摘要：工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建筑市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)的管理是一項(xiàng)綜合的過程，牽涉到方方面面，所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著造價(jià)，并想方設(shè)法地降低造價(jià)或是工程成本。
　　關(guān)鍵字：工程造價(jià)；管理
　　
　　
　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)價(jià)階段。為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)控制的要求，需要按照建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算；整個(gè)計(jì)價(jià)過程由粗到細(xì)，由淺到深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)。“四算兩價(jià)”環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。
　　
　　工程造價(jià)管理有兩個(gè)層次。在微觀層次上，是指業(yè)主或參加項(xiàng)目建設(shè)的某一方，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一部分的建設(shè)成本或承發(fā)包價(jià)格的管理；在宏觀層次上，是指國(guó)家利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)建。在面臨著機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，在工程造價(jià)管理也需進(jìn)行改革和完整，以適應(yīng)新的發(fā)展。
　　一、我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
　　1、投資決策階段
　　長(zhǎng)期以來,我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長(zhǎng),工程造價(jià)越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù),不能很好的進(jìn)行可行性調(diào)研,只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算,但又往往受到諸多因素影響。
　　2、施工階段
　　雖然鑒于建筑工程的復(fù)雜性，難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題,但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān),避免先干后變的狀況,也是避免工程造價(jià)突破概算,有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理,保障發(fā)包方與承包方平等互利。
　　二、工程造價(jià)管理的發(fā)展
　　工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行不斷地完善、改革。
　　工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
　　1、投資決策階段造價(jià)管理
　　科學(xué)編制投資估算，投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。如廣州的標(biāo)致汽車即由于投資決策失誤，項(xiàng)目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億元。
　　2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
　　在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1％以下，而這1％以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
　　按照投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，合理地編制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破，以確保國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行；力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算。要明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制，并輔以必要的獎(jiǎng)懲制。
　　在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過在設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。
　　3、施工階段造價(jià)管理
　　施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。目前，施工單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：
　　（1）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。
　　（2）材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。
　　嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售代理費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。
　　4、竣工階段造價(jià)管理
　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。
　　三、結(jié)語
　　要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。只有這樣才能在激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　3、周國(guó)恩陳華《工程造價(jià)管理》北京大學(xué)出版社2011
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