由于城市布局的調整和完善，燃氣工程項目建設也需要緊跟城市發展步伐，及時改進管理途徑，提高項目建設過程的抗風險能力，從而使我國城市燃氣工程項目建設水平得到有效提高。

　　1我國城市燃氣工程項目建設過程中的難點分析

　　1.1城市燃氣管網建設施工方面的難點

　　在城市燃氣管網建設中，首要的環節是對管網布局進行規劃設計。在管網規劃設計工作中，需要根據現有文件資料的內容以及實地勘測調研，確定城市燃氣管網的布局方式。由于在進行文件資料的查詢和分析中，原始數據會存在一定的偏差，如數據不準確、不全面，或者由于記錄人員的個人水平的影響，導致的原始資料不匹配等問題，從而影響了文件資料的可靠性[1]。另外，在進行實地勘測中，由于受到周圍自然環境、人為因素等影響，勘測數據也會有一定偏差。在實際施工過程中，也會遇到一些在設計階段忽略的問題，影響施工進度或者工程質量。在施工過程中根據突發狀況而進行的設計方案的修正等操作，會導致城市燃氣工程項目建設結果與預先的設計存在差異，從而造成工程建設目標無法完全實現。由于城市燃氣工程項目建設需要設計部門、施工部門、監督部門、采購部門、造價部門等多個部門進行通力合作才能夠有效開展。而現實情況是很多部門都沒有實地參與工程項目建設，在日常工作過程中缺乏對城市燃氣工程項目的必要了解，無法及時根據工程施工進展和實際要求進行工作流程的調整和完善，給燃氣管網的現場施工工作帶來一定的不利影響。由于在燃氣管網施工中，施工部門與設計部門之間沒有建立起有效的信息溝通和反饋機制，使得施工中發現的設計缺陷不能及時通知設計部門進行糾正，給后續施工帶來了風險隱患[2]。城市燃氣管道施工過程中需要用到多種施工材料和機械設備等，一旦某個環節出現問題，如采購的施工材料質量不合格，機械設備性能不匹配等，都會造成管網施工的質量風險以及后期返工風險，從而給城市燃氣工程建設單位造成經濟損失。

　　1.2城市老舊燃氣管網的維修改造施工方面的難點

　　在城市燃氣管網工程建設中，老舊管網的更新改造和維護等內容，也是項目建設的重點。燃氣管網都存在一定的使用壽命，在使用周期結束時，需要燃氣管網建設單位及時進行更新施工，從而保證城市燃氣管道的安全性和有效性。在燃氣管網革新施工中，由于城市地下工程施工技術復雜，以及周邊已有建筑物的影響，給施工過程增加了難度。在燃氣管道的長期使用中，管道容易受到周圍環境中的化學成分以及地下水等的腐蝕，出現銹點或者滲漏，在管網維護中如果不能夠及時發現問題，容易造成燃氣泄漏問題，給周圍居民的生命財產安全造成威脅[3]。由于城市燃氣管網是一個有機的整體，如果某一段管網出現問題，也會對整體的燃氣輸送造成嚴重影響。由于城市化進程的加快，很多城市內部都對舊城區進行的改造。在舊城區改造過程中，不可避免地會對原有老舊建筑物進行拆除重建，在施工過程中使用施工機械進行挖掘時，由于事先對地下燃氣管網布局情況掌握不足，從而出現對燃氣管網的破壞，給燃氣輸送以及燃氣管網維護工作帶來影響。尤其是一些建筑單位，存在野蠻施工等違規操作，使燃氣管道嚴重受損，不但影響了居民的正常用氣，也會造成極大的火災、爆炸風險[4]。由于城市用地的緊張，很多居民在住宅內部進行私挖亂建，導致地層承受力受損，地表塌陷，給地下管網帶來較大壓力，從而發生燃氣管道變形等問題，造成風險隱患。

　　2城市燃氣工程項目建設的風險識別方法

　　在對城市燃氣工程項目建設進行風險管理中，首先需要運用科學有效的方法對風險進行識別。風險識別需要通過進行詳細的風險管理規劃，使風險識別技術能夠充分發揮作用。風險識別的主體包含了從城市燃氣工程項目規劃、設計、施工到財務、采購等所有環節。目前采用的主要風險識別方法主要是德爾菲法和頭腦風暴法。為提高風險識別水平，普遍采用兩種方法的組合應用，提高風險識別的精確性和可靠性。德爾菲法主要是風險管理人員與行業內有著豐富風險工作的專家進行訪問，并根據專家意見對風險管理內容進行建立和修正[5]。頭腦風暴法是采用小組調研和討論的方式，通過組員之間的互相啟迪，激發風險管理的新思路。頭腦風暴法并不會形成確定的風險內容，而是通過創新思維，強化對風險管理過程的不斷改進。通過德爾菲法與頭腦風暴法的結合運用，可以使風險識別過程既具有規則性，又具有創新性，從而能夠適應現代城市燃氣工程項目建設的風險管理需求。

