摘要：本論文先給出五種控制實施階段的工程造價，然后再從掌握準(zhǔn)確的計量資料和工程變更兩個方面，分別詳細地論述了對實施階段工程造價的控制。
　　關(guān)鍵詞：工程造價；施工階段；工程變更
　　工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。
　　1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
　　2、嚴格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。
　　3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。
　　4、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
　　5、承發(fā)包階段與合同價款的確定實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)。
　　在承發(fā)包階段，工程造價科室在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：
　　1、編制招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對投標(biāo)報價中單項報價進行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。
　　2、編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同中的條款進行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后千萬經(jīng)濟糾紛事件。
　　因此工程造價科室在施工階段要做到“計量準(zhǔn)確”、“嚴格控制、及時處理”、“認真履行”。即進行計量時對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助。在設(shè)計變更上要嚴把簽證關(guān)，及時支付工程進度款，嚴格造價咨詢程序，沒有造價科室專業(yè)人員簽字不得結(jié)算工程款，同時造價科室專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責(zé)，要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。
　　施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破，主要在于變更工程，但是，每個工程項目，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，控制合同價必須首先控制變更工程。
　　1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：
　　（1）因設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；
　　（2）因設(shè)計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；
　　（3）因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；
　　（4）因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；
　　（5）為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作；
　　（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。
　　2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。
　　（1）對合同中任何工作工程量的改變。由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書時合理進行施工組織設(shè)計及報價使用，因此實施過程中會出現(xiàn)實際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價的百分。
　　（2）任何工作質(zhì)量或其他特如在強制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　（3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的這方面的改變無疑會增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。
　　（4）省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實施。
　　（5）新增工程按單獨合同對待進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應(yīng)將新增工程按一個單獨的合同來對待
　　（6）改變原定的施工順序或時間安排此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。
　　3、變更程序頒發(fā)工程接受證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
　　（1）指示變更工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。
　　（2）要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序為：
　　①工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。
　　②承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。
　　③工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費用。
　　④承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

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