我國當(dāng)前很多城市都是在原有城市的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，因此為了更好的促進(jìn)城市的發(fā)展與進(jìn)步，保護(hù)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，就需要我們一定要做好城市的防洪工作，尤其是一些山區(qū)小城鎮(zhèn)，更是需要特別注意。本文就通過結(jié)合山區(qū)城市的一些防洪現(xiàn)狀，對(duì)如何做好相應(yīng)的治理以及解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹和討論。

　　《城市道橋與防洪》創(chuàng)刊于1984年，是面向全國城市交通、道路、橋梁、防洪和排水工程界的科技期刊;是理論和實(shí)際相結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的技術(shù)類刊物。本刊由中華人民共和國建設(shè)部主管，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院主辦，全國城市道路與橋梁技術(shù)情報(bào)網(wǎng)協(xié)辦，國內(nèi)外公開發(fā)行。 讀者對(duì)象主要是城市交通、道路、橋梁、防洪、排水工程的教學(xué)、科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理、產(chǎn)品生產(chǎn)等單位以及公路、鐵路、港口、水利系統(tǒng)的相關(guān)專業(yè)人員及大專院校教師與學(xué)生，國內(nèi)的作者和讀者已遍及全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，2002年評(píng)為中華人民共和國建設(shè)部?jī)?yōu)秀期刊，已加入《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》和“中國期刊網(wǎng)”。

　　我國幅員遼闊，地形特征主要呈西高東低走勢(shì)，地理以及地質(zhì)環(huán)境也呈現(xiàn)出多樣性，境內(nèi)擁有高原、平原、山地等多種地理形勢(shì)。而依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國的山地大約占我國總面積的34%左右，是所占比重最大的一種地形。因此說，做好現(xiàn)階段山區(qū)內(nèi)部的城鎮(zhèn)的防洪治理工作有著非常重要的作用。本文就通過結(jié)合山區(qū)城市的一些防洪現(xiàn)狀，對(duì)如何做好相應(yīng)的治理以及解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹和討論。在我國古代的社會(huì)當(dāng)中，在修建城市時(shí)，大都會(huì)遵循“依山傍水”的原則，雖然在一方面有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也比較容易受到自然災(zāi)害的影響，比如說洪水、泥石流等災(zāi)害。　　一、防洪現(xiàn)狀以及存在的問題

　　依據(jù)調(diào)查和研究顯示，我國大約一半以上的城鎮(zhèn)都有山區(qū)，雖然給當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)資源，但由于受當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩匾约叭藶橐蛩氐挠绊懀��?jīng)常會(huì)引起一些地質(zhì)和自然災(zāi)害，比如說山洪、泥石流等災(zāi)害。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，不僅會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來巨大損失，同時(shí)也給人民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來安全隱患。

　　應(yīng)該說，山區(qū)洪水其最大的特點(diǎn)就是來勢(shì)比較兇猛，而且陡漲陡路，不容易防范和治理。此外在山區(qū)的一些城鎮(zhèn)，由于其山溝面積較小，所以沒有引起人們足夠的重視。可如果遭遇較大洪水，就會(huì)束手無策，根本來不僅采取任何保護(hù)和防御措施。就拿西部一些省市來說，單是1988年這一年之內(nèi)，遭受洪災(zāi)的城鎮(zhèn)就已經(jīng)超過了30多個(gè)。且絕大多數(shù)都是因?yàn)樯綔闲×骰蛘呤呛樗�造成的，給當(dāng)?shù)卦斐闪司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。因此這就要求我們?cè)诜篮檫^程中，要切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的防御工作。但由于種種原因，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市與防洪之間的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，因此致使在選擇防御以及治理方案時(shí)，仍然存在著以下一些問題：

　　(1)往往只重視防洪的一些工程措施，而缺乏對(duì)河道的綜合治理，沒有對(duì)泥沙淤積問題產(chǎn)生足夠的重視。像黃河中上游的一些城市，在興建防洪措施時(shí)，由于沒有對(duì)河道進(jìn)行綜合治理，只是修筑了幾座泄洪涵洞，致使每年汛期，都需要對(duì)涵洞內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的清淤作業(yè)，不僅浪費(fèi)了大量的人力物力，而且也不利于日常的管理與維護(hù)。

