測繪技術已經在許多行業和領域發揮了重要作用，近些年測繪技術在國土資源管理中的作用越來越明顯，土地資源的管理需要精準的測量手段。

　　《國土資源遙感》以“促進遙感技術發展，加強遙感學術交流，推動遙感技術應用”為辦刊宗旨，貫徹學術性與技術性相結合，突出技術應用，兼顧理論探討。主要刊登實用性強的遙感、GIS及GPS技術論文，宣傳遙感技術的應用成果。刊登內容包括遙感技術在國土資源(土地資源、礦產資源、海洋資源、水資源、氣象資源、生物資源和旅游資源等)調查與開發，國土整治的規劃與管理等方面的遙感技術新方法和重要成果。

　　測繪科學技術水平的迅速發展和不斷加快的測繪技術的創新，促使測繪生產力的水平得到大幅度提升。測繪在國土資源管理中的作用也越來越明顯，甚至在國土資源管理工作中起了技術的支撐作用，測繪技術如果能在國土資源管理中得到充分的發揮和應用，國土資源管理的工作水平將會有更大的提高。本文就淺談一下測繪技術在國土資源管理中應用的情況。

　　測繪和國土資源管理存在服務被服務關系，相輔相成、相互依托的一個整體。而國土資源管理的工作是確保更科學、更合理的分配利用土地。國土資源管理高度組織性、紀律性和權威性，使得管理過程中使用的測繪資料和數據要有極高的精確性和科學性。測繪可以根據服務的對象和工作日的差異分為專業測繪以及基礎測繪。專業測繪是為保障本部業務工作，產業部門所做的有專業內容測繪的總稱。包括房產測繪、礦山測繪、地籍測繪和工程測繪等。基礎測繪是為了社會發展、國民經濟、社會各部門以及各專業測繪提供基礎的地理信息所進行的測繪總稱。

　　一、測繪工作在土地資源管理中的作用

　　國家最重要資源之一便是土地資源，合法的有效、科學合理、節約可持續的利用利用國家土地資源，是落實科學的發展觀，建設社會主義的和諧社會所要求的。隨著經濟建設社會各項事業迅速發展，各地土地利用發生大變化。為適應新時期經濟社會的發展對于土地資源資料新要求，為加強土地資源管理、規劃、保護需要，必須通過測繪來獲得土地資源管理的基礎資料。國土資源管理重要工作之一就是確定土地所有權以及土地使用權，而要完成這一工作要使用包括地籍圖這類基礎性文件，獲取地籍圖則必須要通過測繪才能完成。土地作為一種稀有資源，關乎到每一人切身的利益。由于土地面積在使用中的不斷變化，不動產的更新，增減以及歸屬權的改變，都離不開測繪工作，及時提供詳細準確的資料。所以測繪工作還可以解決不斷變更的土地問題。地籍資料的不完善可能導致當事雙方土地權益方面引起糾紛。科學有效解決方法是上級政府與當地法人代表協商圖文信息資料，這些資料由測繪提供，更加精確。

　　二、新一代測繪技術手段在國土資源管理中的優勢

　　新一代測繪技術手段，使得國土資源管理的服務功能和水平都有一定提高。現代測繪技術可生產出多個品種、現勢性強、高精度和高分辨率的基礎地理數據，建立基礎的地理信息系統。廣泛應用在國土資源管理的業務建設，為各國土資源管理的部門決策分析服務。現代的野外作業(光電測距儀、GPS、計算機系統和全站儀)能快速監測定位，應用于礦產、地質環境監測、土地資源調查;以基礎的地理信息為載體的地理信息的系統，能夠強大的處理空間數據，會廣泛應用在國土資源調查評估、監測資源和地質環境、調查土地利用狀況、預測自然災害和應急處理等。測繪部還要進一步的完善測繪技術的手段，國土資源管理服務提供更方便快捷的功能。國土資源管理部也要充分的發揮測繪部作用，充分利用先進測繪手段，使國土資源管理基礎業務建設有所提升，改進管理方法，促進管理科學化現代化。提高測繪部門服務國土資源管理積極性創造性。

