【摘要】：城市設計歷史悠久。它與城市規劃、建筑學及景觀建筑設計聯系緊密�，F代城市設計強調以人為核心，研究城市整體及局部的型體環境與生活環境的塑造，以提高城市的環境質量、促進城市的繁榮與發展。重視生態與可持續發展，強調綜合與交融，建立完善的設計管理程序和與經濟發展聯系日益密切是現代城市設計發展的趨勢。針對我國城市設計現狀，推進城市設計理論研究與實踐，建立切合國情的城市設計管理體制，加強人才培養是十分迫切的任務

　　【關鍵詞】：城市設計,城市規劃,建筑,發展

　　城市設計是當前我國規劃界建筑界熱門的話題。按中國大百科全書對城市設計下的定義：“對城市體型環境所進行的設計”來衡量，它并不是什么新事物，早在古代和近代都已有不少這一方面的理論與優秀的實踐。公元前5世紀的雅典衛城、公元l5世紀的意大利圣馬可廣場，l6世紀的中國明北京城、l7世紀的巴黎改造，以及19世紀美國華盛頓中心區等都是為世人公認的城市設計佳作。這些城市設計主要以實體環境與視覺藝術作為基礎，運用廣場、軸線、視線、序列、對景等手法，來塑造符合時代需求的城市實體空間環境。

　　城市設計這個名詞早在本世紀初就已出現，美國密執安州匡溪藝術學院于l934年建立了建筑與城市設計系。但現代城市設計作為獨立的學科從規劃與建筑學中分出來，通常以1960年哈佛大學究生城市設計學位課為標志。在促使城市設計獨立的過程中，以原籍芬蘭的美國建筑師E·沙里寧為代表的一些建筑師對現代城市設計的倡導，以及戰后英國、歐洲許多城市和巴西的巴西利亞新城的建設實踐，從理論和實踐上為城市設計正式登上學科舞臺起到了推動作用�，F代城市設計從原先比較局限于物質形態、視覺藝術研究的范疇中得到了拓展，開始引入行為、心理、社會、生態等多學科理論，將目標提高到優化城市環境質量的高度。此后。城市設計得到了蓬勃發展，以美國為例到60年代后期，已有90多家高等學校開設城市設計課和設置學位。聯邦和地方政府認識到城市設計對改善城市環境的重要性，開始在該學科的研究和教育方面增加投資。l967年紐約市規劃局首先設立城市設計小組，研究和管理紐約市的城市設計。90年代初，紐約與舊金山相繼提出了城市設計研究報告，并加以實施。1978年美國召開了第一屆全國城市設計學術會議。

　　現代城市設計迅速發展不是偶然的，它與世界范圍的城市經濟社會發展緊密相關，二次世界大戰后，發達國家經過恢復、重建，到了60年代，經濟相繼出現飛躍，積累了足夠的財力、物力用于城市建設，使許多城市高速發展和更新，隨之而來的是城市環境質量卻改善不多，甚至有不斷惡化的趨勢，不少歷史文化遺產受到威脅與破壞，城市中心在衰退，人們呼吁優美與效率的城市環境，呼吁以人為中心的城市復興。原來以研究物質規劃為主的城市規劃不斷向城市社會、經濟相關的社會系統設計發展，注重政策規劃，忽視環境設計，而建筑師們又偏重于建筑單體創作，忽視城市整體環境，在這樣的背景條件下，現代城市設計的興起和發展就成為很自然的事了。與此同時，城市設計在理論上也有了新的發展，它研究的方法不再局限在視覺藝術的圈子里，提出著重以“人、社會、文化、環境”作為城市設計的評價標準。環境——行為研究科學的形成與發展，為城市設計提供了理論基礎。1959年，凱文·林奇(Kevin Lynch)發表了《城市意象》一書后，相繼克里斯托弗·亞里山大 (Christopher Alexander)發表了《城市并非樹形》、《關于形式合成的綱要》，簡·雅谷布森(Jane Jacobs)發表了《美國大城市的生長與消亡》，奧斯克·紐曼(oscar Neumenn)發表了《可防衛的空間》等，這些論著從城市社會、人的認知、行為的觀察與要求，以及場所(P1ace)理論等方面進行研究，在環境中尋求滿足城市使用者的需要、理想與愛好的場所與形態，其含義包括空間、時間、交往、活動、意義等綜合內容。

