摘要：我市水利建設滯后，制約了經濟社會的發展。本文從修編的目的、思路、效果等方面，闡述了開發、利用、治理、保護水資源以促進經濟社會發展。
　　關鍵詞：昭通市；流域綜合規劃；修編
　　1．流域綜合規劃修編的目的
　　昭通市位處長江上游，為干流金沙江、長上干南廣河、赤水河和烏江水系的結合部，水系發育，河流眾多。干流深切，河低田高，水資源豐富而難于利用。金沙江為省界界河，國家規劃了向家壩、溪洛渡、白鶴灘等大型電站，水能資源豐富，我市受財力限制而無力開發。與本市經濟社會發展密切相關的河流大多屬于金沙江的一、二級支流，甚至三、四級支流，以橫江為代表，其次為牛欄江、以禮河、南廣河、赤水河、六沖河、大汶溪、團結河，這些河流的水資源及水能資源較豐富，對促進當地工農業生產的發展，提高人民群眾的生活質量，具有重要的作用。
　　隨著氣候環境和自然環境的變遷，經濟社會的發展，人類對水資源的需求以及干預和對水資源的影響，使水資源的環境質量及時空分布都發生了很大的變化。原有的流域規劃已不適宜當前經濟社會發展的需要。
　　隨著治水思路由河道治理和水資源開發利用，轉變為保護、治理、開發相結合。我市流域綜合規劃修編要抓住以水資源可持續利用作為社會經濟發展的支撐點，以科學發展觀為指導思想，建立節約型、環保型、人水和諧的友好型社會。
　　規劃工作思路應具有前瞻性和可預見性，以預防供水風險為重點，居安思危，為實現昭通市經濟社會的中期（10年）發展目標、遠期（20年）規劃目標儲備可利用的水資源。
　　流域綜合規劃修編應大膽設想，與時俱進，勇于探索，勇于創新，按照需要與可能，水環境的承載能力，規劃一批保護、治理、開發水利項目，為我市的水利建設再上一個新臺階打下堅實的基礎。
　　2.流域綜合規劃修編的思路
　　隨著金沙江、橫江、牛欄江等河流昭通段水能資源的開發利用，將淹沒庫區內的縣城、鄉鎮和農村居民點及農民賴以生存的大片土地；建設用地，使江邊熱區及建設區的土地資源大幅度減少，并形成大量的移民，如何解決移民的生產、生活條件及提高生活水平，是擺在當地各級政府、農村居民、建設業主面前的首要任務。除按照國家現行政策對移民進行直接經濟補償以外，必須考慮移民區的可持續發展。建設一個項目理應兼顧國家、集體、個人和投資人的利益，在發展經濟的同時，應進一步鞏固社會穩定，關注民生，防止一再虧欠淹沒區的移民。農村是新時期經濟發展的希望，社會主義新農村建設是建設小康社會的關鍵，水利設施是保障農業生產高產穩產的基礎，是穩定農村的重要設施。在土地資源日益減少的同時，只有通過各種途徑建設高產穩產農田，提高糧食單產，增加糧食總量以保障糧食安全和農村日益增長的糧食需求。
　　我市的耕地有效灌溉率僅28.1%，低于全國、全省的平均水平，水利設施較少且薄弱，抗御自然災害的能力較低，特別是旱災嚴重，農業生產每年因災損失巨大。因此，增加水利設施，夯實水利基礎，提高耕地有效灌溉程度，增強抗旱減災的能力，是保證農業生產高產穩產的關鍵。
　　不同的流域、不同的氣候、土壤、地形條件應因地制宜地建設水利工程。其中金沙江河谷區，在向家壩（Z正=385m）、溪洛渡（Z正=600m）、白鶴灘（Z正=820m）三座電站相繼建成后，在我市金沙江上形成了三座高壩大庫，各級水庫在壩址附近抬高水位200m左右，利用電站對移民的補償，建設部分抽水站提江水灌溉金沙江沿岸大片農田，引江水灌溉大壩下游耕地，顯得尤為必要。
　　金沙江沿岸的小支流，利用地形地質條件，興建一批中小型蓄水、引水等綜合利用水利工程，在上游蓄水調節水資源、中下游引水，實現水庫、區間徑流聯合調度，努力解決人畜飲水、增加灌溉面積、改善生產條件，提高人民的生活水平。在各條支流的源頭區、東部巖溶區、煤礦采空區努力興建一批集雨工程、水窖工程，在解決人畜飲水困難的同時，增加水澆地的面積。
　　金沙江各支流不僅擁有較豐富的水資源，而且蘊藏巨大的水能資源，經過多年的開發利用，形成了各自的梯級電站、水庫、引水渠等，這些水電工程為改善當地農村的生產條件，提高人民的生活水平起到了重要的作用，但受經濟條件的限制，水電工程大多為徑流引水式，水庫工程很少，中型電站較少，小型電站居多；受徑流豐枯變化的影響，水電工程豐枯出力懸殊，電網運行質量不高，因此，在各支流中上游選擇地形地質條件合適、淹沒損失不大的壩址，建設一批綜合利用的大中型水庫，在滿足附近區域的城市供水、鄉村供水、農業灌溉的基礎上，調平下游梯級電站的枯季出力，提高電網的運行質量；在蓄洪、削減洪峰的同時，化水患為水利，減輕下游縣城、集鎮、鄉村的防洪壓力；下泄生態流量，維持河道生態環境；厲行節約水資源，加強各流域區內生產廢水、生活污水的處理，中水回用，達標排放，保護下游河道及水環境；沿江（河）的縣城、集鎮建設應做好規劃，禁止在行洪河道內新建礙河建筑，加強洪患災害預防，減少洪災損失；加強水資源和水資源質量的監測，建立水質與水量數據庫，實現數據信息共享。加強洪水報汛制度及洪水預報，利用非工程措施減少洪災損失和人員傷亡。規劃初步成果為：
