對(duì)于當(dāng)前的交通安全管理來(lái)說(shuō)大家要掌握的方面有很多，同時(shí)對(duì)于交通運(yùn)輸上的各個(gè)要點(diǎn)信息都是值得大家掌握的主要方面。

　　摘要：無(wú)論是直接的潛在風(fēng)險(xiǎn),還是間接的潛在風(fēng)險(xiǎn),最終還是要面對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償、保險(xiǎn)索賠的問(wèn)題。因此,潛在風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任還是由“國(guó)企”來(lái)承擔(dān)。除已負(fù)面影響“國(guó)企”的聲譽(yù)和信譽(yù)外,還將承擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任所要求的賠付及間接的潛在風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的次生危害,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　關(guān)鍵詞：運(yùn)輸企業(yè),交通安全,交通管理,交通類論文

　　國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題及困難

　　1思想上沒(méi)有引起高度重視,導(dǎo)致道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)信息流失、閑置

　　(1)生產(chǎn)一線駕駛?cè)藛T的道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較淡薄。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,生產(chǎn)一線駕駛員主要關(guān)心的是關(guān)于車輛保養(yǎng)、駕駛、安全和工資待遇等切身利益問(wèn)題,認(rèn)為交通安全管理不是自己的職責(zé),而是領(lǐng)導(dǎo)人員所要管的事情,因而對(duì)于他們所看到的、所聞到的、所接觸到的瞬時(shí)即生即息的交通安全信息,即車輛運(yùn)行、旅客運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)信息既沒(méi)有進(jìn)行收集、匯總,也沒(méi)有及時(shí)向相應(yīng)的管理人員反映,致使即生即息的交通安全信息從他們身邊悄悄流失。

　　推薦期刊：《道路交通管理》雜志是由中華人民共和國(guó)公安部主管、中國(guó)道路交通安全協(xié)會(huì)主辦、面向全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的道路交通管理專業(yè)刊物。多年來(lái)，圍繞公安交通管理中心工作，傳播現(xiàn)代交通管理理念、交流交通管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳交通法規(guī)、普及交通安全常識(shí)。

　　(2)車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員的道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不高,沒(méi)有認(rèn)識(shí)、理解、體會(huì)到道路客運(yùn)交通安全信息對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。在基礎(chǔ)管理工作中,車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)注的是日常車輛機(jī)務(wù)組織工作與實(shí)施、駕駛資源配置、安全生產(chǎn)檢查等低端事務(wù),不善于觀察、了解車輛運(yùn)行、旅客運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的道路客運(yùn)交通安全信息。

　　在管理評(píng)審工作中,缺乏道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的高端管理意識(shí),不善于收集、匯總、疏理、分析已產(chǎn)生的道路客運(yùn)交通安全信息,沒(méi)有識(shí)別到這些信息所能提供的資源及其關(guān)鍵性、決定性作用,包括風(fēng)險(xiǎn)管理所需的基礎(chǔ)資源、風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題存在的原因、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及其管理所需的方法、措施、應(yīng)急策劃,造成大量道路客運(yùn)交通安全信息資源閑置無(wú)用。

　　2風(fēng)險(xiǎn)管理的一般化、低端化,難以解決風(fēng)險(xiǎn)管理的深層次動(dòng)態(tài)和高端問(wèn)題

　　車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)其自身素質(zhì)及所掌握的道路客運(yùn)交通風(fēng)險(xiǎn)信息,采取相應(yīng)的方法和措施,處理日常的車輛機(jī)務(wù)工作組織與實(shí)施、駕駛資源配置、安全生產(chǎn)檢查與教育等一般性、基礎(chǔ)性管理事務(wù)。僅從常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程來(lái)講,“國(guó)企”營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生道路客運(yùn)交通事故后,先是查找事故發(fā)生的原因,根據(jù)所識(shí)別到的原因,采取相應(yīng)的糾正措施。