　　現代城市設計的定義眾說紛紜，但多數人對于城市設計，主要研究城市形態環境這一點上認識比較一致，英國《大不列顛百科全書》提出：“城市設計是對城市環境形態所做的各種合理處理和藝術安排”，應當說是一個比較全面的表述。

　　現代城市設計的宗旨與目標是為人們創造一個舒適、宜人、方便、高效、衛生、優美、有特色的城市環境，以不斷提高人們的生活質量和促進城市的經濟發展和振興。這包含提高城市形體環境質量和城市生活環境質量兩方面。形體環境質量，要求城市形態脈理清晰.各城市要素之間協調、和諧。形象優美，而且使城市整體或局部具有特色，有識別性。生活環境質量。包括生活舒適性，城市應是人們舒適生活的場所。有利于兒童成長、老人休閑，私密、安靜、方便、衛生、安全;市民的認同感，市民對自己生活環境產生擁有感，可能是個人的，也可能是群體的，它能激發人們對環境的愛護和關心;建立情趣交融的場所，城市應成為市民擴大視野、聚會交往、吸收知識的場所，具有文化特征，能自我展示、令人興奮、留連忘返;適應社區公共生活，鼓勵居民參與社區公共生活，培養人們忍耐、公正、守法和民主意識，為公共生活創造良好的場所環境;環境的公平性，完美的環境應面向大眾，每個市民都應享有環境的宜居性、認同感和平等的參與機會，城市設計應為不分貧富的各階層服務，在社會與私有之間尋求平衡點，維護公共利益。

　　城市設計的對象范圍很廣，從宏觀的整個城市到局部的城市地段如公共中心、居住社區、步行街、廣場、公園以至單幢建筑和城市細部。不同對象范圍的城市設計的要求與內容不一樣。整個城市或大分區范圍的城市設計，著重研究城市整體的空間形態結構，構造城市的景觀體系，組織公共的城市人文活動空間系統， 以及考慮城市總體輪廓和各系統環境的設計框架。而對大多數城市局部地段的城市設計而言，設計的內容就不同。按照蓋蘭特·克蘭納(Gerald crane)在《城市設計的實踐》一書中提出的“城市設計是研究城市組織結構中，各主要要素相互關系的那一級設計”。這些要素美國哈米德·胥瓦尼(Hamid shirvani)教授在《都市設計程序》一書中列舉了八種：土地使用、建筑形式與體量、交通與停車、開放空間、人行步道、支持活動、標志、保存與維護。

　　土地使用 它是城市規劃研究的重點內容，也是城市設計的關鍵要素。土地使用決定城市空間形成的二度基面，影響開發強度、交通流線組織，關系到城市的效率和環境質量。土地使用功能布局的合理與否、是城市設計成敗的關鍵。

　　建筑形式與體量 建筑是城市空間中最主要的影響因素，建筑及其群體組合的優劣直接影響人們對城市環境的評價。在城市設計中，根據城市整體形態結構和塑造區域特色的要求，對建筑形式及體量進行控制，包括建筑高度、容積率、建筑密度、外觀、沿街后退、風格、尺度、色彩、材料等內容。

　　交通與停車 交通是城市的運動系統，是決定城市布局的重要因素之一，直接影響城市的形態和效率，它包括車行道、步行道、高架輕軌、地鐵等的線路選擇，站點安排、停車設置以及換乘系統組織等。

　　開放空間 開放空間(open space)是指城市公共外部空間，包括自然風景、廣場、道路、公共綠地和休憩空間等。它是城市的公共行為場所，也是城市設計的重要元素。開放空間設計尤其注重公眾的可達性、環境品質和與開發的協調。隨著城市步行系統的發展，人們對城市公共環境要求的不斷提高，先進國家，特別是地處寒帶的城市，城市室內公共空間得到了發展，為城市設計的開放空間增加了新的內容。

　　人行步道 步行是市民行為中最普遍的內容。人行步道是組織城市空間的重要元素。步行系統包括步行商業街、林蔭道、二層或地下步行道。很好地組織步行系統，能減少市中心人們對汽車的依賴，改善城市的人文和物理環境，保障市民的安全感，促進零售商業的發展。人行步道是城市設計強調以人為中心的重要體現。

