摘要:通過對日本震害后城市公園發(fā)揮了強大避震疏散作用，總結(jié)出在城市有必要規(guī)劃建設(shè)避震疏散功能完善的城市公園——防災(zāi)公園。根據(jù)我國城市實際狀況，對城市防災(zāi)公園規(guī)劃進行了研究，給出了防災(zāi)公園實現(xiàn)功能所需要滿足條件及其依據(jù)，具體包括:防災(zāi)公園規(guī)劃的原則、類型、基本條件、地理位置的選擇、規(guī)模、服務(wù)半徑、人均有效避難面積、避難安全有效面積等。
　　關(guān)鍵詞:地震災(zāi)害；防災(zāi)公園；避難疏散；規(guī)劃
　　
　　1引言
　　我國是不時遭受嚴重地震震害的國家，有資料表明，我國有40%以上地區(qū)屬于7度地震烈度區(qū)，且有70%的百萬以上人口大城市處于地震區(qū)。一旦發(fā)生破壞性地震，整個城市將進入地震應(yīng)急期。為了確保地震應(yīng)急工作高效有序，減少地震造成的直接災(zāi)害和因震引發(fā)的次
　　生災(zāi)害必須快速將人員撤離危險地區(qū)。這是地震應(yīng)急的第一步，也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。所以應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗，在規(guī)劃城市空間布局時，設(shè)置避難場所，引入“防災(zāi)公園”的設(shè)計理念，適當(dāng)改造現(xiàn)有公園或新建防災(zāi)公園，以增強城市防災(zāi)抗災(zāi)功能。
　　作者簡介：盧秀梅（1970.10），女，碩士，主要從事工業(yè)與民用建筑教學(xué)研究
　　薛振林（1969.5），男，工程師，主要從事工業(yè)與民用建筑施工工作
　　
　　
　　2防災(zāi)公園的規(guī)劃要求
　　2.1避震疏散場所和防災(zāi)公園的概念
　　避震疏散場所是臨震預(yù)報發(fā)布后或地震災(zāi)害發(fā)生時把居民從災(zāi)害程度高的住所或活動場所緊急撤離、集結(jié)到預(yù)定的比較安全的場所。避震疏散場所包括公園、廣場、操場、體育場、停車場、空地、各類綠地和綠化隔離地區(qū)，防災(zāi)公園和防災(zāi)據(jù)點。
　　防災(zāi)公園是指以地震為起因，發(fā)生的街道火災(zāi)等二次災(zāi)害時，為保護國民的生命財產(chǎn)，強化城市防災(zāi)結(jié)構(gòu)而規(guī)劃建設(shè)的避震疏散功能比較完善的城市公園。
　　2.2防災(zāi)公園的類型
　　根據(jù)我國城市的實情，防災(zāi)公園視其規(guī)模與作用可分為：
　　1.中心避難疏散場所功能的城市公園——即面積在50公頃以上的大規(guī)模公園。
　　2.固定避震疏散場所功能的城市公園——即面積在10公頃以上的主要公園。
　　3.作為緊急避震疏散場所功能的城市公園——即面積在1公頃以上的城市公園。
　　4.面積在500平方米左右的街心花園，平常作為防災(zāi)活動的據(jù)點。
　　2.3防災(zāi)公園規(guī)劃建設(shè)遵循的原則
　　1．防災(zāi)公園規(guī)劃必須確保避震疏散途中和在避震疏散場所內(nèi)避震疏散人員的安全。防災(zāi)公園內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行可靠性分析。
　　2.根據(jù)災(zāi)情的嚴重程度，提出就近震疏散、集中疏散和遠程疏散的適用原則和要求。
　　3．防災(zāi)公園應(yīng)實施“平災(zāi)結(jié)合”原則，平時有產(chǎn)權(quán)單位建設(shè)、維護與管理、臨震預(yù)報發(fā)布后或地震災(zāi)害發(fā)生時轉(zhuǎn)換為避震疏散場所。
　　4．防災(zāi)公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市教育、體育、園林、人防、交通、公安、綜合防災(zāi)以及居民委員會等部門的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。
