摘要：本文根據道路工程項目施工的特點，對道路工程施工現場的安全事故發生原因進行分析，在此基礎之上，提出了道路工程項目施工過程中，應該建立健全施工現場安全生產管理體系、建立完善安全生產投入機制、建設企業安全文化方面提出相應的安全管理制度，安全管理規范以及加強安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工過程中安全事故的發生，確保道路工程施工進展順利。

　　關鍵詞：道路工程,施工現場,安全事故,安全管理制度

　　1 引言

　　近年來，我國經濟高速發展，也加快了城市化的發展進程，其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。

　　2 城市道路工程施工引發安全事故的原因

　　2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規范，造成安全事故的發生。

　　2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規范，使之處于一個危險狀態，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設備造成的傷害時有發生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。

　　2.3 道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業環境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件，所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。

　　2.4 道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據研究分析我們發現，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。

　　3 城市道路工程安全管理措施

　　3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系。對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產公共監督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組，應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產管理會議，分析安全生產原因，從而實現動態的控制安全事故的發生;二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態的環境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產，嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。

　　3.2 建立企業安全文化，加強企業安全教育。對于建筑企業來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執行，都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。① 結合企業安全文化背景，健全生產管理制度。在道路施工過程中，建筑企業必須結合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列安全制度。②加強建筑施工的安全教育。在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練，在安全事故發生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。

　　4 城市道路工程施工質量的論述

　　4.1城市道路工程施工質量差距的表現。①變:表現為長官意志，項目隨意變更;考慮不周不得不變。投資變(主要是資金不確定所致)，工期任意變，施工過程中變更多，決策失誤更得變。變是必然的，但變得太多太快，帶來的損失必然是巨大的。②差:主要是質量意識差，施工人員素質差，施工方法、工藝差，機械設備差，檢測手段差，路面平整度差，外部環境差等。③粗:表現為立項粗，設計粗，圖紙粗，施工前的準備粗，管理過程粗，施工程序粗，檢測數據粗，驗收粗等。④漏:設計漏項，施工漏做，工序之間漏檢，監理、施工方面管理中疏漏等。⑤裂:因工期緊，管網溝槽回填較深又無時效期而造成下沉斷裂。路基壓實、養護不夠造成開裂，瀝青抗老化能力差，造成路面網裂等。 這些差距若不盡早根除，差距將越來越大，勢必損害城市的形象和政府在市民中的形象。

　　4.2城市道路工程施工質量問題的成因。①開工急:由于急于開工，造成匆忙設計，匆忙選擇施工隊伍;施工隊伍又不得不匆匆忙忙進場，有些工程甚至邊設計邊施工，忙中出錯在所難免，使得施工工序、工程質量很難得到保證。②工期緊:一般來說城市道路工程的工期都很緊，這是城市道路施工的最大特點和市民出行的需要。城市道路工程的另一特點是絕大部分工程都要經歷雨季施工，而這個時期又正是各種管道鋪設或路基施工的階段，管道溝槽回填后難以壓實，路基含水量大，其密實度和強度很難保證。由于工期太緊，又不能不施工，存在質量問題是可以想見的。③作業面狹窄:城市道路工程施工場地都很難閉交通，人流難以控制，加之諸如電力、電信、熱力、有線電視、煤氣、自來水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠，同時使得質量管理工作更為零散，多點、奮天、連續性差，增加了質量管理的難度。④扯皮多:城市道路工程施工中情況十分復雜，關系到各個方面。⑤施工工段細小:為平衡關系，把工程化整為零，造成工程銜接處質量難以控制。⑥利低料減:由于市場競爭激烈，某些施工單位為了取得工程，故意壓低競標價格。當獲得項目進行施工時，又因利潤太低，加之資金到位率較差，偷工減料、以次充好、以小代大、以粗代細等現象時有發生，質量較差的問題也就不可避免了。

　　5 結束語

　　在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。

　　本文選自《現代城市研究》。  《現代城市研究》創刊于1986年，本刊為雙月刊，南京市建設委員會主管，南京城市科學研究會主辦。國內統一刊號：CN：32-1612/TU，國際刊號：ISSN：1009-6000。