　　該學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的,該書面檢討、經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰的,“對(duì)號(hào)入座”進(jìn)行處理。然后,根據(jù)交警部門所出具的事故裁定書,按照事故責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行相應(yīng)的賠償和索賠。這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理呈一般化、低端化。車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員在處理一般性、基礎(chǔ)性管理事務(wù)的過(guò)程中,遇到道路客運(yùn)交通安全的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)情況時(shí),難以識(shí)別其原生風(fēng)險(xiǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)和原生危害、次生危害的風(fēng)險(xiǎn)程度。僅從風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程來(lái)講,沒(méi)有按照“國(guó)企”交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,不善于收集、分類、匯總車輛運(yùn)行、旅客運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的道路客運(yùn)交通安全信息,沒(méi)有運(yùn)用常用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)所收集的信息進(jìn)行分析和研究,未能從中識(shí)別出道路客運(yùn)交通安全的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn),未能掌握風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程所形成的深層次動(dòng)態(tài)和高端問(wèn)題,包括道路客運(yùn)交通安全的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的辨別,原生風(fēng)險(xiǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)和原生危害、次生危害的識(shí)別,常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的同一性、差異性,原生風(fēng)險(xiǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)和原生危害、次生危害的普遍性、特殊性及兩者之間的相互作用、相互轉(zhuǎn)化,未能實(shí)現(xiàn)對(duì)道路客運(yùn)交通安全常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

　　3解決的難度及障礙

　　(1)盡管“國(guó)企”車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員基本按照制度規(guī)定和要求,妥善處理了每日次、每月次、每年次所發(fā)生的道路客運(yùn)交通事故,但道路客運(yùn)交通事故仍然要發(fā)生、重復(fù)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,這似乎成為“規(guī)律”,是管理中的“老”障礙、風(fēng)險(xiǎn)管理的“老”難點(diǎn)。

　　(2)根據(jù)考察,“國(guó)企”所組織的每日次、每月次、每年次的道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的評(píng)估基本停留在一般性總結(jié)的層面,缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所要求的事項(xiàng),如目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。因此,其評(píng)估缺乏相應(yīng)的科學(xué)分析和評(píng)價(jià)、策劃及計(jì)劃,未能識(shí)別影響道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素,未能對(duì)道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行策劃和計(jì)劃,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略。在需要解決實(shí)際問(wèn)題時(shí),已充分顯示了道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)評(píng)估的缺失。

　　遇有道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況時(shí),車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員難以對(duì)其潛在性、直接性、間接性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,無(wú)法準(zhǔn)確判斷其次生風(fēng)險(xiǎn)、次生危害的程度。為了平緩來(lái)自各方的壓力,以損害“國(guó)企”為代價(jià),在“妥善”處理每年次所要承擔(dān)道路客運(yùn)交通事故責(zé)任或非責(zé)任事故的連帶責(zé)任之后,來(lái)年又要承擔(dān)新一輪的道路客運(yùn)交通事故責(zé)任或非責(zé)任事故的連帶責(zé)任,成為車輛管理人員、安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員新的思想障礙,也成為新的風(fēng)險(xiǎn)管理難點(diǎn)。

　　國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

　　1認(rèn)真策劃道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

　　所策劃的道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要體現(xiàn)其適宜性、創(chuàng)新性。把道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入“國(guó)企”整體管理戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)方針、質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)實(shí)踐及交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,貫穿于“國(guó)企”道路客運(yùn)交通安全生產(chǎn)活動(dòng)及管理的全過(guò)程。要在計(jì)劃中明確其風(fēng)險(xiǎn)管理方針、質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)。根據(jù)各個(gè)管理崗位、職責(zé)、要求的不同,對(duì)安全生產(chǎn)的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行層層分解。要充分提供、利用道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)資源,從組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督、管理上滿足應(yīng)急機(jī)制的資源需求。

　　要有計(jì)劃、有步驟地安排道路客運(yùn)交通安全生產(chǎn)過(guò)程管理,從單車安全駕駛到車屬單位安全服務(wù)過(guò)程,從每個(gè)駕駛員的安全管理到每個(gè)車屬單位的安全管理,關(guān)注、監(jiān)測(cè)、收集、記錄各項(xiàng)安全活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程所反映的動(dòng)態(tài)、變化、狀況及其趨勢(shì),運(yùn)用常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)(包括情景分析、失效模式及效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣)收集、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、評(píng)估、反饋,全面把握和報(bào)告已知的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控正在形成的風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別剩余的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)未知的風(fēng)險(xiǎn)。要明確風(fēng)險(xiǎn)信息反饋的要求,按照職責(zé)要求,及時(shí)反饋到相關(guān)工作責(zé)任人。要明確持續(xù)改進(jìn)的要求,進(jìn)行事先、事中、事后的持續(xù)改進(jìn)。

