摘要:本文通過(guò)對(duì)西安地理區(qū)域位置的解讀，對(duì)國(guó)內(nèi)外都市圈理論的理解，分析西安大都市圈的背景、結(jié)構(gòu)及存在的問(wèn)題，提出了對(duì)都市圈未來(lái)發(fā)展的看法及展望。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展,都市圈,關(guān)中地區(qū),二級(jí)城市,衛(wèi)星城鎮(zhèn)

　　1前言

　　1.1研究背景

　　當(dāng)今，在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，中國(guó)也隨著這股動(dòng)力迅速崛起。國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)都以迅猛的速度發(fā)展著，放眼全國(guó)，京津唐地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲，環(huán)渤海灣地區(qū)等都逐步顯示起其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)影響著周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，發(fā)展趨勢(shì)傾向于以點(diǎn)帶動(dòng)面，形成了各大都市圈，改變了過(guò)去的單一的城市發(fā)展模式，加快了城市化的步伐。

　　2都市圈理論研究

　　2.1對(duì)都市圈的一般認(rèn)識(shí)

　　目前都市圈并沒(méi)有統(tǒng)一的概念和界定標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為所謂的“都市圈”是指一個(gè)大的核心城鎮(zhèn)，以及與這個(gè)城鎮(zhèn)具有密切的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，具有一體化傾向的臨接城鎮(zhèn)與地區(qū)組成的圈層式結(jié)構(gòu)。

　　有關(guān)學(xué)者對(duì)區(qū)域的有關(guān)地域概念進(jìn)行辨析，得出在較發(fā)達(dá)地區(qū)，城市沿主要交通干線或沿江、沿海成軸線發(fā)展。我國(guó)都市圈的形成源于近現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，早在1986年，國(guó)家就確定沿京廣、京滬、京哈、隴海線以及長(zhǎng)江中下游發(fā)展主要城市帶，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江三角洲、浙江三角洲、遼寧中部、京津唐、長(zhǎng)株等主要大城市地區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)保護(hù)西安、杭州、蘇州等主要古城。發(fā)展至今，我國(guó)的主要城市帶都聚集在以上地區(qū)形成。

　　2.2都市圈形式空間結(jié)構(gòu)

　　都市圈最重要的兩種形式是：

　　1、以單一中心城市為核心構(gòu)成的“日常都市圈”，是以當(dāng)日往返通勤范圍為主形成的日常生活、生產(chǎn)都市圈，“一小時(shí)距離法則”對(duì)其地域范圍有明顯的制約作用。

　　2、以一個(gè)或多個(gè)中心城市為核心構(gòu)成的“都市圈”，其中一個(gè)中心城市極為突出的都市圈稱(chēng)為“單中心都市圈”，其內(nèi)圈往往是日常都市圈，其外全市首中心城市經(jīng)濟(jì)輻射影響很大、同時(shí)具有便捷的交通聯(lián)系通道的市縣，一般對(duì)應(yīng)著一個(gè)較為綜合的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，也可以成為大都市圈。西安大都市圈就屬于此類(lèi)。

　　目前我國(guó)都市圈空間發(fā)展結(jié)構(gòu)可以歸納為核心—放射空間模式、核心—圈層空間模式、多中心網(wǎng)格化空間模式。

　　3西安大都市圈

　　西安大都市圈包括西安市、咸陽(yáng)市轄區(qū)、興平市及三原縣、涇陽(yáng)縣、禮泉縣、乾縣、武功縣局部、楊凌區(qū)、銅川市轄區(qū)及渭南市轄區(qū)。西安大都市圈是陜西省人口與城鎮(zhèn)最密集的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于陜西省前列。區(qū)域內(nèi)有多條高速公路、國(guó)道及鐵路交匯，西安---咸陽(yáng)國(guó)際航空港輻射西北地區(qū)，奠定了大都市圈的區(qū)域性交通樞紐地位，城鎮(zhèn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通條件十分優(yōu)越。

　　西安大都市圈處于關(guān)中地區(qū)的一線兩帶城鎮(zhèn)群的內(nèi)圈，該城鎮(zhèn)群是以西安為中心，以隴海鐵路西段和寶潼高速公路為軸線，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，形成涵蓋整個(gè)關(guān)中地區(qū)的高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使關(guān)中地區(qū)率先崛起，以關(guān)中帶動(dòng)陜南、陜北，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　　3.1發(fā)展背景分析