　　(2)在治理過程中，一味的強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一味的重視水保措施，忽略了下游城市的生產(chǎn)安全，也忽視了防洪過程中的社會(huì)效益。此外在防洪過程中，相關(guān)人員還搞混了水保措施同城市防洪之間的區(qū)別和差異。一般來說，城市防洪主要是為了防治30年或者是60年甚至是百年一遇的洪水為其最終目的。而水保措施則是指采取一定的措施，并以“截留”的形式將常遇頻率雨水堵塞住，以避免和治理土壤流失為目的的。從兩者的治理方法以及治理手段還有最終目的來看，兩者是不同的。

　　(3)大都使用修壩的方式來消弱洪峰，久而久之就形成了“頭頂一盆水”的局面。此外在防洪過程中，既要考慮到城市的蓄水問題，同時(shí)還要考慮到中下游城市的一些防洪問題，這樣，不僅沒有做好城鎮(zhèn)自身的防洪工作，反而也加劇了下游一些城市的危險(xiǎn)。

　　另外，在防洪作業(yè)過程中，還有其同一些問題，比如在對(duì)洪水計(jì)算時(shí)方法比較簡(jiǎn)單粗糙;城鎮(zhèn)自身的排水系統(tǒng)不夠合理;在對(duì)城市防洪規(guī)劃進(jìn)行編制時(shí)，提供的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，致使在同當(dāng)前的城市規(guī)劃缺乏一定的協(xié)調(diào)性。

　　(4)山區(qū)城市“依山傍水”，大都建立在山箐、溪口下游的堆積階地上，城鎮(zhèn)興建初期，由于社會(huì)財(cái)力弱、人口少及發(fā)展緩慢的因素，城鎮(zhèn)與山箐、溪口有很大緩沖區(qū)間，山箐洪水在緩沖區(qū)間經(jīng)攔截、下滲、森林生態(tài)涵養(yǎng)吸附等，山箐洪水大部分損失，洪水洪峰、洪量、歷時(shí)減小，下游城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。

　　進(jìn)入90年代以后至今，社會(huì)快速發(fā)展，人口膨脹加劇，土地資源緊缺，隨著國家基本良田保護(hù)政策的落實(shí)，山區(qū)城鎮(zhèn)以4—6倍的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)發(fā)展只有“靠山吃山”，侵占了山箐洪水緩沖區(qū)間。短歷時(shí)、大洪峰已成山區(qū)城市外圍防洪安全重大隱患。

　　(5)另外，隨著山區(qū)城鎮(zhèn)逐漸開始城市化發(fā)展，致使大量地表被混凝土硬化，導(dǎo)致雨季地表徑流過程中下滲土壤中的水流幾乎為O，再加上老城區(qū)排水系統(tǒng)的不合理，根本承擔(dān)不了當(dāng)前城市化發(fā)展所帶來的排洪問題。因而形成一雨成洪、小雨成患、大雨成災(zāi)的情況。城鎮(zhèn)市內(nèi)排洪問題也日趨突出、必須關(guān)注解決：

　　排水系統(tǒng)提高排洪標(biāo)準(zhǔn);

　　大型廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、人行道等空曠場(chǎng)，需要使用空心地磚、砼網(wǎng)格等進(jìn)行鋪筑;另外綠化帶以及綠化區(qū)等地面要低于四周路面、地面;此外要將排水溝溝底逐漸劃分成為小段間隔硬化等。用來以后加大雨水下滲，減少和控制地表徑流。

　　二、防洪治理措施

　　當(dāng)前山區(qū)城鎮(zhèn)在開展防洪治理工作時(shí)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及其后特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套科學(xué)、合理的城市防洪體系，要在確保發(fā)揮系統(tǒng)最大功能效益的基礎(chǔ)之上，綜合的運(yùn)用各種研究措施，不能只是片方面的重視某種措施和某種方法。在對(duì)防洪體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，可以將整個(gè)系統(tǒng)依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將其劃分成為2個(gè)系統(tǒng)。其相應(yīng)的治理以及對(duì)策如下：

　　1.坡面治理系統(tǒng)