　　2夯實(shí)道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理

　　根據(jù)道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃和計(jì)劃的要求,結(jié)合安生生產(chǎn)及管理的實(shí)際,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)抓住每一次活動(dòng),重點(diǎn)關(guān)注每一個(gè)過(guò)程,重點(diǎn)落實(shí)每一件事項(xiàng)。認(rèn)真抓管理細(xì)節(jié),從細(xì)節(jié)中尋找所存在的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)從每一個(gè)細(xì)節(jié)開(kāi)始。緊緊跟蹤每一個(gè)細(xì)節(jié)過(guò)程,從細(xì)節(jié)管理的執(zhí)行到落實(shí),從細(xì)節(jié)管理的檢查到監(jiān)督,從細(xì)節(jié)管理的改進(jìn)到評(píng)估,進(jìn)行全過(guò)程控制。通過(guò)組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督、整改、評(píng)估及不斷的持續(xù)改進(jìn),逐漸整合成為高度成熟的管理要素、管理動(dòng)態(tài)、管理過(guò)程、管理規(guī)范、管理機(jī)制,形成能抵御、抗衡、降低甚至是可能消除道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(1)關(guān)注文件化管理。把道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入“國(guó)企”交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好的可操作性、風(fēng)險(xiǎn)承受度的適宜性、風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性等三方面的要求,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理文件編寫進(jìn)行設(shè)計(jì)、策劃,包含風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案及其相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。經(jīng)過(guò)文件評(píng)審和批準(zhǔn),賦予相應(yīng)的規(guī)定效力。通過(guò)文件控制規(guī)范,執(zhí)行文件修改和更新的批準(zhǔn)及文件的發(fā)放、使用、記錄、修改、更新、報(bào)廢、保存等程序管理。根據(jù)交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,對(duì)文件化管理進(jìn)行細(xì)化、量化,制訂、編寫適宜各分(子)公司場(chǎng)所文件,對(duì)各項(xiàng)安全管理的子過(guò)程進(jìn)行有效控制。

　　(2)關(guān)注應(yīng)急過(guò)程的管理。一是嚴(yán)格按照規(guī)范文件的要求,提供風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)、教育和演練及風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處理所需的各項(xiàng)資源,確保參與應(yīng)急人員具備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理的素質(zhì),包括指揮能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、應(yīng)急能力和管理能力。二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案等的要求,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急培訓(xùn)、教育和演練,包括常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)所要求的各項(xiàng)應(yīng)急處理。三是采取運(yùn)用有效、應(yīng)急適宜的手段和方法及技巧,組織實(shí)施、應(yīng)急處理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是通過(guò)定期或不定期、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程及分項(xiàng)子過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督,獲取監(jiān)控信息。五是按照要求,對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,收集、記錄、匯總所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)分析、分類、評(píng)估、反饋及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息。六是根據(jù)追蹤所獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息,采取有效的預(yù)防糾正措施,不斷進(jìn)行改進(jìn)。

　　(3)運(yùn)用高科技手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定GPS系統(tǒng)、RNSS系統(tǒng)和車載3G系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理制度。根據(jù)GPS、RNSS和車載3G系統(tǒng)等各項(xiàng)監(jiān)控功能,對(duì)車輛運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患(包括劫警、超速、超載、疲勞駕駛、超越經(jīng)營(yíng)班線運(yùn)行、占道行駛及車輛運(yùn)行狀況等)進(jìn)行提醒、警示、記錄,對(duì)道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、抓拍,獲取風(fēng)險(xiǎn)防范的客觀證據(jù)。善于收集、匯總、分析、分類、反饋實(shí)時(shí)監(jiān)控信息,為風(fēng)險(xiǎn)防范提供客觀證據(jù),抵御、抗衡、降低甚至消除道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　3把道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入“國(guó)企”的企業(yè)文化

　　道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理能夠傳遞“國(guó)企”經(jīng)營(yíng)管理的信息,顯示“國(guó)企”經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程,展示“國(guó)企”經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng),反映“國(guó)企”經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范動(dòng)態(tài),體現(xiàn)“國(guó)企”職工的核心價(jià)值,它是企業(yè)文化的一部分。把風(fēng)險(xiǎn)管理文化嵌入、融入企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程,可以進(jìn)一步豐富“國(guó)企”的企業(yè)文化。

　　道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以借助“國(guó)企”的企業(yè)文化這一大舞臺(tái),與企業(yè)文化的系列活動(dòng)、系列過(guò)程結(jié)合起來(lái),組織實(shí)施能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的各類活動(dòng)、各個(gè)過(guò)程、各項(xiàng)管理。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理文化各類活動(dòng)的展開(kāi),提高職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的參與度,不斷營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理氣氛,加深職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),在理解中增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在認(rèn)識(shí)、理解過(guò)程中樹(shù)立起正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和價(jià)值觀,進(jìn)而正確對(duì)待道路客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理,以良好的心態(tài)、端正的態(tài)度組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的工作實(shí)踐。