　　3城市燃氣工程項目建設的風險管理途徑

　　3.1建立并完善城市燃氣工程項目建設風險管理體系

　　城市燃氣工程項目建設風險管理中，需要具備科學合理的管理體系，保證風險管理工作能夠順利開展，風險管理能夠有章可循。在建立燃氣工程項目建設風險管理體系時，首先構建管理框架，將風險管理工作的全部內容都涵蓋其中。風險管理框架構建完成后，按照風險管理內容制定相應的管理制度和機制，從而使風險管理工作能夠有效落實。風險管理隊伍建設也是完善管理體系的重要環節。具有深厚風險識別知識和處理經驗的高素質隊伍，能夠使風險管理工作的開展更加順利。高素質的管理隊伍建設需要在人員錄用時具備相應的從業資格和專業知識[6]。在日常工作中加大對風險管理人員的技能和職業道德的培訓，使其能夠及時了解新時代城市燃氣項目建設中的風險內容，掌握先進的風險管理技能;在風險管理工作中能夠始終以嚴格的要求約束自己，深刻領悟風險管理工作的作用和意義，盡職盡責地對待日常風險管理工作。風險管理中還需要加強一線施工人員的風險意識，對每一個環節的操作都能夠按照工作手冊進行，保證燃氣管網的建設質量。對于燃氣管網的建設材料要進行嚴格的監控，避免不合格材料流入施工現場。在建設施工過程中需要將安全建設責任落實到每個人，從而實現風險管理人人有責的良好氛圍，提高風險管理的效果。

　　3.2優化城市燃氣工程項目建設風險監控流程

　　為保證城市燃氣工程項目建設風險管理效果，加強對城市燃氣管網的全面監控。在實施監控工作時，對監控的內容和時間進行詳細規劃，從而保證監控工作的有效性。為提高監控的效率，對城市燃氣工程項目進行重點劃分，對于重點內容要加大監控人員和資金投入，從而使監控工作能夠重點突出。對于燃氣工程項目中如何判斷重點內容，則需要風險監控部門對工程進行詳細評估，結合以往燃氣工程建設經驗，分析出風險發生的頻率和時間等特點，從而能夠依據分析結果對風險內容進行重點監控布置，提高整體監控水平[7]。由于風險的發生既具有一定的規律性，也具有一定的突發性，因此在風險監控過程中要加強動態調節，根據實際情況進行改進。風險監控工作中還需要對風險監控數據進行及時的采集處理，根據數據分析結果判斷風險監控的效果，對監控中出現的問題要及時進行研討，找到切實可行的解決辦法，提高風險監控的有效性。

　　3.3及時總結城市燃氣工程項目建設風險應對措施

　　由于城市燃氣工程項目建設中會受到多種因素的影響，導致一部分風險因素無法進行有效的預測和識別，這就需要城市燃氣工程建設單位要具備較強的風險應對能力，能夠在面對突發風險狀況時及時采取有效措施予以解決或緩解。在建立并完善風險應對措施時，燃氣工程項目建設單位對自身的風險承受水平有一個科學合理的判斷，在對風險應對措施進行研討中，能夠有效地將風險應對成本與經濟效益實現予以考慮，使風險管理目標趨于理性化。目前的風險應對措施主要分成兩大類：一類是在風險問題發生前采取措施消除風險隱患，即事前應對措施;另外一類是在風險問題發生后，這對風險內容進行解決，即事后應對措施[8]。無論是哪種風險應對措施，都需要燃氣工程項目建設單位充分運用風險分散和風險承擔策略，發揮社會相關機構對風險消除的積極作用，使燃氣工程風險問題能夠得到及時有效的解決，增強城市燃氣工程項目建設單位的風險管理水平。

　　4結束語

　　隨著我國社會的發展，城市燃氣工程項目建設中的風險問題也在呈現新的變化趨勢。城市燃氣工程項目建設的風險管理水平，直接影響著人民群眾生活質量和城市發展目標的實現，因此，燃氣工程項目建設單位要不斷完善風險管理體系，優化風險監控流程，采用有效的風險應對措施，最大程度地保障我國社會經濟建設的穩步發展。

　　參考文獻：

　　[1]張同榮.城市燃氣工程項目建設風險管理[J].中國石油和化工標準與質量,2019,39(11):98-99.

　　[2]王硙.北京市燃氣管網建設項目成本控制研究[D].北京建筑大學,2017.

　　[3]嚴章搏.EPC總承包模式下市政工程項目質量管理研究[D].華東交通大學,2017.

　　《城市燃氣工程項目建設風險管理措施》來源：《科技經濟市場》，作者：贠麗君