　　5．要制定定期的避難疏散宣傳教育與演習(xí)規(guī)劃。
　　6．避震疏散時避震避難人員一般步行至避震疏散場所。
　　7．防災(zāi)公園規(guī)劃必須適應(yīng)城市的發(fā)展。
　　8．制定防災(zāi)公園避震疏散規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和城市的其它防災(zāi)要求相結(jié)合。
　　2.4防災(zāi)公園規(guī)劃應(yīng)考慮的基本條件
　　避難場所理所當(dāng)然是保障安全，防災(zāi)公園設(shè)計須考慮以下幾個基本條件：
　　1．防災(zāi)公園內(nèi)廣場的位置和規(guī)模對需要避難人員是必要和充分的。
　　2．從防災(zāi)公園周邊的火災(zāi)延燒狀況來確保其安全性。
　　3．周邊街道發(fā)生火災(zāi)時，沒有熱氣流輻射熱、飛火等對避難者構(gòu)成的危險。
　　4．公園內(nèi)，沒有發(fā)生災(zāi)害的因素或擴大因素。
　　5．避難者生活所需的飲水、食品等的應(yīng)急用品能夠提供。
　　滿足以上所有條件雖然困難很多，但至少從火災(zāi)中保證安全十分必要。
　　2.5防災(zāi)公園地理位置的安全性評價
　　安全性是選擇避難疏散場所的首要條件，應(yīng)當(dāng)對城市防災(zāi)公園的地理位置進行安全評價，主要內(nèi)容包括地震地質(zhì)環(huán)境評價、自然環(huán)境評價和人工環(huán)境評價。
　　1.地震地質(zhì)環(huán)境。避難疏散場所應(yīng)避開地震活斷層、巖溶塌陷區(qū)、礦山采空區(qū)和場地容易發(fā)生液化的地區(qū)以及地震次生災(zāi)害（特別是火災(zāi)）源，不在危險地段和不利地段規(guī)劃建設(shè)避難疏散場所。
　　2.自然環(huán)境。避震避難場所不會被地震次生水災(zāi)（河流決堤、水庫決壩）淹沒，不受海嘯襲擊；地勢平坦、開闊；北方的避震避難場所應(yīng)避開風(fēng)口.
　　3.人工環(huán)境。避震避難場所必須遠離易燃易爆物品生產(chǎn)工廠與倉庫、高壓輸電線路、有可能震毀的建筑物；有較好的交通環(huán)境、較高的生命線供應(yīng)保證能力以及必需的配套設(shè)施，應(yīng)設(shè)防火隔離帶、防火樹林帶以及消防設(shè)施、消防通道，設(shè)突發(fā)次生災(zāi)害的應(yīng)急撤退路線，有傷病人員及時治療與轉(zhuǎn)移的能力。防災(zāi)據(jù)點應(yīng)當(dāng)有更高的抗震設(shè)防能力。
　　2.6防災(zāi)公園的規(guī)模
　　根據(jù)日本關(guān)東、阪神大地震的經(jīng)驗，避難地的規(guī)模與大火的形狀如下表1：
　　表1避難地的規(guī)模與大火的形狀
　　避難地的規(guī)模大火的形狀 50公頃以上 25公頃以上 10公頃以上
　　四面火 基本沒問題 必須采取措施 可能有問題
　　兩面火 沒問題 基本沒問題 必須采取措施
　　一面火 沒問題 沒問題 基本沒問題
　　可知把避難場地的規(guī)模為10ha以上時是比較安全的。根據(jù)我國實情，
　　1.作為緊急避震疏散場所的防災(zāi)公園規(guī)模一般不小于1公頃，考慮至少容納500人，包括城市居民附近的小公園、小花園、專業(yè)綠地。
　　2.作為固定避難疏散場所的防災(zāi)公園的規(guī)模應(yīng)在10公頃以上，包括面積較大，人員容置較多的城市公園。
　　3.作為中心避震疏散場所的防災(zāi)公園的規(guī)模應(yīng)在50公頃左右。包括大型的城市公園。
　　各類避震疏散場所所用的地可以各自連成一片，從防止次生災(zāi)害的角度考慮，作為固定避難疏散場所的防災(zāi)公園，宜選擇短邊300米以上，面積10公頃以上的區(qū)域。如果公園的面積不夠10公頃，但是和周邊的公共設(shè)施及其它設(shè)施共用一體也可以。
　　2.7防災(zāi)公園的人均有效避難面積
