所屬欄目:城市規劃論文 發布日期:2013-01-25 08:55 熱度:
摘 要:農村城鎮化進程對我國社會經濟的發展起了極大的推動作用,但是,如果忽視了自然環境的承載能力,伴隨著城鎮化的進程會出現資源枯竭、環境污染和生態破壞等問題,直接威脅到自身的可持續發展。本文對城鎮化進程中出現的環境生態問題做了簡要的分析。
關鍵詞:城鎮化,環境保護,生態
隨著我國農村經濟的發展,農村的城鎮化進程也進入了一個飛速發展的階段。城鎮化提高了經濟的規模效益和集約效益,促進了基礎設施建設,促使了生活方式向現代、文明方式的轉變。城鎮作為城鄉聯系的紐帶、農村經濟的增長點和接納農村剩余勞動力的有效載體,在城市化進程中發揮著越來越重要的作用。但同時也應看到,在大規模快速的城鎮化過程中,一些地區出現了城鎮建設布局混亂,耕地和水等重要資源消耗過度,環境污染嚴重,生態系統承受的壓力超過極限等一系列資源環境問題,對城鎮地區的環境安全構成了嚴重威脅。如何協調解決城鎮化進程中的各類生態環境問題,引導人口有序轉移和產業合理集聚,有效遏制污染不斷加重的趨勢,實現可持續發展已經成為我們要面對的問題。
1.農村城鎮化進程中的主要環境問題
1.1鄉鎮企業造成的污染越來越突出。
近年來,隨著鄉鎮企業的不斷發展壯大,鄉鎮工業所造成的環境污染和生態影響也日益嚴重。鄉鎮企業絕大多數還停留在粗放型的經濟增長模式上,產品結構不合理,技術裝備差,經營管理制度不健全,資源和能源消耗大,絕大部分沒有污染防治措施,使污染危害變得更為突出和難以防范。由于缺乏管理,大量廢水、廢渣和廢氣直接排放,直接進入農業生態系統,使土地、水和生物資源遭受污染和破壞。不規范的礦業開采導致大量植被破壞甚至引發地質災害。已成為影響農業生產、制約農村經濟發展、威脅人民健康的重要因素。
1.2城鎮生活污水、垃圾污染問題日益嚴重。
城鎮化使得大量農民進入城鎮居住生活,人口變的相對集中,產生的大量生活污水與生活垃圾。生活垃圾大部分露天堆放,不僅占用大片耕地,還會傳播病毒、細菌,其滲透液還會污染地表水和地下水,導致水環境惡化。許多小城鎮還沒有建設專門的排水系統和污水處理設施,生活污水多數就近排入到自然水體中,直接造成水體污染。
1.3耕地被大量占用,植被遭到破壞。
農村工業企業普遍存在著不節約用地的現象,致使城鎮占地面積過大,占用和毀壞了大量農田。除直接占用耕地外,農村工業還污染和破壞了大量農田。這無疑加劇我國農業人多地少的矛盾,給農業生產帶來了一定程度的損害。
1.4生態破壞較為普遍。
城鎮化帶來的生態破壞問題也較為普遍,主表現在以下幾個方面:一是原有生態系統的生態調節功能逐漸退化。隨著城鎮化發展,高污染工業、機動輛、人口密度、硬化路面不斷增加,植被銳減,生態調節功能下降。二是生物多樣性降低。城鎮中居住活的密集人群是整個區域的生物主體,而植物種類大多是經過選擇而保留或種植的,單一化趨向十明顯。三是水土流失加劇。在城鎮化建設過程中大量開山采石、砍伐森林,造成了嚴重的水土流失城鎮地形地貌受到破壞,地質災害嚴重。四是土污染和退化。農村城鎮化過程中,很多地方由于鎮工業的迅速發展,土地資源受到污染,生態功能下降。五是自然生態景觀遭到破壞。城鎮建設過程中,地基開挖、管道埋設、地面平整等,都要改變已于平衡狀態的原始地貌、水系和植被,使原有的自生態景觀遭到破壞。[1]
2.農村城鎮化進程中環境問題的應對措施
2.1強化領導者和城鎮居民的生態環境保護意識。
作為領導者,一方面考慮小城鎮發展的可持續性,延長生命周期,另一方面也要增強生態環境意識,合理利用自然資源,決不能以犧牲環境降低生態質量為代價,來達到發展經濟的目的。城鎮居民是城鎮建設發展的主體。居民與城鎮的生態環境時刻發生著聯系,居民生活與環境息息相關。只有提高城鎮居民素質,養成講究衛生、保護環境的良好習慣,才能從根本上建立和完善小城鎮生態環境保護系統,才能真正提高小城鎮的生態環境質量。
2.2加強小城鎮生態環境的管理。
第一,加強環保意識的宣傳,提高環保執法力度,大力宣傳《環保法》和環境保護的重要性,強化城鎮居民“生態環境人人保護”的使命感,同時也增強管理部門“保護環境、刻不容緩”的危機感。第二,嚴格執法監督,依法治理污染。對擬新建的企業,要實行一票否決制度,凡是污染嚴重的企業,不管經濟效益多么好,管理部門堅決不予批準,徹底堵住新污染源的出現。對現有污染嚴重的企業,要嚴格按照規定,該停產治理就要堅決停下來治理,達不到標準,不允許生產。對污染嚴重,經宣傳動員仍無整改措施又無實際行動的企業領導人,要采取強制手段,責令限制整治;第三,加大力度、突出重點,動員方方面面力量,搞好村鎮綜合整治,徹底改變農村臟、亂、差現象。
2.3搞好城鎮規劃建設,形成合理產業結構和布局,集約和保護用地,加強基礎設施建設。加強小城鎮環境規劃管理,采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業落戶。要嚴格建設項目審批程序,對一些地方的城鎮布局過于分散,土地使用粗放,違法使用土地,損害農民合法利益等問題要堅決制止。[2]
2.4推進生態城市建設。
所謂生態城市就是根據生態學原理,綜合研究城市生態系統中人與“住所”的關系,并應用社會工程、生態工程、環境工程、系統工程等現代科學與技術手段,協調現代城市經濟系統與生態系統的關系,保護與合理利用一切自然資源與能源的再生和綜合利用水平,提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維護和發展能力,使人、自然、環境融為一體,互惠共生。[3]在城市建成區,要通過創建國家環境保護模范城市,努力構建資源節約型和環境友好型的宜居城市。通過垃圾、廢棄物等分類、回收和綜合利用,建立資源有效利用的循環體系。加強污水處理和中水回用,推動城市水資源有效利用。開展城市濕地恢復、河道整治、綠地建設,構建城市生態保障。通過城區內、企業間和企業內的資源有效配置,產業和產品鏈接以及生態工業園區建設,推動城市生態經濟和循環經濟發展。創建綠色學校、綠色社區和環境友好企業,強化生態文明宣傳教育,以創建生態城市為載體,推動城鎮化過程中城市環境保護工作整體提升。[1]
參考文獻
[1]王夏暉,張惠遠,王波,許開鵬快速城鎮化進程中的環境安全研究 城市問題 2008,5 11-15
[2]時麗艷,王力,何冬曉 農村城鎮化與生態環境 國土與自然資源研究 2008,1 61,62
[3]董志勇,羅衛軍 城鎮化與生態經濟市建設研究進展綜述技術經濟與管理研究 2009,2 96
文章標題:淺析農村城鎮化過程中的環境保護問題
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