　　（1）橫江為金沙江的右岸一級支流，干流為洛澤河，發源于貴州省威寧縣草海，有灑漁河、白水江、松林河、角奎小河、大水溝、錢家溝、黃水河、會同溪、黑眼溪、上清河、串絲河、灘頭河、中灘溪等支流。流域面積14980km2，涉及昭通市除巧家縣以外的10個縣（區），市內面積11532km2，占全市面積的51.4%。是昭通市、昭陽區、魯甸、大關、彝良、鹽津和水富等市、縣、區政府所在地，是本市政治、經濟、文化的重點區域和腹心地帶。
　　擬建中小型水庫50座，灌溉面積97.60萬畝；電站133座，裝機規模161.85萬kW；目前已開發37座，裝機容量30.01萬kW；在建15座，裝機容量40.78萬kW，待建81座，91.06萬kW。
　　（2）牛欄江是金沙江的一級支流，發源于昆明市官渡區的小哨，有老店河、文家河、清水河、小河、小寨河、黑石小河、段家河、六合河、白巖溝、苞谷腦小河、龍泉河、牛欄河等支流。
　　擬建中小型水庫7座，灌溉面積10.80萬畝；電站18座，裝機規模84.06萬kW；在建2座，裝機容量9.14萬kW；待建16座，74.92萬kW。
　　（3）赤水河發源于鎮雄縣場壩鄉，全長532km，流域面積20440km2。境內的流域面積1721km2，河長75.7km，威信縣政府座落其中。由洛甸河、銅車河、石坎河組成。
　　擬建中小型水庫5座，灌溉面積16.65萬畝；電站19座，裝機規模6.06萬kW；目前已開發14座，裝機容量1.46萬kW；在建3座，裝機容量3.66萬kW；待建2座，裝機容量1.08萬kW。
　　（4）六沖河發源于鎮雄縣塘房鄉橫山梁子，境內的流域面積800km2，河長30.7km，天然落差367m，平均比降11.5%，鎮雄縣政府位于流域內。
　　擬建中小型水庫3座，灌溉面積8.07萬畝。
　　（5）南廣河發源于威信新生林場，由長官司河、羅布河、斑竹河組成，全長38km，境內流域面積966km2。
　　擬建中小型水庫4座，灌溉面積5.09萬畝；電站3座，裝機規模0.27萬kW。
　　（6）金沙江沿岸小支流，有水碾河、二龍溝、倒回龍溝、棉沙河、小田河、銅廠溝、油房溝、茂租河、新街河、小河溝、塘房溝、黃華小河、井底小河、檜溪河、會儀溪、黃坪溪、新灘溪、小汶溪、犇溪、大鹿溪、芭蕉溪、電池溝等一級支流，境內面積3705km2。巧家、永善、綏江縣城沿江分布。
　　擬建中小型水庫8座，灌溉面積7.793萬畝；電站27座，裝機規模5.01萬kW。
　　（7）團結河發源于大關縣黃坪林，徑流面積457km2。擬建中小型水庫3座，灌溉面積4.20萬畝；電站10座，裝機規模3.63萬kW。
　　（8）大汶溪發源于羅漢坪猴子樓梁子，徑流面積392km2。擬建中小型水庫4座，灌溉面積3.498萬畝；電站10座，裝機規模1.18萬kW。
　　規劃目標實現后，全市增加水庫84座，增加灌溉面積153.7萬畝，電站220座，裝機容量262.5萬kW，見表1。
　　表1流域規劃修編成果表
　　

　　3.效果預測
　　3.1灌溉效益
　　3.1.1有效灌溉程度
　　實施流域規劃修編的水利建設后，全市的水利工程增加84座，在現有灌溉面積158.4萬畝基礎上，增加153.7萬畝，使灌溉總面積達到312.1萬畝，有效灌溉率達到54.04%，在現有28.1%的基礎上增加25.94%。
　　3.1.2糧食產量
　　在全市現有糧食總產量130.54萬t的基礎上，使總產量達到168.97萬t，增加38.42萬t，畝均產糧增加66.5kg。增加農業產值6.92億元，農民人均增加130.3元。
　　3.1.3社會、環境、生態效益
　　有利于改善對水庫下游市、縣、鄉、村的防洪條件；增加城鄉供水，有利于改善人民生活條件；有利于減少陡坡耕作面積，控制水土流失，進行流域自然修護，改善生態環境。
　　3.2發電效益
　　規劃電站220座，總裝機容量262.5萬kW,已建57座，裝機容量33.7萬kW，待建163座，裝機容量228.9萬kW。
　　規劃電站實施后將增加裝機容量228.9萬kW，增加年發電量103億kW•h，為我市經濟的發展奠定堅實的基礎。
　　參考文獻：
　　（1）《云南省流域綜合規劃修編工作大綱》。