　　作為緊急避震疏散場所的防災(zāi)公園，考慮以人站立時所需的面積，人均有效避難面積應(yīng)至少1平方米。有條件的可以在1平方米以上；作為固定避難疏散場所的防災(zāi)公園，應(yīng)考慮人睡眠是所需的面積并且滿足避災(zāi)人員一定的生活活動空間需求，應(yīng)至少2平方米；作為中心避難疏散場所的防災(zāi)公園，應(yīng)考慮避難人員一定的生活空間需求和長期性，人均有效避難面積應(yīng)至少2平方米。
　　2.8防災(zāi)公園的服務(wù)半徑
　　防災(zāi)公園服務(wù)范圍的確定考慮避難人員的承受能力和人員的流動需求，宜以周圍的或鄰近的居民委員會和單位劃界，這樣便于防災(zāi)公園的管理與有組織地疏散。見圖1。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　圖例：廣域避難地避難區(qū)域
　　
　　道路不燃化區(qū)域
　　圖1.防災(zāi)公園的服務(wù)半徑
　　作為緊急避震疏散場所的防災(zāi)公園，服務(wù)半徑500米左右，步行大約10分鐘之內(nèi)可以到達；作為固定和中心避難疏散場所的防災(zāi)公園的防災(zāi)公園宜在2~3公里，步行大約1小時之內(nèi)可以到達。
　　2.9避難安全有效面積
　　新建市區(qū)或老城改造時，規(guī)劃建設(shè)新的避震疏散場所，其周圍的建筑物應(yīng)當(dāng)具有耐火性能。據(jù)日本的調(diào)查數(shù)據(jù)，如果避震疏散場所的四周都發(fā)生火災(zāi)，面積50ha以上基本安全，兩邊發(fā)生25ha以上基本安全，一邊發(fā)生火災(zāi)時10ha以上基本安全。發(fā)生火災(zāi)后避震疏散人員可以在避震疏散場所內(nèi)向遠離火源的方向移動，所以給出避難場所內(nèi)安全有效面積和必要前保距離這兩個概念。
　　2.9.1.避難安全的有效面積（S）：指當(dāng)周邊街道發(fā)生大火時，輻射熱為2050kcal/m2h時能確保避難者安全的有效面積。如圖2。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　圖2.避難地的安全有效面積
　　（1）安全有效面積A1：圖3中A是固定避難場所的全面積，A1部分即是避難場所的四周都延燒也不受輻射的安全空間。
　　（2）由移動空間形成的安全面積A2：A2=（A-A1）×α式中α為有效率。圖2如果火從一個方向延燒過來的時候，避難者可以向遠離火源的地方移動，進而免受輻射熱。這部分空間，通常受避難場所周圍環(huán)境狀況的左右，同時考慮到不同地域的起火率，進而可推算確定這部分移動空間有效率。
　　（3）對避難有效空地率的計算β：圖2中的A1部分即是避難場所的四周都延燒也不受輻射的安全空間，A-A1部分為移動能保證安全的空間。因為在這兩部分空間包含道路、河流、水池、耐火建筑等，有必要扣去這部分面積，剩余的空間就是避難場所有效的空間。因此提出避難有效空地率β，根據(jù)實際對不同的避難所，β從0.3-0.9區(qū)分定位7個檔次，這樣可算定最終的避難有效面積。
　　（4）避難安全的有效面積S的計算：從以上（1）（2）（3）求避難有效面積用下列公式：S={A1+(A-A1)a}(1)
　　式中S—避難有效面積；A—避難地全面積；A1—避難安全面積；a—有效率；β—空地率
　　2.9.2必要的前面保有距離L
　　為了確保避難者的安全，大火的輻射熱靠防火樹林帶的有效作用減弱到人體能承受的輻射熱2050kcal/m2h以下地點的距離為必要的前面保有距離，也稱為安全的后退距離。日本的藤田金一郎博士，在純木造街道以無限直線與空地連接的情況，為了保證人的安全，提倡應(yīng)離開前方300米。從以上的條件來探討：街道向境界線燃燒正好燒到境界線時的輻射受熱風(fēng)速為12m/秒。假定火的形狀和大小，火的煴面溫度為850˚C，煴面率為0.338,前面距離300米,容許輻射熱正好為2050kcal/m2h。如果有耐火的遮擋物時，這個距離可以適當(dāng)減小。
　　3總結(jié)
　　通過對防災(zāi)型城市公園的規(guī)劃進行了研究，為我國城市防災(zāi)公園建設(shè)和改建成防災(zāi)公園提供了參考依據(jù)，同時使人們認識到了城市公園的防災(zāi)機能，對完善城市的防災(zāi)體系起到積極作用。
　　
　　參考文獻
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