　　三、測繪在國土資源管理中的應用

　　第一次全國的土地調查已采用“3S”技術、網絡技術、數據庫技術手段，為準確獲取土地資源現狀數據提供重要信息基礎數據。“3S”技術應用在土地利用現狀的變更調查中，采用遙感影像、GPS定位獲取土地資源利用現狀的變化，從原來的年終匯總動態變更調查，逐漸發展成為及時上圖和變更，保證調查成果符合圖件、數據、實地一致。測繪技術廣泛應用于基本農田保護，尤其應用手持GPS/PDA技術，為實施監管基本的農田保護提供強有力地技術支撐，簡化了定期巡查工作流程。我國耕地數量有后備資源不充足，新增的糧食生產依賴于提高糧食單產，糧食單產很大程度取決在耕地的質量，提高和維護耕地質量作為實現農業和國民經濟的可持續發展的重大任務。耕地質量有顯著的變化性，合理利用能夠促進耕地的質量有所提高, 但是不恰當的利用也容易使耕地質量退化。所以，研究耕地質量預警越來越迫切。研究掌握耕地的質量變化, 借助GIS 和RS 技術，建立質量的預警信息系統, 預測一段時間里耕地質量變化方向和變化程度,并且結合農作物的生長發育來調控, 避免耕地退化, 從而維護和提高耕地質量。宅基地勘測工作，利用GPS技術宅基地實地測繪;對村民住宅是否按照批準的面積、位置和要求使用土地實地檢查，利用GIS技術對農村宅基地調查村民住宅是否按照批準的面積、位置和要求使用土地進行實地檢查，利用GIS技術對農村宅基地調查成果進行統一的數據庫管理，更好地為社會主義新農村建設服務。在土地的執法巡查時候，利用不同時段的兩個衛星遙感影像對比數據，快速、準確提取國土開發利用動態信息。衛星遙感監測像天眼，監測著國土變化，遙感技術手段在國土資源管理中的應用已從最初階段性轉變成了常態性的工作，與日常動態巡查結合，最大限度做到早發現，及時制止違法的行為，將土地礦產的違法行為在萌芽狀態消滅。

　　四、測繪工作在國土資源管理中的重要作用

　　我國經濟處于健康、持續、快速發展時期，西部大開發以及可持續發展戰略的實施，使國家繼續加大對交通、水利、通訊、能源基礎設施投資，加強開發利用各種自然資源。切實的規范國土資源開發和利用秩序已變得刻不容緩。測繪在國土資源管理中的作用也越來越明顯，在國土資源管理工作中起了技術的支撐作用，測繪技術如果能在國土資源管理中得到充分的發揮和應用，國土資源管理的工作水平將會有更大的提高。它不但為國土資源管理各項基礎業務提供地理信息數據的服務，還能夠提供有力的技術方面的支持。測繪部定期更新遙感和航測技術，不斷更新航空、航天的影像數據，提供快捷的服務給土地利用動態遙感分析與監測。現代測繪技術——“ 3S ” 技術又為國土資源管理信息化提供基礎平臺以及技術的支撐， 伴隨著“ 3S” 技術不斷發展, 它也在國土資源利用管理領域得到更加廣泛的利用。我們也應該把握住時機, 加強現代測繪技術在國土資源的管理領域應用研究探索, 實現國土資源管理信息化, 從而在全球信息化浪潮中永立不敗之地。

　　五、充分發揮測繪部門的積極性

　　測繪部門員工艱苦奮斗、吃苦耐勞，為測繪事業做出辛勤努力，也為經濟建設做了積極貢獻。但長期受計劃經濟影響,存在自我封閉的思想，開拓創新精神不夠服務領域不寬，使很多測繪單位缺少新生機活力。雖有所發展，速度慢, 步子小，水平不高，缺乏后勁。積累較少，要保障測繪在國土資源管理應用服務提高, 除需政府及主管部門支持外, 廣大職工要從增強服務意識，拓展服務內容， 提高服務水平，把測繪在國土資源管理的應用提高到一個新的水平，為國土資源的管理工作做出更突出的貢獻。

　　結語：

　　伴隨土地資源管理的工作領域不斷擴大，傳統行政管理體系無法滿足現在工作的需求，規范科學化改革變得必要。測繪為國土資源管理基礎業務的工作提供了基礎的信息數據服務和強有力的技術支持。測繪部門運用現代的測繪技術手段，為國土資源管理及工作提供了有力支持和服務。只有把現代化的測繪技術在建立國土資源的信息系統上得到應用，強化測繪工作服務功能，才可更好發揮它在國土資源管理工作中的作用，從而使國土資源管理向規范化、法制化、科學化、現代化方向發展，真正實現可持續發展。

　　參考文獻：

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