它還包括材料、半成品、成品和有關設備的質量，還包括竣工投產后項目運營的質量。
　　（二）在項目實施過程中對項目質量目標進行動態跟蹤和控制
　　在項目實施過程中則應收集上述組成工程質量的各元素質量的實際值，并定期地對各種質量的計劃值和實際值進行跟蹤和控制，編制質量控制的月、季、半年和年度報告。通過施工質量計劃值和實際值的比較，如發現質量的偏差，則必須采取相應的糾偏措施進行糾偏。
　　在實施準備階段，質量目標計劃值和實際值的比較主要包括：
　　1．初步設計和可行性研究報告、設計規范的比較；
　　2．技術設計和初步設計的比較；
　　3．施工圖設計和技術設計、設計規范的比較。
　　在實施階段，質量目標計劃值和實際值的比較主要包括：
　　1．施工質量和施工圖設計要求、施工合同中的質量要求、施工規程及質量標準的比較；
　　2．材料質量和施工圖設計要求的比較；
　　3．設備質量和技術設計要求的比較。
　　工程竣工驗收時對工程總體質量的確認應符合工程質量總目標，其驗收標準具體表現為工程設計文件、施工合同和工程質量驗收標準。
　　總之，立足當地實際情況，確定切實可行的質量目標。
　　參考文獻：
　　[1]投資建設項目管理師培訓教材（2009年）
　　[2]畢星等。項目管理。上海：復旦大學出版社，2000
　　[3]監理工程師培訓教材（2008年）