[摘要]空間結構功能分區對于產業集聚區的長遠發展、運行方式、效率、路徑選擇等均產生極其重大的影響，進而影響其綜合競爭力和安全持久運行。傳統的空間結構以“發展軸、帶、核心”為主，本文對于用地形態不規則，空間受到其他因素影響較多區域進行了深入分析研究，提出了“網絡式布局”的空間結構形式。

　　[關鍵詞]產業集聚區，空間結構，功能分區

　　城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。——帕特里克•格迪斯，《進化中的城市》，1915

　　產業集聚區是指包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、現代服務業園區、科技創新園區、加工貿易園區、高效農業園區等在內的各類開發區和園區。產業集聚區就是要實現“企業（項目）集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”這四個要素的有機融合。產業集聚區的空間結構功能分區對于其未來長久運行方式、效率、個性及路徑選擇等均產生極其重大的影響，進而影響產業集聚區的綜合競爭能力和安全持久運行。整體空間結構，決定產業集聚區建設需要付出的綜合成本（包括社會經濟、制度、基礎設施的建設和依賴方式、其他機會成本）的高低，決定著對未來城市發展需求的適應性。本文結合《商丘市梁園產業集聚區空間發展規劃（2009-2020）》，對用地形態不規則、受其他因素影響較多的產業集聚區空間結構和功能分區的構建進行了探討。

　　一、現狀簡要說明

　　1、商丘市梁園產業集聚區位于商丘市中心城區西北部，規劃范圍面積15.7平方公里。規劃用地形態呈不規則狀——兩片用地，三個組團。截至2008年底，現狀建設用地342公頃。建成區主要位于梁園區政府附近、民主西路南北兩側，其余多是空地和村莊。

　　二、土地使用結構的相關理論對產業集聚區的借鑒意義

　　1、規模門檻理論。規模門檻理論起源于經濟學的規模經濟理論，反映在城市空間上的規模門檻主要由較穩定條件（國土、有限資源、宏觀人口等）和不穩定條件（如投資、微觀人口、產業、交通等）共同形成。梁園產業集聚區內工業總用地及各產業門類用地必須達到一定規模，方能降低生產成本，帶來乘數效應。

　�。�2）區位擇優理論。生物學家通過實驗證明，兩個生態習性相近的物種，基本上是不能在同一個地區占有同一生態位，它們將發生地理分離或生態分離，以避免資源浪費而形成有序結構。城市在生長過程中具有與其相似的發展特性，對于梁園產業集聚區而言，區位好、環境優美、交通便利的區域布局居住用地、教育科研用地及配套服務用地，區位優勢次之的區域布局汽車市場用地和高新技術產業用地，其他工業用地布局在產業集聚區外圍。

　　三、空間結構和功能分區

　　1、空間結構

　　考慮本范圍內忠民溝、康林溝、包河、隴海鐵路對用地的分割，規劃用地結構為“三片多區、網絡布局”。

　　“三片”是指由隴海鐵路、包河分割而成的三個功能相互聯系又相對獨立的功能片區；鋁加工生態工業片區，隴海鐵路以北片區和隴海鐵路以南片區。

　　“多區”是指三個片區的多個功能小區，分別有鋁加工生態工業區、農副產品精深加工區、高新技術產業區、生物制藥區、物流倉儲區、汽車商貿區、綜合配套服務區、教育研發區。

　　“網絡布局”主要依托河流、鐵路和道路系統，形成網絡型的產業集聚區空間體系。以景觀網絡、交通網絡、文化網絡、信息網絡等聯系為核心，“小區”不是各自獨立的，而是一個網絡上的有機聯系的各個節點。

　　景觀網絡：產業集聚區生態城環境的營造是通過具有活力的綠化走廊（隴海鐵路防護林帶、鐵路專用線防護林帶、民主路綠化帶）和河流水系（包河、忠民河、康林河、幸福渠）的構筑，進而形成散布于產業集聚中的生態景觀網絡，使人群能最大限度地接觸到綠色。