　　支持活動 行為與城市空間互相依存，城市空間只有在功能，用途、活動等的支持下才具有活力，具有意義�？臻g與使用的關系，是城市設計中的另一項重要內容。購物、用餐、觀賞、休息、通勤、旅游等行為都是城市中心區是否健全、富有活力的標志。將活動行為安排在最符合其功能的合適場所，才能創造優良的城市環境。

　　標志 標志分城市功能標志和商業廣告兩類。功能標志包括路牌、交通信號等;商業廣告是當前商品社會必然的產物，它們對城市視覺環境影響顯著，城市設計應根據具體城市的環境、性質、類型和文化習俗等，對標志的設計與布置提出不同的要求，并加以管制。

　　保存與維護 城市保護系指城市中有經濟價值和文化意義的人為環境的保護，其中歷史傳統建筑與場所尤其值得重視。城市設計的保護既有鄰里、場所，還有歷史建筑和地區，包括對其中活動的保存，處理好保護與開發的關系是城市設計的重要課題。

　　現代化城市設計的最根本出發點以人為中心。戰后，包括行為科學在內的人文科學迅速發展，l955年，國際現代建筑師協會(CIAM)第l0小組結合西方出現的嚴重社會問題，規劃和設計中的反人性傾向等現象，提出城市設計思想的基本出發點，是對人的關懷和對社會的關懷。在其預備會議期間，還發表了《杜恩宣言》，提出以人為核心的“人際結合”思想，逐漸成為現代城市設計的思想基礎，而且在長期的實踐中取得共識與發展。以人為中心，強調人與環境的關系，人與社會的關系;市民參與設計，使城市空間成為人們行為的體現，將社會發展引入城市設計所創造的空間中去。在這方面最為典型的是，世界各國結合城市設計，大量發展步行區的實踐。步行是人們對城市認識、體驗的最主要方式。步行系統的建立，能避免日益增長的汽車對市民生活的干擾，刺激商業發展，改善交通。60年代后世界范圍的“人行化”已成為復興城市中心、改善城市環境、提高城市社會價值的重要手段。步行化從步行商業街開始，發展到城市范圍的步行系統，德國的步行區在1966年僅63個，到1986年已發展到800個;同時，結合城市設計，很多城市從地面步行系統，發展到空間步行系統和地下步行系統，為居民提供愈來愈大的步行、活動空間。美國明尼阿波利斯市中心二層步行系統，覆蓋了30多個街區;加拿大多倫多市中心的地下步行系統，總長達5km，連接地下商業街、旅館、辦公樓和住宅等。

　　哈米德·肯瓦尼教授根據性質，將城市設計劃分為3種型態：開發型(Development)、保育型(Conservation)和社區型(community)。實際的城市設計項目，往往是幾種型態的結合。開發型基本上是大尺度的發展計劃，包括城市綜合體、城市區段開發等，是城市設計務實的主要組成部分，如日本東京新宿副中心，美國費城市場東街和日本大阪的大阪商務園區(OBP)等。東京新宿副中心的城市設計始于 1968年，成立了《新宿副中心開發協議會》，到1991年，48層高的東京新都廳建成.整個城市設計區域才算基本完成。副中心包括3部分，含11個街坊的超高層區，西廣場及地下部分和新宿中央公園。共5 6公頃。副中心設計與建設采用了立體化的車行、步行系統。東西向與南北向車道標高差 9m。并且人車分流。將地鐵、公交、公共停車與步行系統結合，組成良好的換乘體系，承擔20多萬人流的集散。副中心在16.4公頃中，集中布置10多幢超高層建筑，集中供熱、供冷，成為東京之最，副中心的地下街系統達8萬km，連成一體，行車方便，步行時間短，與商店配合良好，特地下街的設計提高到一個新的水平;同時地下街與地下停車場聯合開發。解決了具有l000多車位的停車場的建設資金問題。保育型城市設計與前者不同，更強調環境。l 9 91年的美國 1日金山城市設計計劃是這種類型的范例，它以舊金山綜合規劃總圖組成部分的8個城市設計研究報告出現，就城市格局、城市保護、建筑開發、鄰里環境等專題進行研究，從目標、設計原則到提出政策和準則等實施手段;另外，象城市步行系統設計也屬此型。社區型，主要是居住社區設計。這類城市設計更強調市民參與。