　　西安自古以來(lái)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的城市之一。起初秦漢時(shí)期，長(zhǎng)安一直作為國(guó)都而處在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的至高點(diǎn)，到唐宋元時(shí)期，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐漸向南傾移，在明清時(shí)期，漢口、南京、杭州、上海等借其水運(yùn)優(yōu)勢(shì)紛紛趕超，處在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前端。西安逐漸成為了二級(jí)城市，孤獨(dú)的在西部，與那些發(fā)達(dá)城市遙遙相望。

　　但西安的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也是極為明顯的，數(shù)千年文化的積淀，西部樞紐城市的地位，新興高科技產(chǎn)業(yè)園的建立，良好生態(tài)旅游景觀的依托，這些都是其余眾多城市都無(wú)法比擬的。當(dāng)前，西安面臨著經(jīng)濟(jì)全球化，城市化進(jìn)程加快，西部大開(kāi)發(fā)，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦均為西安的發(fā)展帶來(lái)眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這多重優(yōu)勢(shì)下，深入研究大西安的都市圈的結(jié)構(gòu)和其發(fā)展導(dǎo)向，明確發(fā)展目標(biāo)，不僅可發(fā)展西安城市經(jīng)濟(jì)，還可進(jìn)而帶動(dòng)西安周邊整個(gè)城市圈，搞活關(guān)中地區(qū)，使西安不再是一根獨(dú)苗，而可發(fā)展西安周邊地級(jí)市，以點(diǎn)為原點(diǎn)，沿軸線帶動(dòng)面，影響整個(gè)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　3.2西安大都市圈空間結(jié)構(gòu)

　　西安大都市圈發(fā)展的城市空間總體結(jié)構(gòu)已基本確定，即形成以西安咸陽(yáng)為核心，以主要交通線為放射軸的“放射狀多圈層”空間結(jié)構(gòu)，它由一個(gè)主副核心，三條主軸，五條副軸組成。

　　西安大都市圈的構(gòu)建將在三條主軸(倒“T”型結(jié)構(gòu)) 的基礎(chǔ)上加強(qiáng)北部空間拓展，特別是緊密區(qū)“米”字形結(jié)構(gòu)的西北和東北方向城市生長(zhǎng)軸上發(fā)展。在緊密區(qū)的圍圈層加強(qiáng)五條副軸的空間聯(lián)系，由軸向發(fā)展演進(jìn)到軸間填充，進(jìn)而形成城市群再構(gòu)筑都市圈。

　　一個(gè)主副核心：西安和咸陽(yáng)。咸陽(yáng)是西安大都市圈核心區(qū)城市化的主要地域，核心區(qū)將成為西安實(shí)現(xiàn)城市跨越發(fā)展、生產(chǎn)力布局調(diào)整、空間布局優(yōu)化的主要空間。咸陽(yáng)位于西安城西，相距30公里。 西咸一體化的架構(gòu)為西安都市圈的核心區(qū)。

　　三條主軸：西寶、西潼、西延。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)人口、工業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、人均GDP、人均收入等指標(biāo)看，這三條軸線發(fā)展的趨勢(shì)十分強(qiáng)勁，不僅是大都市圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)較明顯的發(fā)展主軸線，也是西安大都市圈城市空間發(fā)展的主軸線。

　　五條副軸：西漢、西康、西商、西韓、西慶。為擴(kuò)大核心城市對(duì)外圍的輻射力，增強(qiáng)對(duì)周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)力，完善西安大都市圈的空間結(jié)構(gòu)體系和城市規(guī)模等級(jí)體系，根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)劃的培育和引導(dǎo)。

　　多圈層結(jié)構(gòu)：核心區(qū)、緊密區(qū)、輻射區(qū)、影響區(qū)。根據(jù)核心城市功能的擴(kuò)散程度，城市之間聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、交通、信息、物流以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展水平、歷史文化的緊密程度以及城市分布的特點(diǎn)，將西安分為這四個(gè)圈層。核心區(qū)和緊密區(qū)是西安大都市圈的重要組成部分，這兩個(gè)圈層基本上覆蓋了整個(gè)關(guān)中城市群。

　　這一階段，充分發(fā)揮倒“T”型結(jié)構(gòu)中的東、西、北三條城市發(fā)展長(zhǎng)廊，積極推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程和培育楊凌、渭南和銅川三個(gè)中心城市，利用已有的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)較好的城市，逐漸帶動(dòng)軸線上各點(diǎn)城市。