　　該系統(tǒng)在當(dāng)前城市防洪體系中的主要作用是：能夠有效的截留汛期洪水所產(chǎn)生的泥沙，以有效的避免和預(yù)防河流在上游工程中產(chǎn)生過多的淤泥，進(jìn)而能夠減少各種工程設(shè)施的檢修與維護(hù)次數(shù)，延長其使用壽命。此外利用這種系統(tǒng)還能截留雨水，支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。但它的缺點(diǎn)就是，如果遇到較大洪水，那么先前所采取的多數(shù)治理措施就會(huì)喪失其原有的作用，有時(shí)還會(huì)起到反作用。例如地邊梗在被洪水沖壞之后，就會(huì)加大河流中的泥沙量，并在下游的工程設(shè)施中形成淤積，進(jìn)而加大了洪峰量。在這個(gè)體系當(dāng)中，很多治理措施都是從上到下群體分布的，一旦個(gè)體發(fā)生毀壞，那么勢(shì)必會(huì)形成連鎖反應(yīng)。

　　(1)坡面治理措施

　　這種治理措施包括田間工程措施以及農(nóng)牧技術(shù)措施還有水利工程措施等等：

　　A.田間工程措施。這種措施由于受各地氣候以及土壤還有種植作物的種類以及地理環(huán)境的不同，所采取的工程措施也不同。依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和流程，其措施主要包括：截水坑以及地邊梗還有截水溝與水簸萁等等。

　　在上述的這些工程措施當(dāng)中，通過修筑梯田以及地邊梗還有截水溝與水簸箕等工程措施，由于其相應(yīng)的工作量較大，因此在作業(yè)過程中，一般都需要將地表土疏松，以增加水流下滲能力，達(dá)到阻礙水流運(yùn)動(dòng)的效果。

　　B.農(nóng)牧技術(shù)措施。當(dāng)前我國的農(nóng)牧技術(shù)措施一般分為：溝垅耕作以及掏缽種法、橫坡耕作與免耕法、間作套種等等，此外還包括輪作以及混播還有深耕等措施。

　　應(yīng)該說，在當(dāng)前山區(qū)城鎮(zhèn)的防洪過程中，農(nóng)牧技術(shù)措施往往同上述的田間工程措施聯(lián)合運(yùn)用。當(dāng)?shù)孛娴恼�體坡度小于4%時(shí)，由于水流較慢，因此所產(chǎn)生的侵蝕較輕，這時(shí)會(huì)選擇使用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施來治理;而當(dāng)?shù)孛嫫露刃∮?%時(shí)，大于4%時(shí)，水流就為加快，同時(shí)也加大了侵蝕能力，這時(shí)往往需要兩者結(jié)合起來使用。首先要做的就是利用上述所講的一些田間工程措施，比如修筑梯田等措施來降低坡度，然后再輔助于相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施來減少和控制泥沙流失;而當(dāng)坡度大于9%時(shí)，則就主要選擇使用田間工程措施，來實(shí)現(xiàn)蓄水固土的目的。

　　2.溝道治理系統(tǒng)

　　這種系統(tǒng)其主要的作用有：在遇到洪水時(shí)，就會(huì)集中相應(yīng)的截留坡面，以避免和預(yù)防在下游的泄水設(shè)施中產(chǎn)生淤泥，進(jìn)而能夠讓洪水順利的流過市區(qū);能夠起到一定的緩洪還有分洪與泄洪的作用，從而大幅度降低下游工程設(shè)施的負(fù)擔(dān)。這種系統(tǒng)所經(jīng)常使用到的治理措施主要有谷坊以及溝壑土壩還有護(hù)岸工程與淤地壩等等。

　　一般來講，谷坊是在一些山溪溝道之上，位于河流上游且位置比較陡峭的地區(qū)，橫向修筑而成的一種低壩，它的高度往往控制在6m以下，其目的就是為了固定溝床，進(jìn)而避免和預(yù)防形成溝底下切以及溝壑。而淤地壩則主要是指在相應(yīng)的支溝內(nèi)攔截泥沙，從河流的上游向下游修筑的土壩。從其作用上來講，谷坊同淤地壩相近。

　　三、總結(jié)：

　　近些年，由于種種原因，防洪問題已經(jīng)成為當(dāng)前山區(qū)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的的大問題。如果在治理與預(yù)防過程中，處理不當(dāng)，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)影響人們的人身與財(cái)產(chǎn)安全。因此這就要求我們，在山區(qū)城市發(fā)展過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及氣候特點(diǎn)，采取科學(xué)、合理的措施，切實(shí)做好防洪治理工作。

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