摘要:本文結合規劃從城鄉商業一體化和商旅文聯動的角度探討如何建構澄邁縣城鄉商業體系，希望通過規劃引導和促進澄邁縣城鄉商業快速、健康和可持續發展，成為海南國際旅游島的重要組成部分。
　　關鍵詞:國際旅游島;城鄉商業一體化;規劃
　　
　　1引言
　　澄邁縣位于海南省西北部,毗鄰省會海口,與雷州半島隔海相望,海榆中西線國道和西線高速公路、粵海鐵路縱橫穿越境內，北部有海南最大的港口群，是連接海南中西部地區和通往祖國大陸的交通要地。通過橫向的經濟和商業比較分析，客觀評價澄邁商業在瓊北地區、海南省乃至環北部灣地區的商業地位，找出與環北部灣城市及發達城市的差距，最終我們對澄邁縣商業的定位為：發揮市場對資源配置的基礎性作用，突破行政區劃的局限，強化在瓊北地區的商貿地位，同時健全區域間相互促進，優勢互補的互動機制，實行錯位發展，積極融入“環北部灣經濟圈”，尋求在環北部灣經濟圈中重要的商貿物流作用。
　　
　　2商業網點規劃發展預測
　　2.1商業發展條件分析
　　澄邁商品市場體系的建構，必須依托澄邁豐富的資源，產業基礎，得天獨厚的區位交通條件和消費需求及市場腹地。為此，我們詳細分析了澄邁特有的產業條件、資源條件（包括礦產資源、海洋資源、生物資源、旅游資源等）、消費條件、區位交通條件，確定澄邁縣商品市場體系構成為：依托傳統熱帶高效農業優勢產業和產品，建立區域性產地型農產品市場體系；依托澄邁縣良好的區位條件及交通優勢，建立物流集散、物流中介、保稅倉儲等中轉型市場體系；根據居民日益增加的收入、購買力，依托澄邁縣現有商貿設施，建立以老商業群為主體的商業消費地市場體系；依托澄邁縣廣闊的農村腹地，建立農資、生活資料及農、林、牧、水特產市場體系；依托老城經濟開發區，建立工業生產資料及工業品市場體系；依托澄邁縣良好的旅游資源建立旅游商業體系。
　　2.2市場腹地預測
　　我們通過對影響市場腹地的主導因素——城市非農業人口、國內生產總值、貨運周轉量、社會消費品零售總額及財政預算內收入等因子進行綜合評價，來確定澄邁縣商品市場理論腹地范圍，因為這五個因素從不同側面反映了城市實力。根據五個主導因素，采用多因子引力模型進行計算，公式如下：
　
　　對計算結果進行比較分析我們發現，1999年與2006年相比，澄邁縣理論經濟影響范圍在總體上變化不大，但是，由于澄邁縣經濟的發展，特別是在瓊北城鎮群中，人均國內生產總值僅次于海口市，加上海榆中線、海榆西線的建設，經濟實力的提高，交通條件的改善，導致澄邁縣的理論經濟影響范圍有逐漸向西南方向擴大的趨勢。因此，我們綜合確定澄邁縣市場腹地理論范圍：向東和向西為20km左右，向北為16km左右，向南為100km左右。
　　2.3市場容量預測
　　根據相關資料研究表明，商品市場容量受總人口數、非農業人口數、國內生產總值、第一產業產值、第二產業產值、第三產業產值、職工工資總額、城鎮居民可支配收入、農民年純收入、工農業總產值、工業總產值、農業總產值、社會消費品零售總額、網點數及商貿服務業從業人員數等因素影響。
　　為了更好的反應真實情況，獲得更為科學的預期目標，本次規劃采用平均增長率法和線性回歸預測法進行預測，公式分別如下：
　　——平均增長率法公式：
　　
　　式中：pn：預測終止年指標數；po：起始年指標數；K：預測增長率；n：年數。
　　——線性回歸預測法公式：Y=A+B×T
　　式中：Y為T年預測值；T為時間變量；A、B為待定參數；其中A、B計算公式如下：
　　 
　　 
　　式中：  ， 
　　公式中N為選取年份數目，Yi為i年份指標值，Xi為i年份。
　　通過對以上兩種方法的預測結果進行綜合分析比較，確定澄邁縣商品市場容量以及社會經濟發展指標。
　　
　　3商業網點發展規劃
　　“不謀全局者，不足以謀一域。不謀萬世者，不足以謀一時。”因此，我們從城鄉商業統籌發展的高度，結合澄邁縣自身發展方向與目標要求，合理確定澄邁縣商業發展的指導思想、發展戰略和發展原則，制定實施目標的階段性措施、實施重點。
　　3.1縣域商業體系
　　3.1.1縣域商業體系結構
　　規劃商業網點體系為“兩主、兩副、六核、多點”的縣域商業網點空間布局體系。建構以縣城為核心，以旅游商業區為重點，以鄉鎮及市域為腹地，以多元化的流通組織形式為紐帶，以現代化的物流基礎為支撐的商業結構空間體系。
　　3.1.2旅游商業區
　　現代商業逐步向休閑經濟方向發展，集購物、娛樂、餐飲、交際、游憩等多種休閑功能于一體的、綜合配套設施完善的商業網點受到越來越多消費者歡迎。因此，規劃中我們充分發揮澄邁縣旅游資源優勢，規劃6大旅游商業區，探索“文化樹牌、旅游聚人、商業興縣”的商、旅、文互動發展新模式。
　　3.2城區商業體系
　　3.2.1商業中心等級結構
　　規劃中我們將商業中心分為“主商業中心—區域商業中心—社區商業中心”三級結構。主商業中心我們主要從范圍、總體定位、功能定位、規模、業態設置導向與結構和布置要求等方面進行規劃引導。區域商業中心我們主要從范圍、規模、業態設置導向等方面進行規劃引導。同時，我們則根據國家規范要求制訂了“不同級別社區商業中心設置標準”和“社區商業網點具體設置要求”表，對于社區商業中心進行規劃引導和控制。