　　現代城市設計已成為城市建設過程中的重要組成部分。它與城市規劃、建筑學、景觀建筑學、市政工程學(含道路、橋梁、地鐵、輕軌等)緊密聯系。城市設計既貫穿在城市規劃的各個階段，又成為城市規劃與建筑，景觀和市政等詳細工程設計的聯系橋梁。尤其是城市重要地段，為確保環境質量，城市設計已成為城市詳細規劃之外必不可少的設計階段。它們的關系如下：

　　現代城市設計，從形成到現在，已得到社會和規劃、建筑界的認同，而且有了大量優秀的城市設計實踐。而今城市設計作為一門古老而又年輕的學科仍在不斷發展完善。近年來發展的主要趨勢，首先表現在城市設計和經濟發展愈來愈多的聯系。很多城市希望通過改善自身的形象以及吸引更多的投資，旅游購物和工作， 以促進城市繁榮和發展。美國城市設計專家邁克爾·索斯沃斯在分析了美國40多個城市的90個實例基礎上，發現近年來有三分之二的城市設計研究，把目的放在了振興經濟和發展，這與70年代及以前城市設計的目的相差甚大。發展趨勢之二，是更注重城市設計如何建立一套完善的設計與管理程序。很多城市設計難以實現， 問題出在管理上。城市設計的成果包含兩方面內容：一是城市空間形體的形態設計，以圖紙為主;二是制訂政策、設計準則、指導綱要及管理控制方式。這兩方面都需要健全的管理系統進行設計管理，組織公眾參與、設計評審和專家咨詢等活動。日本從引進美國的城市設計理論，結合本國實踐提出了“城市創造”理論，就是城市建設中，城市設計的設計管理體制及程序的探索。“城市創造”理論認為城市設計應分為硬、軟件兩部分，將實體環境的建設作為硬件，將動態的城市系統建設，讓居民自己主宰自己的生活環境的建設作為軟件。新理論強調軟、硬件結合，市民參與和重視過程.使城市設計增加了可實施性，跳出僅靠設計師個人創造的局限，促進建立管理者、設計師和市民共同積極參與的誘導系統，并在橫濱市進行了成功的實踐。發展趨勢之三，表現在近年來城市設計更強調城市的綜合性、交融性，不同功能的建筑相互交融混合，城市綠地、城市交通和建筑交融混合，城市空間的立體混合。美國舊金山1995年建成的夜巴波拿花園(Yerba Buena Garden)是混合城市空間的城市設計優秀實例，它包括表演藝術中心、藝術展覽中心和現代藝術館，以及公園和馬丁·路德·金紀念廊等，公園是城市設計的核心，建立在地下建筑上部，園林東側為馬丁·路德·金紀念廊，其屋頂平臺布置著花壇、步廊、咖啡座和新月狀水池，平臺北側通向表演藝術中心的二層人口，并與現代藝術館和藝術展覽中心在視覺上連成一體，平臺水池以大瀑布形式向西側綠化公園瀉下，平臺與地面綠地聯成一體，組成立體化園林。該基地原為廢棄的停車場和低收入住宅，是舊金山的消極和衰敗區域，花園建成后成為舊金山最熱鬧的文化區，舊金山時報》稱它是90年代美國城市中的最佳文化和景觀空間�；旌铣鞘锌臻g是高度城市化，城市節地，人際交往和豐富城市生活的必然趨勢。最后，重視城市生態環境和可持續發展，也是城市設計近年來學科研究新的重要趨勢之一。20世紀下半葉，世界性的經濟發展和勢不可擋的城市化潮流，導致人類生存的空間環境受到了嚴重的威脅與破壞，如何使我們的城市在發展經濟，享受現代，科技與文明生活的同時，保持良好的生態環境，而又不對我們人類后代的發展和需求構成危害，成為全球在即將邁進 2l世紀大門之時關注的焦點。城市設計在其自身研究的范疇內為此作出努力，是所有從事城市設計工作者的義務與責任。

