【摘要】本文是闡釋及分析國際工程施工管理內容中的成本費用管理，充分了解和掌握國際工程實施過程中費用控制的方向、方法，將可控的費用降至最低，效益最大化。
　　【關鍵詞】國外工程，施工成本費用，費用管理方向及方法
　　自從中國施工企業走出國門，參與海外工程項目的實施后，合同額從最初的幾百萬美元到現在上億美元合同額，工程規模成跨越式發展、施工種類涉及的領域明顯的拓寬，成績斐然。
　　但是經過幾年海外工程項目的運作，我們也終于明白，國外工程合同履行是否順利成功涉及到的諸多因素是國內項目實施過程涉及不到的。比如1）工程所在國家的政治權利斗爭、政治集團利益分配等因素都會導致項目審批過程漫長，審批結果頻繁變化；2）工程所在國政府執行能力大小會影響到土地的征用、物主拆遷的效力，這些直接控制了工程的開展及進程。3）工程所在國生產資料市場是否豐富與穩定、流通渠道是否暢通對工程的施工順利進行是至關重要的，但是許多國家的物質供應嚴重不足，甚至完全依賴進口，無形中增加了許多中間環節，到場時間不可控，影響工程的施工進度。4）工程所在國貨幣市場是否穩定直接產生貨幣貶值、匯兌損失等問題，是工程潛在的不可控風險。5）工程所在國家的文化差異、語言障礙會增加雙方交流溝通的難度；6）各國間的技術標準不同會影響到工程施工的進度和驗收；5）地理、氣候條件的不同，甚至醫療衛生條件導致施工人員身體出現異常狀況會影響雇員的情緒等等。與國內承包工程項目相比，國外工程項目實施面臨的困難更多，存在的風險也更大。
　　在許多外在因素不可控的情況，承包商除了要提高前瞻性的能力，提前預見潛在的風險，做好意識上、行動上的準備，同時更要加強內部管理，做好項目內部的成本控制，才能圓滿的履行合同，完成合同，并創造效益。
　　項目管理中成本管理是極其重要的一環，我現在將自己國外做工程過程中發現的問題，解決問題的意識，控制成本費用的方法進行總結，供大家參考借鑒。
　　一、 工程項目成本控制的內容
　　確定可控工程項目成本的內容，是進行成本控制的前提條件，對于承攬的國外工程，內部成本可控有以下方面：
　　1、 工程材料費用的控制
　　2、 工程機械使用費用的控制
　　3、 人工成本費用控制
　　4、 現場經費控制
　　二、 工程項目成本控制的程序
　　成本控制的基本原理告訴我們，實現成本控制要從目標開始，并貫穿于項目整個實施的全過程。項目成本控制包括下面幾個階段：
　　1、 成本控制責任制（計劃成本/成本預測）：在國外工程項目中標后，項目部各個部門的專業人員（包括經理、商務部門、工程部門等）應該根據合同文件上工程的范圍/工程的特點，合同上技術條款的質量要求，施工方案/施工組織設計、合同工期/進度計劃立即著手分析項目的成本內容（施工機械的種類/數量、永久性材料及周轉材料的種類/數量、施工人員的層次/數量、管理人員的要求/數量），確定項目完成的成本計劃，編制項目實施的目標成本（成本控制責任制）。同時也要明確各個崗位人員的業務處理權限及應承擔的責任，同時也要有相應的獎罰機制。
　　2、 實施：在工程項目的實施的全過程中嚴格按照制定的成本目標值執行。
　　3、 監督控制：建立有效的內部成本控制體系（規范化、程序化），商務部門（負責對外結算）、工程部門（負責成本預測、工程進度）、財務部門及物資部門通過內部常規稽核，定期審定項目目標成本實施情況，各項制度的落實的程度。
　　4、 分析/核算：每個月/或每個季度，經理、商務部門、工程部門、財務部門對反饋回來的工程信息（完成的工程量、成本指標、工程進度等）進行分析、核算。
　　5、 考核：根據制定的目標成本考核各個成本控制部門/崗位。
　　三、 工程項目成本控制的指標的設定
　　成本目標制定時，要重視主要成本項目，不但要考慮數量的問題，還要和工期有效的結合起來，整體考慮。成本目標值的確定注意下面幾個方面：
　　1、 直接材料費用在工程直接成本中一般要占到60-65%，因此要高度重視，它是降低成本潛力最大的成本項目。一個完整的工程項目實施涉及到的材料種類非常多，應該全面科學的制定出相應的材料消耗指標（定額數量、損耗量）。
　　2、 周轉材料的使用在施工過程中如果沒有指標，是內部成本中最不易控制的部分。由于國外工程會考慮周轉材料運回成本，一般都是一個工程全部攤銷完，最后當廢鐵賣掉，這樣平時的回收、修理、保養基本上都不在意，可是每一個工程下來，周轉材料的費用是一筆相當大的投入，合理并規范的使用，提高其利用率，能減少周轉材料的投入量。因此也應該制定相應的指標（使用周轉率、完好率等）。
　　3、 機械設備使用控制指標應該是根據每臺設備的的性能參數合理確定機械臺班定額（工作量、消耗費用、維護費用）。
　　4、 人工成本控制通過管理人員定編定崗、現場操作人員完成一定的工程量指標來達到成本控制的目的。
　　5、 現場經費主要是辦公費、通訊費、低額耗品費、差旅費、交通、現場臨時設施運行等，其中臨時設施包括供電、供水、供風、照明設施，材料制備設施。
　　四、 工程項目成本控制的主要措施
　　成本目標制定易，真正實施操作不易，貫穿整個工程實施過程更不易。工程項目內部成本發生的信息是否及時、全面、真實反饋并溝通，是成本控制過程的關鍵，因此記錄、驗收、發貨、付款的簽字、確認都要程序化，制度化，責任到人。
　　1、 材料費用控制的主要措施不僅僅指材料消耗控制，對材料的采購也要合理安排，國外生產資料市場一般不如國內豐富、發達（我們施工中標的國家），有些材料還需要進口，所以材料計劃一定要隨時根據施工計劃進行調整，要有一定的富裕量，要保證不能出現材料物資不能及時到達施工現場，影響進度，但也不能全部物質一步到位，資金占用費及儲存費用都很高。同時一定要保證材料質量（各種質量檢驗報告要具備），因為國外工程技術條款中會有要求第三方檢測的規定，如果材料不合格，損失的不但是資金，同時也有寶貴的合同工期。國外市場不像國內市場，材料價格很不穩定，物資部門一定時刻關注各種主要材料采購價格的變化趨勢。對計劃安排適當，價格分析正確的，在成本控制責任制中要有對責任人激勵條款。材料的驗收（包括數量、合格證、檢驗單、日期等等）、發貨（種類、數量、日期、領用人、使用目的等等）、庫存（種類、數量、庫存時間）都要有記錄、簽字，以便真實的反映出所有需要的信息。

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