　　3.3存在的問(wèn)題

　　1、西安大都市圈存在的一大問(wèn)題就是大城市過(guò)大，小城市過(guò)小，中等城市發(fā)育不良。①城鎮(zhèn)等級(jí)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。②在西安超前發(fā)展的同時(shí)，其他城鎮(zhèn)的發(fā)展卻相對(duì)緩慢，形成了城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)斷層。這一問(wèn)題嚴(yán)重影響了大西安對(duì)關(guān)中其他地區(qū)發(fā)展的擴(kuò)散帶動(dòng)作用。

　　2、交通建設(shè)、能源、礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)區(qū)域城鎮(zhèn)的較快發(fā)展，但缺乏質(zhì)的提升。

　　3、發(fā)展模式落后。西安大都市圈目前發(fā)展區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)模總體偏小，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)程度低，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)相對(duì)較弱，尚未真正形成具有較強(qiáng)集聚效應(yīng)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻。西安大都市圈很多開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相似，產(chǎn)品細(xì)分不夠，產(chǎn)業(yè)在同一領(lǐng)域或同一層次競(jìng)爭(zhēng)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加劇，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性招商引資處于不利地位。且產(chǎn)業(yè)缺口較大。

　　3.4未來(lái)發(fā)展構(gòu)想

　　1、發(fā)展二級(jí)城市。二級(jí)城市的缺失，使得中心城市負(fù)擔(dān)過(guò)大，發(fā)展帶動(dòng)力不明顯，應(yīng)積極培養(yǎng)帶動(dòng)中等城市的發(fā)展，政府扶持政策優(yōu)待，從各方面支持西安周邊城鎮(zhèn)發(fā)展。可集中先扶持咸陽(yáng)、臨潼、涇河工業(yè)園幾個(gè)主要的生長(zhǎng)點(diǎn)，再形成點(diǎn)與點(diǎn)之間的生長(zhǎng)軸線，帶動(dòng)沿線城市發(fā)展。

　　2、設(shè)置衛(wèi)星鎮(zhèn)。根據(jù)都市圈內(nèi)各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、特色、地位、作用及發(fā)展方向合理安排其職能性質(zhì)，調(diào)整圈內(nèi)職能結(jié)構(gòu)。通過(guò)城鎮(zhèn)及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理分工協(xié)作，體現(xiàn)城鎮(zhèn)職能之間的有機(jī)聯(lián)系。

　　3、約束城市擴(kuò)展區(qū)。以國(guó)外及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市發(fā)展到一定階段都面臨著解決城市無(wú)限擴(kuò)張，人們從城市涌向郊區(qū)的后工業(yè)化現(xiàn)象，盡管西安還未發(fā)展到如此程度，但應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光考慮，在合理確定西安未來(lái)發(fā)展規(guī)模的前提下以楔形綠地伸入圈內(nèi)，可防止日后西安的無(wú)限制擴(kuò)張，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并可做城鎮(zhèn)間快速交通干道的預(yù)留用地。

　　4、加強(qiáng)人才引進(jìn)。西安作為旅游城市對(duì)游客有著足夠的吸引力，然而對(duì)人才的吸引力卻遠(yuǎn)不如長(zhǎng)江三角洲等，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市容管理建設(shè)，改善政策，吸引人才也是城市發(fā)展的一個(gè)重要方面。

　　5、注重區(qū)域聯(lián)合。加快建設(shè)“關(guān)中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶”,打造中國(guó)東西結(jié)合部最大的投資洼地。“一線兩帶”建設(shè),涵蓋整個(gè)關(guān)中地區(qū),涵蓋國(guó)家級(jí)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶和國(guó)家級(jí)關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，通過(guò)天水、西安及洛陽(yáng)的聯(lián)合發(fā)展構(gòu)成密集城市發(fā)展帶，彼此促進(jìn)推動(dòng)，提供多重發(fā)展機(jī)遇及途徑。

　　如今的西安正以日新月異的速度發(fā)展著，從市容市貌的小方面到地鐵二號(hào)線的建設(shè)，從西安的小變化到整個(gè)關(guān)中地區(qū)的大發(fā)展，無(wú)一不顯示著西安的實(shí)力，西安將以其莊嚴(yán)的古都形象，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)給我們展示全新的城市集群印象。

　　4小結(jié)

　　本文首先分析了西安在中國(guó)所處的區(qū)域位置和當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)了西安都市圈的必要性，介紹了其背景和空間模式結(jié)構(gòu)，分析了存在的問(wèn)題，并據(jù)此對(duì)日后的發(fā)展進(jìn)行了展望，其中有眾多不成熟完善的想法，有待在日后的學(xué)習(xí)中更深入地研究探討。

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