　　我國自80年代以來，改革開放帶來經濟繁榮和城市發展，為城市設計創造了類似于西方50、60年代的社會經濟背景。城市設計愈來愈多地引起規劃界和城市建設部門的重視和關注。l991年建設部周干峙副部長在全國城市規劃會議上指出：90年代要把城市設計工作盡快建立起來。近年來，不少城市對一些重要的城市區域與地段進行了城市設計實踐。1992年上海開發浦東，邀請法、英、意、日、中等5國設計單位和建筑師事務所，對陸家嘴金融貿易區1.7k范圍，進行城市設計咨詢活動，在最終制定的實施方案中，吸取了國際咨詢方案中很多有益的大膽構思。深圳市于 1996年就市中心的核心區1.93k范圍，進行城市設計國際咨詢，有美、法、新加坡和香港等4家規劃、建筑設計公司參加。西安鐘鼓樓廣場的城市設計將古城保護、完善交通、游憩和城市開發很好地結合起來，合理利用地下空間，現已基本付諸實施。然而從總體而言，我國的城市設計無論在理論上，還是實踐上都尚處在起步階段，特別是在結合我國的國情方面，有大量問題需要研究。

　　l、努力推進我國城市設計理論研究與實踐。目前我國學術界對城市設計有著不同的看法和做法，規劃界普遍認為城市設計是城市規劃的分支，是城市規劃的補充，滲透在規劃的各個階段;很多建筑師則認為城市設計基本上屆于建筑學范疇。不同的觀點是促進事物發展的動力，只有結合我國國情，加強城市設計的理論研究和實踐，開展學術討論，尋找共識，規劃師、建筑師、景觀建筑師相互合作、取長補短，才能促進我國的城市設計，提高我國城市的環境質量，創造高效、宜人、優美、并能持續發展的現代化城市。

　　2、盡快建立城市設計體制。確立城市設計的法律地位，制定城市設計編制、審批、管理辦法。我國城市設計至今還沒有取得法律地位，是城市設計發展的一個困難所在。要研究城市設計在城市建設階段的地位，它與城市規劃的關系，特別是當前城市環境品質要求愈來愈高，一些重要地段建設，現行的城市規劃已不能滿足要求，必須通過城市設計來保證和提高它的設計質量。此外，現在有的城市作了城市設計， 由于國家沒有明確審批制度，缺乏城市設計編制辦法和有關規定，規劃部門也無法審批。城市設計應按何標準收費也不得而知。

　　3、加強城市設計人才的培養。城市設計是一門綜合性很強的學科，它通過對影響城市形態的許多相關學科之間關系的研究，解決城市建設過程中二維與三維、開發與保護、局部與整體、私有與公共等一系列矛盾。城市設計需要城市規劃、建筑學、城市交通、房地產經濟、法律、社會學、行為心理學等多學科知識。目前我國的人才培養模式無法滿足要求。城市規劃專業學生三維形態設計的能力相對較弱，建筑學專業學生在城市規劃方面的綜合知識又不足。建議城市設計人材應主要從碩士研究生中培養，可以采用4種方式：1.在建筑設計及其理論專業中設城市設計方向;2.在城市規劃及設計專業中設城市設計方向;3.風景園林規劃與設計專業中設城市設計方向;4.城市設計專業。多模式培養適應城市設計人才的不同要求。

　　世界范圍的城市化以空前速度向前推進，信息化、生態化正促進著城市發生急劇的變化，激發人們對生存空間、生活方式和價值觀念的改變。正像1996年國際建協第19屆大會主題報告中指出的那樣：“那種積聚強大公共和私人資金，那種快速拆除以及同樣快速的建造能力，使現在的城市或還未城市化的城市空間，在成百公頃的土地上產生變態(mutation)。這些突然的變化過程具有高度的自治性，依據自己的邏輯和需求生成新的空間。新的變態不能以一般平衡原則和粗糙的功能主義機制尋找對策。”變態作為城市的一種新變化，它將和其它新的城市現象一起，促使我們研究城市設計所面臨的新問題，特別是要結合我國的實際情況，努力探索切合中國國情的城市設計體系!

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