　　3.2.2商業街
　　特色商業街是商業集聚效應最顯著的表現特征，它是城市商業的縮影，是城市商業文化、城市文化背景的物質體現，是承載地域風土人情的載體，是展現城市文化的窗口，是現代商業活動中一項具有滲透性、活躍性，起著巨大作用的構成要素。規劃中我在縣城金江鎮規劃了不同特色的商業街10條，在老城規劃了5條。另外，為了彰顯澄邁縣的魅力我們在主城區金江鎮規劃了1條既有傳統商業功能，又有現代購物特點的商業購物步行街。
　　3.2.3零售業態
　　零售網點作為商業構成的細胞之一，是商品交換的物質載體是城市商業體系中重要的基礎設施。特別是大中型零售網點，不僅擔負著商業職能，而且以其鮮明的個性色彩，成為城市重要的標志景觀。商業零售業態包括食雜店、便利店、折扣店、超市、大型超市、百貨店、專賣店、購物中心、電視購物、郵購、網上商店、自動售貨亭、電話購物等17種零售業態。澄邁縣主要規劃購物中心、大中型超市、專業店、大型專業店、專賣店、百貨店、小型超市、便利店、自動售貨機等九種零售業態。
　　3.2.4專業市場
　　規劃中的市場指一種或若干種商品經營者和商品購買者入內，集中、分開、獨立地進行交易的固定場所。澄邁縣市場建設，根據澄邁縣資源優勢，產業優勢，主要建設工業生產資料批發市場、農業生產資料市場、農產品批發市場和城鄉農貿市場。
　　3.2.5物流基地
　　物流基地是指多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局，具有一定規模和綜合服務的場所。澄邁縣作為交通樞紐和物資集散地，依靠區位優勢，建設具有多樣化物流服務功能和現代物流運作設施的物流基地，是支撐商品市場體系的需要，對澄邁經濟的發展具有十分重要的戰略意義。規劃依托馬村港、海口鐵路南站和金江鐵路站等交通樞紐建設物流基地。
　　3.3鄉鎮商業體系
　　3.3.1重點鎮商業中心
　　根據澄邁縣城鄉發展趨勢、空間形態結構、人口集聚空間分布等因素，規劃確定澄邁縣福山和永發兩個重點鎮商業中心。為周邊地區，提供購物、休閑、娛樂、餐飲等多種消費服務，促進消費結構升級，發揮反映消費信息、調整商品生產的作用，規劃期內適度興建大中型商業網點，提升商業設施的檔次和規模，做好與道路交通規劃的銜接，并完善商業網點停車配套設施建設。
　　3.3.2特色鎮商業極核
　　規劃澄邁縣橋頭鎮、瑞溪鎮、加樂鎮、文儒鎮、中興鎮、仁興鎮為特色鎮商業極核，以本地及周邊居民和外來游客為主要服務對象。特色鎮商業極核作為經濟發展的重要增長點、城鄉居民的重要聚居點、空間拓展的重要節點，應在優化城鎮體系空間結構的過程中發揮基礎性作用，應集中土地、資金等生產要素，形成鄰近鎮鄉的增長極，按城市居住區標準建設，配置城鎮物質要素，在配置一般社會服務設施基礎上，加強農副產品交易市場建設，強化城鄉經濟轉換的職能。
　　3.3.3集鎮和農村商業
　　原則上在所有行政村均設置一個以上商業網點,服務人口約0.1～0.3萬人，基本商業面積100～200m2。
　　以“萬村千鄉市場建設工程”為依托，積極發展農家店，改造農村“代銷店”為工業商品和農副產品的雙向流通的“中心店”，到2020年，要在全部行政村至少設置1家“雙向中心店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級中心店為基礎的農村市場體系網絡。
　　利用現有農村供銷網點建設農資現代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡、煙花爆竹安全經營網絡五大部分，實現農資供應配送化、農副產品購銷專業化、日用消費品銷售超市化、再生資源和煙花爆竹市場規范化。
　　
　　4規劃管理
　　三分規劃，七分管理。為了保證該規劃的實施，我們提出了一系列政策建議，包括完善管理法規體系、建立新建項目聽證會制度、每年定期發布建設指南、建設信息平臺、完善消費環境等。為了便于管理，規劃還制定了《澄邁縣商業分級設置規范》、《澄邁縣商業分級設置的級次和指標》、《澄邁縣商業業態規范》、《澄邁縣九種主要商業業態基本條件一覽表》，以指導該規劃實施。
　　
　　5結束語
　　綜上所述，通過我們對澄邁縣城鄉商業發展的精心規劃，希望能夠促進澄邁縣商業快速、健康、可持續發展,并為海南其他地區發展規劃做交流;為海南國際旅游島戰略服務。
　　
　　參考文獻:
　　[1]《海南統計年鑒》2005、2006、2007、2008、2009.
　　[2]范天吉《城市商業網點規劃》，吉林電子出版社，2004年8月.
　　[3]吳明偉《城市中心區規劃》，東南大學出版社，2002年2月.
　　[4]同濟大學編寫組《城市規劃原理》，中國建筑工業出版社，2000年4月.