　　交通網絡：道路交通的規劃，將按照生態城市的需求，打造環境友好、重視鄰里、尊重步行的城市人流交通網絡和暢通、高效的貨運交通系統。

　　文化網絡：生態景觀網絡的構筑在空間上將城市區域進行自然劃分，客觀上形成了區隔，這將有助于“文化圈”的形成。

　　信息發展網絡：網絡是支撐全社會交流活動的公共平臺，更是維持當今城市甚至國家經濟健康發展的必要物質技術基礎條件。產業集聚區將提供通達的“第五基礎設施”，建設無所不在的信息網絡。

　　圖3鋁加工生態工業區示意圖

　　圖2空間結構規劃圖

　　2、功能分區圖1空間結構和功能分區規劃圖

　　依據總體規劃用地布局，按照河流走向、鐵路及城市主干道將規劃區用地布局劃分為9大功能區，13片用地。9個功能區分別為鋁加工生態工業區、農副產品精深加工區、高新技術產業區、生物制藥區、物流倉儲區、汽車商貿區、綜合配套服務區、教育研發區、居住區。

　　鋁加工生態工業區：規劃建立以電解鋁生產為中心，與能源、建材等相關行業以及社會生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循環利用的生態工業園區，實現區域內物質循環，消費后的廢棄產品的社會大循環。重點發展鋁材加工下游產業鏈，以車用、包裝、和新型建筑用鋁制品為主。規劃用地面積300公頃。

　　農副產品精深加工區：規劃布置三塊農產品加工小區，圍繞糧食主食食品、速凍食品、肉制品等精深加工行業做大做強；規劃用地面積300公頃。

　　生物制藥區：規劃布局在隴海鐵路路以北、黃河路以南的區域，規劃用地150公頃。重點發展采用生物工程技術的新型藥物—中藥飲片、中成藥。

　　物流倉儲區：規劃布置在隴海鐵路南側，城市對外出入口處。利用鐵路運量大、運費低的特點，大力發展物流倉儲業。規劃用地面積120公頃。

　　汽車商貿區：依托已具規模的中原車城，形成集汽車交易、維修、零部件供應等相關服務功能為一體的綜合性汽車市場。規劃用地面積40公頃。

　　教育科研區：依托商丘衛校，重點發展與產業集聚區產業相關的研發和培訓，形成“產—學—研”一體化的發展模式。規劃用地面積40公頃。

　　高新技術產業區：重點發展電子、信息等高新技術產業，為城市可持續發展提供動力支持。規劃用地面積100公頃。

　　綜合配套服務區和居住區：以梁園區行政中心、錦繡廣場為中心，配套居住區、學校等設施，規劃用地面積120公頃。

　　四、空間發展策略

　　為了實現資源的可持續利用、與周邊地區協調統籌發展、維持良好的生態環境等發展取向，梁園產業集聚區空間結構在應對發展不確定的特征基礎上，強調“快速啟動、節點放大、逐步推進”效率城市的空間形態發展策略。

　　快速啟動：強調以最小的建設投資，構建城市初期發展階段的空間節點，在初期發展規模不大、利用區域性交通設施引導城市建設的發展方向，降低啟動門檻。

　　節點放大：在基本完成城市發展的初期一個節點的建設以后，推進下一個節點建設，并以此為循環，逐步置換不同層次基礎設施的服務方式和服務功能，完善新區域的發展建設。

　　逐步推進：結合梁園區產業集聚區實際的空間資源構成特點，通過不同發展階段節點放大和節點區域所形成的要素單元的發展，完成不同產業的聚集和整體空間環境的形成。

　　五、結語

　　對于用地不規則，受鐵路河流等其他影響因素較多的區域，規劃空間結構應不拘泥于傳統的“核心、發展軸、帶、組團”等的空間布局形式，可采用網絡式布局的空間結構。發展方法采取“快速啟動、節點放大、逐步推進”效率城市的發展策略。

　　參考文獻

　　1、 中共河南省委文件《中共河南省委河南省人民政府關于推進產業集聚區科學規劃科學發展的指導意見》豫發【2009】14號）

　　2、 商丘市規劃勘測建筑設計院《商丘市梁園產業集聚區空間發展規劃（2009-2020）》

　　3、 郝娟雷鴻君冉凌風李戰軍《浦東新區土地使用結構研究》

　　4、 盛名黃詠梅喬建平新時期連云港城市空間跨越發展戰略解析城市規劃2009.10